РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу генерального директора ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» Коптяева О.Н. на постановление №18810378250335001825 от 20.02.2026 г., вынесенное старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица -
Общество с ограниченной ответственностью «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ», <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» Коптяев О.Н. обратился в суд с жалобой на постановление №18810378250335001825 от 20.02.2026 г., вынесенное старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31 ч.1 КоАП РФ, в отношении ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ».
Согласно протоколу об административном правонарушении №78ТН03302616 от 12.02.2026 г., 16.01.2026 в 08 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, юридическое лицо ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» совершило нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, ст. 7, 8 постановления Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), с учетом положений ст. 8,10,11 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: юридическое лицо ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ», являясь владельцем (согласно путевого листа грузового автомобиля от 16.01.2026), т.е. лицом, эксплуатирующим транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществило выпуск на линию транспортное средство, не зарегистрированное в установленном порядке (не внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в части изменения данных адреса регистрации юридического лица, согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц), под управлением водителя <данные изъяты>., таким образом, совершив правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением № 18810378250335001825 от 20.02.2026 г., вынесенным старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>., юридическое лицо ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Генеральный директор ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» Коптяев О.Н. в жалобе просит постановление отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указал, что в соответствии ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ, нарушением является «Выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке». В качестве доказательства наличия нарушения должностное лицо указало на изменение адреса юридического лица и отсутствие указанной информации в регистрационном документе (СТС). Согласно п.2 статьи 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). При смене адреса юридического лица не произошло изменение сведений о месте нахождения юридического лица. Согласно п.3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Таким образом, законодательный орган разделил понятия «адрес» и «место нахождения» юридического лица, наделив каждое из них самостоятельным смыслом и особенностями применения. Подпункт б п,8 ст.11 Закона № 283-ФЗ от 03.08.2018 в качестве необходимой к указанию в регистрационных документах транспортного средства информации указывает не «адрес», а именно на «место нахождения» юридического лица. В данной ситуации изменение именно места нахождения юридического лица - населенного пункта при смене адреса юридического лица не произошло. В указанной ситуации произошло изменение адреса юридического лица в пределах одного населенного пункта - г. Санкт-Петербург. В ходе рассмотрения административного дела от юридического лица было заявлено ходатайство об отложении рассмотрения для выяснения обстоятельств, что подтверждается копией Ходатайства с отметкой о получении должностным лицом. Однако, в удовлетворении данного ходатайства было отказано без указания причин. При этом в Постановлении на стр.1 указано, что «ходатайств об отложении рассмотрения не поступило», что не соответствует действительности и нарушает права лица, в отношении которого велось административное дело. Таким образом, наличие события правонарушения в виде именно «Выпуска на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке» не подтверждается материалами административного дела. Обстоятельства дела не соответствуют диспозиции ч.1 ст. 12.31 КоАП РФ - транспортное средство было зарегистрировано в установленном порядке. Не внесение изменений в отношении адреса юридического лица (владельца ТС) не влияло на безопасность эксплуатации, и не образовало правонарушения, совершение которого влечет наложение санкции. ООО «МЛМ Невский Лифт» в указанном случае не совершало виновных действий, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Сведения о «месте нахождения юридического липа» были корректно внесены в регистрационные документы (СТС) транспортного средства ФОРД ТРАНЗИТ.
Генеральный директор ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» Коптяев О.Н. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Защитник юридического лица ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» Кудинов В.С. (доверенность от 12.012026 года, сроком на 1 год) в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Представитель Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.
В силу п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
В соответствии с п. 12 Основных положений должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке.
Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность юридического лица ООО «МЛМ Невский Лифт» подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении №78ТН03302616 от 12.02.2026 г. в отношении ООО «МЛМ Невский Лифт» по ст.12.31 ч.1 КоАП РФ, согласно которому 16.01.2026 в 08 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, юридическое лицо ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» совершило нарушение п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, ст. 7, 8 постановления Правительства РФ от 21.12.2019 № 1764 "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации"), с учетом положений ст. 8,10,11 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно: юридическое лицо ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ», являясь владельцем (согласно путевого листа грузового автомобиля от 16.01.2026), т.е. лицом, эксплуатирующим транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, осуществило выпуск на линию транспортное средство, не зарегистрированное в установленном порядке (не внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в части изменения данных адреса регистрации юридического лица, согласно сведениям из единого государственного реестра юридических лиц), под управлением водителя <данные изъяты>.,;
-актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 16.01.2026 г. №18810378250012578970;
-копией решения о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 25.12.2025 г. № 5 в период с 01.01.2026 г. по 31.12.2026 г.;
-копией путевого листа грузового автомобиля от 16.01.2026 г. на транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>;
-копией свидетельства 99 24 341228 о регистрации на транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>: собственник ООО «МЛМ Невский Лифт», Санкт-Петербург, <данные изъяты>;
-копией постановления №18810078250012578970 от 16.01.2026 г. в отношении <данные изъяты>. по 12.1 ч.1КоАП РФ;
-выпиской из ООО «МЛМ Невский Лифт», где юридический адрес указан: Санкт-Петербург, <данные изъяты>;
-карточкой учета транспортного средства ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, где указан адрес собственника ТС: Санкт-Петербург, <данные изъяты> -а также другими материалами дела.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «МЛМ Невский Лифт» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.
Каких-либо нарушений требований административного закона, влекущих безусловную отмену постановления о признании юридического лица ООО «МЛМ Невский Лифт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.31 ч.1 КоАП РФ, судом не установлено.
Как следует из материалов дела, 25.12.2025 г. начальником ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. было принято решение № 5 о проведении постоянного рейда, срок проведения постоянного рейда в период с 01.01.2026 г. по 31.12.2026 г.; постоянный рейд проводится по адресу или территории: в зоне ответственности отдела ГИБДД ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга; постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.
16.01.2026 г. старшим инспектором ДПС ОВ ДПС Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинского району города Санкт-Петербургу <данные изъяты>. по результатам проведения постоянного рейда был составлен акт о проведении постоянного рейда №18810078250012578970 на объекте контроля: транспортное средство
ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты>., собственник ТС - ООО «МЛМ Невский Лифт» по адресу: Санкт-Петербург, ул.Финляндская д.38. Акт о проведении постоянного рейда №18810078250012578970 от 16.01.2026 г. является допустимым доказательством по делу.
Согласно путевого листа грузового автомобиля от 16.01.2026 г. на транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выданного ООО «МЛМ Невский Лифт», данное транспортное средство находилось в пользовании/владении ООО «МЛМ Невский Лифт».
Пунктом 7 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. 26.08.2025) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлено, что заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к не документы подаются владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение в 10-дневный срок со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении с для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства», возникновения иных обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных.
Также на основании абзаца 5 пункта 8 Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2019 г. N 1764, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, производится с внесением в банки данных адреса места нахождения юридических лиц, определяемого местом их государственной регистрации, либо адреса места нахождения их обособленных подразделений.
Из положений пункта 4 части 3 статьи 8 Федерального закона от 03 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" следует, что на владельце транспортного средства лежит обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом. В частности, в случае необходимости внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, а именно: изменение места нахождения юридического лица, определяемого местом их государственной регистрации.
Согласно сведениям базы данных ФИС ГИБДД-M, транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты> зарегистрировано 15.08.2020 (свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>) по адресу регистрации (места нахождения юридического лица): г. Санкт-Петербург, <данные изъяты>.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.01.2026 г., юридическое лицо ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» зарегистрировано 16.01.2015, сведения места нахождения и адреса регистрации юридического лица внесены 24.05.2025 (<данные изъяты>).
Таким образом, юридическое лицо ООО «МЛМ НЕВСКИЙ ЛИФТ» было обязано внести изменения в регистрационные документы на транспортное средство ФОРД ТРАНЗИТ государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в части изменения адреса нахождения юридического лица в десятидневный срок, но не исполнило свою обязанность по состоянию на 16.01.2026 г.
Вывод должностного лица о виновности юридического лица - ООО «МЛМ Невский Лифт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ, при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке совокупности исследованных доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.
Вина общества в совершении указанного правонарушения заключается в том, что при наличии возможности данное лицо не приняло всех зависящих от него мер по исполнению требований действующего законодательства.
Таким образом, деяние юридического лица ООО «МЛМ Невский Лифт» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В материалах дела имеется определение должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела, данное определение является мотивированным и обоснованным.
Остальные доводы жалобы заявителя сводятся к переоценке собранных и оцененных должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Часть 1 статьи 12.31 КоАП РФ влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.
С учетом конкретных обстоятельств дела, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.
Постановлением от 20.02.2026 года юридическому лицу – ООО «МЛМ Невский Лифт» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
При таких обстоятельствах, постановление №18810378250335001825 от 20.02.2026 г. следует оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «МЛМ Невский Лифт» Коптяева О.Н. - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление № 18810378250335001825 от 20.02.2026 г., вынесенное старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «МЛМ Невский Лифт» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «МЛМ Невский Лифт» Коптяева О.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья