РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга жалобу защитника ООО «»Аркада» Янковской И.Н. на постановление №18810378250335001930 от 05.03.2026 года, вынесенное заместителем начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица -
Общество с ограниченной ответственностью «АРКАДА» (ООО «Аркада»), <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Защитник ООО «Аркада» Янковская И.Н. обратилась в суд с жалобой на постановление №18810378250335001930 от 05.03.2026 года, вынесенное заместителем начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Аркада».
Согласно протоколу об административном правонарушении 78 ТН 03302633 от 27.02.2026 г. в отношении ООО «Аркада», 29.01.2026 в 15 час. 42 мин. по адресу: г.<данные изъяты>, ООО "Аркада”, являясь грузоотправителем допустило (в форме бездействия) нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, при погрузке автоцистерны (транспортного средства) ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оборудованной, в соответствии с требованиями пункта 5.3.2 Европейского соглашения от 30.09.1957 «О международной дорожной перевозке опасных грузов» (далее - ДОПОГ), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», маркировкой в виде табличек оранжевого цвета с идентификационным номером опасности «30» и номером ООН «1202» опасным веществом «UN 1202, ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ», согласно транспортной накладной № А0000512 от 29.01.2026 и товарно-транспортной накладной № А0000512 от 29.01.2026 (в соответствии с ДОПОГ - транспортными документами) в количестве 2880 кг, в нарушение требования подпункта d) пункта 1.4.2.1.1 ДОПОГ в части соблюдения требования, касающегося ограничения на отправку, с учетом пункта 7.5.1.2 ДОПОГ в части не осуществления погрузки, если результаты осмотра транспортного средства свидетельствуют о том, что транспортное средство не удовлетворяет установленным нормативным требованиям, а также нарушения подпункта h) пункта 1.4.3.3 ДОПОГ в части выполнения обязанности по размещению таблички оранжевого цвета с идентификационным номером опасности «30» и номером ООН «1202», сзади вышеуказанной автоцистерны в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ, т.е. должна быть хорошо видна.
Постановлением №18810378250335001930 от 05.03.2026 года, вынесенным заместителем начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>., ООО «Аркада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 руб., с применением ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.
Защитник ООО «Аркада» Янковская И.Н. в жалобе просит постановление отменить, а производство по делу прекратить. Указала, что в действиях Общества отсутствует событие правонарушения, предусмотренное подпунктом d) пункта 1.4.2.1.1. в части соблюдения требования, касающегося ограничения на отправку с учетом пункта 7.5.1.2 ДОПОГ. В соответствии с подпунктом d) пункта 1.4.2.1.1. ДОПОГ, отправитель (грузоотправитель) опасных грузов обязан предъявлять к перевозке только грузы, соответствующие требованиям ДОПОГ. В контексте п. 1.4.1 он должен, в частности соблюдать требования, касающиеся способа отправки и ограничений на отправку. В соответствии с п. 7.5.1.2 ДОПОГ, если в ДОПОГ не указано иное, погрузка не должна осуществляться, если результаты проверки документов или результаты осмотра транспортного средства, а также оборудования, используемого при погрузке и разгрузке свидетельствуют о том, что транспортное средство и или оборудование не удовлетворяют установленным нормативным требованиям. По смыслу данного пункта к таким требованиям относятся: -проверка целостности транспортного средства и цистерны (снаружи и внутри), отсутствие каких-либо повреждений, способных нарушить их целостность и целостность грузов, которые будут в них загружены; -проверка конструктивной пригодности, проверка на отсутствие остатков, несовместимых с грузом, на наличие выступов или повреждений (внутри и снаружи), способных повлиять на находящийся в ТС груз. Термин «конструктивная пригодность» означает, что транспортная единица не имеет крупных дефектов в своих конструктивных компонентах. Табличка оранжевого цвета не перечислена в подпунктах а)-с) пункта 7.5.1.2 ДОПОГ ни в качестве оборудования транспортного средства, ни как «крупный дефект». Таким образом, со стороны ООО «Аркада» отсутствует нарушение подпункта d) пункта 1.4.2.1.1. ДОПОГ в соответствии с п. 7.5.1.2 ДОПОГ.
В действиях ООО «Аркада» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного подпунктом Ъ) пункта 1.4.3.3 ДОПОГ в соответствии с главой 5.3. ДОПОГ. В соответствии с подпунктом h) пункта 1.4.3.3 ДОПОГ - «Ответственный за наполнение» при подготовке опасных грузов для перевозки должен выполнять следующие обязанности:
- при подготовке опасных грузов к перевозке обеспечить, чтобы большие знаки опасности, маркировочные знаки, таблички оранжевого цвета и знаки опасности были размешены на цистернах. ТС и контейнерах для перевозки навалом/насыпью в соответствии с главой 5.3. ДОПОГ. В соответствии с п.5.3.2.1.1 ДОПОГ на транспортном средстве должны быть две таблички оранжевого цвета, одна спереди, другая сзади. Они должны быть хорошо видны. Согласно данным товарно-транспортной накладной № А0000512 от 29.01.2026 погрузка транспортного средства ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты> началась в 15 час. 42 мин. Согласно Постановлению № 18810378250335001930 от 05.03.2026г., а также в Протоколе № 78ТН03302635 от 27.02.2026года в качестве нарушения указано, что «табличка оранжевого цвета, находящаяся сзади транспортного средства, плохо видна.». Таким образом, отсутствует состав правонарушения, поскольку, в соответствии с п.5.3.2.1.1 ДОПОГ, нарушением считается только плохая видимость обеих табличек. Как следует из Постановления и Протокола, претензии проверяющего органа были предъявлены только к одной из табличек, расположенной сзади автомобиля.
ООО «Аркада» вменяется совершение правонарушения при погрузке (наливе) опасного груза 29.01.2026 года в 15часов 42 минуты по адресу: <данные изъяты>. Однако, доказательств. фиксации совершения правонарушения по указанному адресу в указанное время отсутствуют. Как следует из материалов дела, транспортное средство было остановлено сотрудником ГИБДД для проверки 29.01.2026 года по иному адресу: <данные изъяты> и в более позднее время, а именно в 16 часов 20 минут. ООО «Аркада» представило в материалы дела фотографию транспортного средства в момент его выезда с территории ООО «Аркада» (въездные/выездные ворота) в 16 часов 11 минут после загрузки, из которой следует, что транспортное средство покинуло территорию с табличкой оранжевого цвета на задней части цистерны, которая была видна.. Таким образом, ответственными сотрудниками юридического лица приняты меры по соблюдению правил в отношении таблички оранжевого цвета, а именно обеспечена хорошая видимость в момент нахождения транспортного средства на территории и на выезде с территории ООО «Аркада».
Как следует из Постановления, наличие административного правонарушения проверяющий орган подтверждает фотографиями транспортного средства от 27.01.2026 года в 10 часов 49 минут, от 29.01.2026 года в 10 часов 50 минут, от 29.01.2026 года в 12 часов 30 минут. Все указанные фотографии не имеют отношения к вменяемому событию, о котором указано в Протоколе и Постановлении, поскольку сделаны ранее времени совершения вменяемого правонарушения 29.01.2026 года в 15часов 42 минут и не на территории ООО «Аркада».
Генеральный директор ООО «Аркада» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ООО «Аркада» Янковская И.Н. (доверенность от 09.04.2026 года) в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.
Представитель Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие. Представлен письменный отзыв на жалобу.
Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Вина юридического лица ООО «Аркада» в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст. 12.21.2 ч.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении78 ТН 03302633 от 27.02.2026 г. в отношении ООО «Аркада» по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ, из которого следует, что 29.01.2026 в 15 час. 42 мин. по адресу: г.<данные изъяты> ООО "Аркада”, являясь грузоотправителем допустило (в форме бездействия) нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, при погрузке автоцистерны (транспортного средства) ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, оборудованной, в соответствии с требованиями пункта 5.3.2 Европейского соглашения от 30.09.1957 «О международной дорожной перевозке опасных грузов» (далее - ДОПОГ), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», маркировкой в виде табличек оранжевого цвета с идентификационным номером опасности «30» и номером ООН «1202» опасным веществом «UN 1202, ТОПЛИВО ДИЗЕЛЬНОЕ», согласно транспортной накладной № А0000512 от 29.01.2026 и товарно-транспортной накладной № А0000512 от 29.01.2026 (в соответствии с ДОПОГ - транспортными документами) в количестве 2880 кг, в нарушение требования подпункта d) пункта 1.4.2.1.1 ДОПОГ в части соблюдения требования, касающегося ограничения на отправку, с учетом пункта 7.5.1.2 ДОПОГ в части не осуществления погрузки, если результаты осмотра транспортного средства свидетельствуют о том, что транспортное средство не удовлетворяет установленным нормативным требованиям, а также нарушения подпункта h) пункта 1.4.3.3 ДОПОГ в части выполнения обязанности по размещению таблички оранжевого цвета с идентификационным номером опасности «30» и номером ООН «1202», сзади вышеуказанной автоцистерны в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ, т.е. должна быть хорошо видна;
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ и проведении административного расследования от 30.01.2026г.;
-копией решения о проведении постоянного рейда № 5 от 25.12.2025 года;
-копией акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №786033000009 от 29.01.2026 г. на объекте контроля: автоцистерны ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя <данные изъяты>., эксплуатируемое ООО «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>
-копией протокола 78 6 033 000009 от 29.01.2026 г. об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ в отношении <данные изъяты>.;
-фототаблицей от 29.01.2026 г.;
-копией свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов № 78 АА001534 на автоцистерну ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>;
-копиями свидетельств о регистрации ТС: ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>;
-копиями товарно-транспортных накладных от 26.01.2026 г. на грузовой автомобиль ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>,;
-копией путевого листа от 26.01.2026 г. ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, где грузоотправителем указано ООО «Аркада»;
-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Аркада»;
-сведениями из базы Госавтоинспекции о привлечении Общества к административной ответственности за нарушение ПДД РФ;
-копией договора на оказание комплексного услуг по перевозке и хранению нефтепродуктов от 01.01.2022 г., заключенного между ООО «Аркада» и ООО «<данные изъяты>»;
-копией рапорта старшего государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району СПб <данные изъяты> от 29.01.2026 г. о выявлении административного правонарушения по адресу: <данные изъяты> с фотоматериалми;
-пояснения ООО «<данные изъяты>» с приложенными документами:
-пояснениями защитника ООО «Аркада» Янковской И.Н.;
-фотографиями автоматизированной системы «Контроль передвижения автотранспорта» (АС КПА), входящей в состав аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (АПК БГ) Санкт-Петербурга, автоцистерны в составе транспортного средства ГР АЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты> (27.01.2026 в 10 час. 49 мин. 34 сек, 29.01.2026 в 10 час. 50 мин. 53 сек., 29.01.2026 в 12 час. 30 мин. 32 сек.), из которых усматривается, что таблички оранжевого цвета с идентификационным номером опасности «30» и номером ООН «1202» не видны;
- а также другими материалами дела.
25.12.2025 г. начальником ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. было принято решение № 5 о проведении постоянного рейда, срок проведения постоянного рейда в период с 01.01.2026 г. по 31.12.2026 г.; постоянный рейд проводится по адресу или территории: в зоне ответственности отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга; постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.
По результатам постоянного рейда составлен акт №786033000009 от 29.01.2026 г.
30.01.2026 г. должностным лицом Госавтоинспекции вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Аркада » составлен уполномоченным должностным лицом по окончании административного расследования, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В пункте 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и названными Правилами.
Согласно пункту "b" статьи 1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR, заключено в г. Женеве 30 сентября 1957 г.) термин "опасные грузы" означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений А и В или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.
Согласно пункту 1.2.1 ДОПОГ, под "автоцистерной" понимается транспортное средство, изготовленное для перевозки жидкостей, газов либо порошкообразных или гранулированных веществ и включающее одну или несколько встроенных цистерн. В дополнение к собственно транспортному средству или заменяющим его узлам ходовой части, автоцистерна состоит из одного или нескольких корпусов, их элементов оборудования и фитингов для их крепления к транспортному средству или к узлам ходовой части.
Пунктом 5.4.1.1.1 ДОПОГ установлено, что транспортный(ые) документ(ы) на опасные грузы должен (должны) содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: a) номер ООН, которому предшествуют буквы "UN"; b) надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2, дополненное, при необходимости (см. пункт 3.1.2.8.1), техническим наименованием, заключенным в скобки (см. пункт 3.1.2.8.1.1);
Таким образом, транспортные операции (перевозка, погрузка и т.п.) с опасным грузом и вышеуказанной автоцистерной с размещенной на ней маркировкой в виде табличек оранжевого цвета, в соответствии с транспортным документом (транспортная накладная № А0000512 от 29.01.2026, товарно-транспортная накладная № А0000512 от29.01.2026) осуществляется в соответствии с требованиями положений ДОПОГ.
Водитель автоцистерны <данные изъяты>. при оформлении административного материала 29.01.2026 пояснял, что «Пять дней назад была помыта полностью тс из-за погодных условий грязь скопилась за такой короткий период времени.».
В материалах дела имеются фотографии автоматизированной системы «Контроль передвижения автотранспорта» (АС КПА), входящей в состав аппаратно-программного комплекса «Безопасный Город» (АПК БГ) Санкт-Петербурга, автоцистерны (транспортного средства) ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты> - 3 шт. (27-01.2026 в 10 час. 49 мин. 34 сек, 29.01.2026 в 10 час. 50 мин. 53 сек., 29.01.2026 в 12 час. 30 мин. 32 сек.), на которых отражено прогрессирующее загрязнение задней части автоцистерны и, в частности, таблички оранжевого цвета. Данные фотографии согласуются с фотографиями автоцистерны, приложенными к протоколу 786033000009 об административном правонарушении, составленному в отношении водителя, на которых табличках оранжевого цвета с идентификационным номером опасности «30» и номером ООН «1202», расположенная сзади автоцистерны (транспортной единицы), не видна (из-за загрязнения).
Пунктом 1.2.1 ДОПОГ установлено, что «Грузоотправитель» означает предприятие, осуществляющее отправку опасных грузов для собственных целей или для третьей стороны.
В пункте 1.4.2.1 ДОПОГ «Грузоотправитель» закреплен пункт 1.4.2.1.1 ДОПОГ, которым установлено, что отправитель опасных грузов обязан предъявлять к перевозке только грузы, соответствующие требованиям ДОПОГ. В контексте раздела 1.4.1 ДОПОГ «Общие меры безопасности» он должен, в частности: d) соблюдать требования, касающиеся способа отправки и ограничений на отправку;
Пунктом 1.4.3.3 «Ответственный за наполнение» ДОПОГ установлено, что в контексте раздела 1.4.1 ответственный за наполнение должен выполнять, в частности, следующие обязанности: h) при подготовке опасных грузов для перевозки он должен обеспечить, чтобы большие знаки опасности, маркировочные знаки, таблички оранжевого цвета и знаки опасности были размещены на цистернах, транспортных средствах и контейнерах для перевозки навалом/насыпью в соответствии с главой 5.3.
Пунктом 5.3.2.1.1 ДОПОГ установлено, что транспортные единицы, перевозящие опасные грузы, должны иметь две расположенные в вертикальной плоскости прямоугольные таблички оранжевого цвета, соответствующие положениям пункта 5.З.2.2.1. Одна из этих табличек должна крепиться спереди, а другая-сзади транспортной единицы, причем обе - перпендикулярно продольной оси транспортной единицы. Они должны быть хорошо видны.
Главой 7.5 «Положения, касающиеся погрузки, разгрузки и обработки грузов» ДОПОГ, закреплен пункт 7.5.1 ДОПОГ «Общие положения, касающиеся погрузки, разгрузки и обработки грузов», которым закреплен пункт 7.5.1.2 ДОПОГ, которым установлено, что если в ДОПОГ не указано иное, погрузка не должна осуществляться, если: результаты проверки документов или результаты осмотра транспортного средства или контейнера(ов), контейнера(ов) для массовых грузов, МЭГК, контейнера(ов)-цистерны(цистерн) или переносной(ых) цистерн(цистерн), если таковые 1 имеются, а также их оборудования, используемого при погрузке и разгрузке, свидетельствуют о том, что транспортное средство и экипаж транспортного средства, контейнер, контейнер для массовых грузов, МЭГК, контейнер-цистерна, переносная цистерна или их оборудование не удовлетворяют установленным нормативным требованиям.
В материалах дела имеются пояснения генерального директора ООО «Аркада» Рамазанова Р.М., из которых следует, что ООО «Аркада» не осуществляет деятельность по перевозке, не является ни собственником, ни владельцем автоцистерны ГР АЗ 36136-0000011, г.р.з. <данные изъяты>, являясь грузоотправителем. Общество имеет права и несет обязанности в соответствии с ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ (ред. от 07.06.2025) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Общество, как грузоотправитель, всегда обеспечивает чистоту табличек оранжевого цвета на автоцистернах, выезжающих с территории нефтебазы, и сообщает, что на автоцистерне ГР АЗ 36136-0000011, г.р.з. <данные изъяты> при выезде с территории нефтебазы, таблички оранжевого цвета были чистые, в подтверждение чего предоставляет фотографию.
Довод заявителя о том, что транспортное средство покинуло территорию Общества и табличка оранжевого цвета на задней части цистерны была хорошо видна, что подтверждается фотографией транспортного средства в момент его выезда с территории ООО «Аркада» (въездные/выездные ворота) в 16 часов 11 минут 29.01.2026 г. после загрузки, не является допустимым и достоверным доказательством по делу. Поскольку транспортное средство было оставлено инспектором Госавтоинспекции 29.01.2026 г. в 16 час. 20 мин. и было уже существенно загрязнено, что подтверждается фотографиями. Кроме того, исследуя фотографию от 29.01.2026 г. в 16.11 также установлено наличие колпака на правом переднем колесе по ходу движения транспортного средства, также установлено отсутствие запасного колеса на задней части транспортного средства, также установлено взаимное расположение шлангов и государственного регистрационного знака расположенного сзади транспортного средства из которого следует частичное перекрытие последнего, также установлено наличие снега и льда на оборудовании и на задней части транспортного средства.
Также следует отметить, что согласно копии транспортной накладной от 29.01.2026 г. №А0000512, время погрузки 29.01.2026 г. в 15 час. 42 мин., транспортное средство покинуло территорию ООО «Аркада» 29.01.2026 г. в 16 час. 13 мин., а не в 16 час.11 мин.
Нечитаемость одной таблички оранжевого цвета на квалификацию действий Общества не влияет, поскольку, согласно п.5.3.2.1.1 ДОПОГ, на транспортном средстве должны быть две таблички оранжевого цвета, одна спереди, другая сзади, они должны быть хорошо видны.
Юридическое лицо, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «Аркада» перед погрузкой (наливе, наполнении) опасным грузом вышеуказанной автоцистерны, являясь «Грузоотправителем» и «Ответственным за наполнение» не обеспечило (в форме бездействия) размещение таблички оранжевого цвета на задней части с учетом требований главы 5.3 ДОПОГ, в части хорошей ее видимости, и осуществило погрузку, т.е. данное юридическое лицо не приняло мер по обеспечению соблюдения правил перевозки опасных грузов, при этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вывод должностного лица о виновности юридического лица - ООО «Аркада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке в совокупности исследованных доказательств.
Оснований не доверять данным, отраженным в письменных материалах дела, представленных из Госавтоинспекции в отношении ООО «Аркада» у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не имеют, получены и составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями законодательства, а потому являются допустимыми.
Остальные доводы жалобы заявителя сводятся к переоценке собранных и оцененных должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными, оснований для отмены постановления от 05.03.2026 года, прекращения производства по делу по каким-либо основаниям - суд не усматривает.
Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Несоблюдение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по эксплуатации источников повышенной опасности представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, поэтому оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Постановлением от 05.03.2026 года юридическому лицу ООО «Аркада» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 руб., в соответствии с ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.
ООО «Аркада» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Административный штраф, согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, Обществу должен назначаться в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 12.21.2 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере от 75 000 рублей до 125 000 рублей. ООО «Аркада» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120000 руб., что соответствует требованиям ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление №18810378250335001930 от 05.03.2026 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Аркада» следует оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Аркада» Янковской И.Н. - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление №18810378250335001930 от 05.03.2026 года, вынесенное заместителем начальника отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Аркада» следует оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «Аркада» Янковской И.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья