РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 в Колпинском районном суде города Санкт-Петербурга жалобу защитника ООО «КриоГаз Северо-Запад» Буравлева В.О. на постановление №18810378250335002384 от 22.04.2026 года, вынесенное начальником отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица
Общество с ограниченной ответственностью ООО «КриоГаз Северо-Запад» <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Защитник ООО «КриоГаз Северо-Запад» Буравлев В.О. обратился в суд с жалобой на постановление №18810378250335002384 от 22.04.2026 года, вынесенное начальником отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.2 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «КриоГаз Северо-Запад».
Согласно протоколу об административном правонарушении 78 ТН 03302679 от 15.04.2026 г. и постановлению от 22.04.2026 г., ООО «КриоГаз Северо-Запад» в 16 час. 35 мин. 24.02.2026 года по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, Ижорский завод тер., д.б/н, являясь грузоотправителем и ответственным за наполнение, допустило (в форме бездействия) нарушение требований правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, при погрузке транспортного средства 783437 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты>., опасным веществом «UN 1951 АРГОН ОХЛАЖДЕННЫЙ ЖИДКИЙ», согласно транспортной накладной №926 от 24.02.2026 (в соответствии с ДОПОГ – транспортным документом) в количестве 6.52 т, в нарушение требования подпункта е) пункта 1.4.2.1.1 ДОПОГ в части выполнения обязанности обеспечить, чтобы даже неочищенные и недегазированные порожние цистерны (автоцистерны, съемные цистерны, транспортные средства-батареи, МЭГК, переносные цистерны и контейнеры-цистерны) или порожние неочищенные транспортные средства и контейнеры для массовых грузов были соответствующим образом снабжены большими знаками опасности, маркировки и знаками опасности в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ, в нарушение требования подпункта d) пункта 1.4.2.1.1 ДОПОГ в части соблюдения требования, касающегося ограничения на отправку, с учетом пункта 7.5.1.2 ДОПОГ в части не осуществления погрузки, если результаты осмотра транспортного средства свидетельствуют о том, что транспортное средство не удовлетворяет установленным нормативным требованиям, а также нарушения требования подпункта h) пункта 1.4.3.3 ДОПОГ в части выполнения обязанности по размещению больших знаков опасности, маркировочных знаков, табличек оранжевого цвета и знаков опасности в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ, с учетом пункта 5.3.1.1.6 ДОПОГ, в части выполнения обязанности удалить большие знаки опасности, не относящиеся к перевозимым опасным грузам или их остаткам.
Постановлением №18810378250335002384 от 22.04.2026 года, вынесенным начальником отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>., юридическое лицо - ООО «КриоГаз Северо-Запад» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.2 ч.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.
Защитник ООО «КриоГаз Северо-Запад» Буравлев В.О. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление. Указал в жалобе, что 24.02.2026 ООО «КриоГаз Северо-Запад» загрузило жидким аргоном грузовой автомобиль 783437 (per. № <данные изъяты>), принадлежащий покупателю (ООО «<данные изъяты>»), после чего в тот же день инспектором ГАИ выявлено, что транспортное средство вместо знака опасности, соответствующего жидкому аргону, снабжено знаком, относящимся к другому опасному грузу - жидкому кислороду. Ответственность за это нарушение возлагается на грузоотправителя подпунктом «е» пункта 1.4.2.1.1 и подпунктом «И» пункта 1.4.3.3 ДОПОГ.
03.03.2026 старший инспектор БДД отдела ГАИ ОМВД <данные изъяты> вынес определение №1-КГСЗ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в ответ на которое ООО «КриоГаз Северо-Запад» направило запрошенные документы, а также пояснения, опровергавшие факт нарушения со стороны грузоотправителя. Через месяц 03.04.2026 инспектор БДД отдела ГАИ ОМВД <данные изъяты> вынес определение №114003326091 о возбуждении дела об административном правонарушении, после чего ООО «КриоГаз Северо-Запад» до конца апреля никакой информации по делу не получало.
Как выяснилось впоследствии, по указанному делу в отношении ООО «КриоГаз Северо-Запад» 15.04.2026 был составлен протокол №78ТН03302679 об административном правонарушении, а 22.04.2026 вынесено обжалуемое постановление №18810378250335002384. В обоих случаях ООО «КриоГаз Северо-Запад» не было извещено ни о составлении протокола, ни о рассмотрении самого дела и поэтому не смогло принять участие в этих процедурах, чем были нарушены его права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.
Только 30.04.2026 по запросу ООО «КриоГаз Северо-Запад» в отделении Почты России №196650 были выданы хранившиеся там телеграммы отдела ГАИ ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга, о которых ранее при получении корреспонденции абоненту не сообщалось. Означенные телеграммы при данных обстоятельствах не могли считаться надлежащим извещением участника производства по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, так как ими не было обеспечено фиксирование извещения и своевременное вручение его адресату.
Как следует из п. п. 59, 61 Правил оказания услуг телеграфной связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 №968, а также п. п. 85, 271 Требований к оказанию услуг телеграфной связи, утв. приказом Минцифры РФ от 03.02.2022 №85, доставка телеграмм в адрес организаций осуществляется на основе договора или письменного заявления организации с указанием перечня представителей, уполномоченных на прием телеграмм, с учетом режима и способов доставки. При отсутствии договора телеграммы должны доставляться по полному почтовому адресу по мере их поступления с учетом контрольных сроков доставки телеграмм.
В случае невозможности прохода в организацию допускается оставление извещения в доступных для почтальона именных ячейках организаций по данному адресу. Вручение телеграмм в адрес организаций в пункте доставки телеграмм осуществляется по извещению. Уведомление о вручении телеграмм, адресованных организациям, передаются в адрес отправителя после вручения телеграммы представителю организации, уполномоченному на их получение. Следовательно, адресованные юридическим лицам телеграммы могут быть вручены в строго установленном порядке, чего в рассматриваемом случае сделано не было.
Также органом, рассматривающим дело об административном правонарушении, не было получено сообщение об отсутствии адресата по указанному в телеграмме адресу, об отказе от получения извещения, оно не было возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения, в связи, с чем отсутствуют основания считать лицо надлежащим образом извещенным (с учетом абзаца второго пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Таким образом, в результате существенного нарушения процессуальных требований дело не было всесторонне, полно и объективно рассмотрено.
Законный представитель ООО «КриоГаз Северо-Запад» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи, с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Защитник ООО «КриоГаз Северо-Запад» Буравлев В.О. (доверенность №189 от 15.01.2026) в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал.
Представитель Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие. Представлен письменный отзыв на жалобу.
Проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив всё в совокупности, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.
Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Вина юридического лица ООО «КриоГаз Северо-Запад» в совершении административного правонарушения. предусмотренного ст. 12.21.2 ч.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении 78 ТН 03302679 от 15.04.2026 г. в отношении ООО «КриоГаз Северо-Запад» по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ, согласно которому в 16 час. 35 мин. 24.02.2026 года по адресу: Санкт-Петербург, г.Колпино, Ижорский завод тер., д.б/н, являясь грузоотправителем и ответственным за наполнение допустило (в форме бездействия) нарушение требований правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ, при погрузке транспортного средства 783437 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты>., опасным веществом «UN 1951 АРГОН ОХЛАЖДЕННЫЙ ЖИДКИЙ», согласно транспортной накладной №926 от 24.02.2026 (в соответствии с ДОПОГ – транспортным документом) в количестве 6.52 т, в нарушение требования подпункта е) пункта 1.4.2.1.1 ДОПОГ в части выполнения обязанности обеспечить, чтобы даже неочищенные и недегазированные порожние цистерны (автоцистерны, съемные цистерны, транспортные средства-батареи, МЭГК, переносные цистерны и контейнеры-цистерны) или порожние неочищенные транспортные средства и контейнеры для массовых грузов были соответствующим образом снабжены большими знаками опасности, маркировки и знаками опасности в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ, в нарушение требования подпункта d) пункта 1.4.2.1.1 ДОПОГ в части соблюдения требования, касающегося ограничения на отправку, с учетом пункта 7.5.1.2 ДОПОГ в части не осуществления погрузки, если результаты осмотра транспортного средства свидетельствуют о том, что транспортное средство не удовлетворяет установленным нормативным требованиям, а также нарушения требования подпункта h) пункта 1.4.3.3 ДОПОГ в части выполнения обязанности по размещению больших знаков опасности, маркировочных знаков, табличек оранжевого цвета и знаков опасности в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ, с учетом пункта 5.3.1.1.6 ДОПОГ, в части выполнения обязанности удалить большие знаки опасности, не относящиеся к перевозимым опасным грузам или их остаткам;
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.04.2026 г.;
-рапортом государственного инспектора БДД Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты> от 24.02.2026 г.;
-рапортом государственного инспектора БДД Отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. от 31.03.2026 г.;
-фототаблицей АС «Контроль передвижения автотранспорта»;
-копией решения о проведении постоянного рейда №5 от 25.12.2025 года;
-копией акта о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №786033000075 от 24.02.2026 г. на объекте контроля: транспортное средство 783437 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты> эксплуатируемое ООО «<данные изъяты>» по адресу: <данные изъяты>;
-копией протокола 78 6 033 000075 об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ от 24.02.2026 г. в отношении <данные изъяты>.;
-копией приказа о приеме на работу <данные изъяты>. в качестве водителя в ООО «<данные изъяты>» от 22.01.2025г.;
-копией письменных объяснений <данные изъяты>. от 24.02.2026 г.;
-фототаблицей от 24.02.2026 г.;
-копиями свидетельств о допуске транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов № 78055169;
-копиями свидетельств о регистрации 783437, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;
-копией путевого листа грузового автомобиля №822570 от 24.02.2026 г. 783437, государственный регистрационный знак <данные изъяты>;
-копией договора о поставке промышленного газа от 26.08.2024 г., заключенного между ООО «КриоГаз Северо-Запад» и ООО «<данные изъяты>»;
-копией весовой накладной от 24.02.2026 г. из которой следует, что время погрузки (налива/наполнения) груза на транспортное средство 783437 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты>., 24.02.2026 г. в 16 час. 35 мин.;
-выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «КриоГаз Северо-Запад»;
-сведениями из базы Госавтоинспекции о привлечении Общества к административной ответственности за нарушение ПДД РФ;
-а также другими материалами дела.
25.12.2025 г. начальником ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>. было принято решение № 5 о проведении постоянного рейда, срок проведения постоянного рейда в период с 31.12.2025 г. по 31.12.2026 г.; постоянный рейд проводится по адресу или территории: в зоне ответственности отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга; постоянный рейд проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения.
По результатам постоянного рейда составлен акт о проведении постоянного рейда № 786033000075 от 24.02.2026 г.
03.04.2026 г. должностным лицом Госавтоинспекции вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «КриоГаз Северо-Запад» (как грузоотправителя) и проведении административного расследования. По окончании административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.
Срок привлечения по указанной статье составляет 60 календарных дней.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КриозГаз Северо-Запад» составлен уполномоченным должностным лицом по окончании административного расследования, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств, которые получили надлежащую оценку в постановлении.
Довод жалобы о неизвещении должностным лицом законного представителя Общества/защитника Общества о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела, несостоятелен и опровергается материалами дела.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «КриоГаз Северо-Запад» является адрес: <данные изъяты>
Как усматривается из материалов дела, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении (направление телеграммы 09.04.2026 г. о явке в ГАИ 15.04.2026 г.) и о рассмотрении дела ООО «КриоГаз Северо-Запад» (направление телеграммы 17.04.2026 г. о явке в ГАИ 20.04.2026 г.) извещалось по адресу: <данные изъяты>, что является местом нахождения юридического лица.
Согласно уведомлениям оператора телеграфной связи от 13.04.2026 гг. и 20.04.2026 г. телеграммы руководителю ООО «КриоГаз Северо-Запад» не вручены по следующей причине: «не вручена доступа на территорию завода нет, представитель организации получает корреспонденцию на почте, до настоящего времени телеграмма не востребована».
Должностном лицом, с учетом сроков давности привлечения к административной ответственности, были предприняты все необходимые и своевременные меры для надлежащего извещения Общества о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.25.15 КоАП РФ, в связи с чем, государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга <данные изъяты> 15.04.2026 года был составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя/защитника Общества, а также начальником Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району Санкт-Петербурга <данные изъяты>. 22.04.2026 года вынесено постановление в отношении Общества, что не противоречит требованиям ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и не нарушает прав заявителя.
Вопреки мнению заявителя, нарушений порядка доставки почтовых отправлений, установленных Правил оказания услуг телеграфной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 N 968 не установлено. Сведений об оказании некачественных почтовых услуг стороной защиты суду не заявлено и не представлено.
При этом следует учитывать положения п. 3 ст. 54 ГК РФ, п. 2 статьи 165.1 ГК РФ, в силу которых государственная регистрация по адресу местонахождения юридического лица влечет за собой определенные обязанности, в том числе и обязанность по обеспечению получения корреспонденции, при этом, процесс получения и обработки входящей корреспонденции требует надлежащей организации, в связи с тем, что административный орган не имеет возможности личного вручения каждого уведомления о совершении процессуальных действий юридическим лицам, а уведомления, как правило, осуществляются с использованием почтовых услуг, риск неполучения (несвоевременного получения) уведомления, направленного по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя лежит на самом юридическом лице, ненадлежащим образом организовавшим процесс получения и обработки входящей корреспонденции, сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу, что соответствует разъяснениям в абз. 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в абз. 3 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), движение транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В пункте 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В Соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и названными Правилами.
Согласно пункту "b" статьи 1 Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR, заключено в г. Женеве 30 сентября 1957 г.) термин "опасные грузы" означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений А и В или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.
Согласно пункту 1.2.1 ДОПОГ, под "автоцистерной" понимается транспортное средство, изготовленное для перевозки жидкостей, газов либо порошкообразных или гранулированных веществ и включающее одну или несколько встроенных цистерн. В дополнение к собственно транспортному средству или заменяющим его узлам ходовой части, автоцистерна состоит из одного или нескольких корпусов, их элементов оборудования и фитингов для их крепления к транспортному средству или к узлам ходовой части.
Пунктом 5.4.1.1.1 ДОПОГ установлено, что транспортный(ые) документ(ы) на опасные грузы должен (должны) содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: a) номер ООН, которому предшествуют буквы "UN"; b) надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2, дополненное, при необходимости (см. пункт 3.1.2.8.1), техническим наименованием, заключенным в скобки (см. пункт 3.1.2.8.1.1).
В материалах дела имеются фотографии автоматизированной системы «Контроль передвижения автотранспорта», транспортного средства 783437 государственный регистрационный знак <данные изъяты> - 3 шт. (18.02.2026 в 12:05:25; 26.02.2026 в 13:55:35; 12.02.2026 в 10:19:03), на которых отражено наличие на вышеуказанном транспортном средстве большого знака опасности, указанного под номером 5.1 «Окисляющиеся вещества» в пункте 5.2.2.2.2 «Образцы знаков» ДОПОГ. Данные фотографии согласуются с фотографиями транспортного средства, приложенными к протоколу 786033000075 -об административном правонарушении составленному в отношении водителя, на которых также отражено наличие на вышеуказанном транспортном средстве большого знака опасности, указанного под номером 5.1 «Окисляющиеся вещества» в пункте 5.2.2.2.2 «Образцы знаков» ДОПОГ.
В материалах дела имеется рапорт государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району города Санкт-Петербурга лейтенанта полиции <данные изъяты>, из которого следует, что большой знак опасности, указанный под номером 5.1 «Окисляющиеся вещества» в пункте 5.2.2.2.2 «Образцы знаков» ДОПОГ, размещенный на вышеуказанном транспортном средстве, представляет собой стационарную наклейку, предназначенную для длительного использования, выдерживающую воздействие любых погодных условий без существенного ухудшения ее качества (в соответствии с пунктом 5.2.2.2.1.7 ДОПОГ). Размещение на транспортном средстве или удаление с транспортного средства, такой наклейки требует специальных навыков, приборов и средств для подготовки поверхности для нанесения/удаления и продолжительных временных затрат.
Пунктом 1.2.1 ДОПОГ установлено, что «Грузоотправитель» означает предприятие, осуществляющее отправку опасных грузов для собственных целей или для третьей стороны. Если транспортная операция осуществляется согласно договору перевозки, грузоотправителем является грузоотправитель согласно этому договору перевозки.
Пунктом 1.2.1 ДОПОГ установлено, что «Ответственный за наполнение» означает любое предприятие, загружающее опасный груз в цистерну (автоцистерну, съемную цистерну, переносную цистерну или контейнер-цистерну) и/или в транспортное средство, большой контейнер или малый контейнер для массовых грузов либо в транспортное средство-батарею или МЭГК.
Пунктом 1.4.1.1 ДОПОГ установлено, что участники операций по перевозке опасных грузов должны принимать надлежащие меры безопасности в зависимости от характера и масштаба предполагаемой опасности с целью избежать ущерба и травм и, при необходимости, свести их к минимуму. В любом случае каждый из них должен соблюдать требования ДОПОГ в своей сфере деятельности.
В пункте 1.4.2 ДОПОГ «Грузоотправитель» закреплен пункт 1.4.2.1.1 ДОПОГ, которым установлено, что отправитель опасных грузов обязан предъявлять к перевозке только грузы, соответствующие требованиям ДОПОГ. В контексте раздела 1.4.1 ДОПОГ «Общие меры безопасности» он должен, в частности: d) соблюдать требования касающиеся способа отправки и ограничений на отправку.
В примечании 1 к пункту 1.4.2 ДОПОГ установлено, что несколько участников перевозки, которым в настоящем разделе предписаны обязанности в области безопасности, могут быть одним и тем же предприятием.
Пунктом 1.4.2.1.1 ДОПОГ установлено, что отправитель (грузоотправитель) опасных грузов обязан предъявлять к перевозке только грузы, соответствующие требованиям ДОПОГ. В контексте раздела 1.4.1 он должен, в частности: d) соблюдать требования, касающиеся способа отправки и ограничений на отправку; e) обеспечить, чтобы даже неочищенные и недегазированные порожние цистерны (автоцистерны, съемные цистерны, транспортные средства-батареи, МЭГК, переносные цистерны и контейнеры-цистерны) или порожние неочищенные транспортные средства и контейнеры для массовых грузов были соответствующим образом снабжены большими знаками опасности, маркировкой и знаками опасности в соответствии с главой 5.3 и чтобы порожние неочищенные цистерны были закрыты так же герметично, как если бы они были в наполненном состоянии.
Пунктом 7.5.1.2 ДОПОГ установлено, что если в ДОПОГ не указано иное, погрузка не должна осуществляться, если: - результаты осмотра транспортного средства или контейнера(ов), контейнера(ов) для массовых грузов, МЭГК, контейнера(ов)-цистерны(цистерн) или переносной(ых) цистерны(цистерн), если таковые имеются, а также их оборудования, используемого при погрузке и разгрузке, свидетельствуют о том, что транспортное средство и экипаж транспортного средства, контейнер, контейнер для массовых грузов, МЭГК, контейнер-цистерна, переносная цистерна или их оборудование не удовлетворяют установленным нормативным требованиям.
Пунктом 1.4.3.3 ДОПОГ установлено, что в контексте раздела 1.4.1 ответственный за наполнение должен выполнять, в частности, следующие обязанности: h) при подготовке опасных грузов для перевозки он должен обеспечить, чтобы большие знаки опасности, маркировочные знаки, таблички оранжевого цвета и знаки опасности были размещены в соответствии с главой 5.3.
Пунктом 5.3.1.1.6 ДОПОГ установлено, что большие знаки опасности, не относящиеся к перевозимым опасным грузам или их остаткам, должны быть удалены или закрыты.
Из письменных объяснений водитель транспортного средства <данные изъяты>. следует, что самостоятельно он знак 5.1 не устанавливал, стоит сам знак уже лет 20, транспортное средство было таким при выезде в рейс 24.02.2026, а также при загрузке (наполнением) аргоном в ООО «КриоГаз Северо-Запад» 24.02.2026 г.
Согласно копии весовой накладной от 24.02.2026 г., время погрузки (налива/наполнения) ООО «КриоГаз Северо-Запад» груза (аргона) на транспортное средство 783437 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты>., 24.02.2026 г. в 16 час. 35 мин.
Юридическое лицо, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «КриоГаз Северо-Запад», являясь грузоотправителем и ответственным за наполнение, допустило (в форме бездействия) нарушение правил перевозки опасных грузов, при погрузке транспортного средства 783437 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя <данные изъяты>., опасным веществом «UN 1951 АРГОН ОХЛАЖДЕННЫЙ ЖИДКИЙ», т.е. данное юридическое лицо не приняло мер по обеспечению соблюдения правил перевозки опасных грузов, при этом у юридического лица имелась возможность для соблюдения предусмотренных законодательством правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «КриоГаз Северо-Запад» в своей деятельности осуществляет перевозки и отправку опасных грузов, при этом, имея возможности для соблюдения правил и норм, предусмотренных действующим законодательством, проигнорировало требования ПДД и ДОПОГ, осуществляло отправку опасного груза автомобильным транспортом с нарушением вышеуказанных требований.
Вывод должностного лица о виновности юридического лица - ООО «КриоГаз Северо-Запад» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ, при установленных судом обстоятельствах соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на анализе и оценке в совокупности исследованных доказательств.
Оснований не доверять данным, отраженным в письменных материалах дела, представленных из Госавтоинспекции в отношении ООО «КриоГаз Северо-Запад» у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, противоречий не имеют, получены и составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями законодательства, а потому являются допустимыми.
Остальные доводы жалобы заявителя сводятся к переоценке собранных и оцененных должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательств, правовых оснований для которой не имеется.
Исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает доводы, изложенные в жалобе, несостоятельными, оснований для отмены постановления от 22.04.2026 года, прекращения производства по делу по каким-либо основаниям - суд не усматривает.
Частью 2 статьи 12.21.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Постановлением от 22.04.2026 года юридическому лицу ООО «КриоГаз Северо-Запад» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, что является минимальным наказанием.
Несоблюдение требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по эксплуатации источников повышенной опасности представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, участвующих в дорожном движении, поэтому оснований для признания вменяемого правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Каких-либо исключительных обстоятельств, с учетом которых могут быть применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
С учетом характера и конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, оснований для снижения назначенного наказания не имеется, поскольку назначенное наказание соответствует тяжести совершенного правонарушения, а также принципам справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление №18810378250335002384 от 22.04.2026 года в отношении ООО «КриоГаз Северо-Запад» следует оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «КриоГаз Северо-Запад» Буравлева В.О. - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление №18810378250335002384 от 22.04.2026 года, вынесенное начальником отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г.Санкт-Петербурга <данные изъяты>., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «КриоГаз Северо-Запад» следует оставить без изменения, а жалобу защитника ООО «КриоГаз Северо-Запад» Буравлева В.О. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья