РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда Санкт-Петербурга жалобу защитника АО ГСР «ТЭЦ» Богдановой Л.А. на постановление мирового судьи судебного участка №75 города Санкт-Петербурга Устюговой Г.В. от 13.05.2026 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 города Санкт-Петербурга, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении юридического лица -
Акционерное общество «ГСР ТЭЦ» <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 75 города Санкт-Петербурга Устюговой Г.В. от 13.05.2026 года, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 города Санкт-Петербурга, юридическое лицо АО «ГСР ТЭЦ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 руб.
АО «ГСР ТЭЦ» признано виновным в том, что оно не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный КоАП РФ, а именно: 17.06.2025 года в 00 час. 00 мин. по адресу Санкт-Петербург, г.Колпино, ул. Финляндская, д. 5, лит.А, помещ.7-Н, ком.10, АО «ГСР ТЭЦ», будучи подвернутым постановлением №0321695340000000258753321 от 01.04.2025 года административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», вступившим в законную силу 15.04.2025 года, административный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть в срок, предусмотренный ст.37-2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатило, срок уплаты штрафа истек 16.06.2025 года, отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
Защитник АО «ГСР ТЭЦ» Богданова Л.А. обратилась в Колпинский районный суд города Санкт-Петербурга с жалобой об отмене вышеуказанного постановления. Указала, 17.02.2026 Заявителем (АО «ГСР ТЭЦ») получено Извещение №ПП00021857 Комитета по транспорту Санкт-Петербурга, из которого Заявитель узнал о назначенном 01.04.2025 административном наказании в виде штрафа в размере 3000 рублей, по постановлению № 0321695340000000258753321 в связи с административным правонарушением по ст. 37 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70. Постановление вступило в силу 15.04.2025, однако в тот период об этом Заявителю известно не было.
Поскольку ранее об указанном штрафе АО «ГСР ТЭЦ» было не известно, Заявитель оплатил штраф, узнав о начислении, что подтверждается платежным поручение №585 от 12.03.2026г.
До составления протокола об административном правонарушении указанный штраф также был списан с лицевого счета Общества в порядке исполнительного производства, Колпинским РОСП ГУФССП России по Санкт-Петербургу, о котором Заявителю также известно не было, поскольку в личном кабинете госуслуг штраф не отображался.
Таким образом, Заявителем административный штраф уплачен дважды - в порядке списания в рамках исполнительного производства (17.10.2025г.) и добровольно (12.03.2026г.).
При этом добровольная оплата административного штрафа свидетельствует об отсутствии умысла на уклонение от исполнения административного взыскания.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 23.12.2021) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.4.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П возможность освобождения от административного правонарушения не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.
Заявитель считает, что совершенное АО «ГСР ТЭЦ» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.25 ч. 1 КоАП РФ, но с учетом конкретных обстоятельств дела, имеются основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетов характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (ст. 2.9 КоАП РФ).
Однако суд первой инстанции (мировой судья судебного участка №75) посчитал, что Заявитель злостно и намеренно уклонялся от исполнения обязанности по уплате административного штрафа, и вынес оспариваемое постановление, что явилось поводом для подачи настоящей жалобы.
Законный представитель АО «ГСР ТЭЦ» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Защитник АО «ГСР ТЭЦ» Богданова Л.А. (доверенность №48.Д/25 от 01.07.2025 года, сроком на 1 год) в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала.
Представитель Комитета по транспорту в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении АО «ГСР ТЭЦ», выслушав защитника АО ГСР «ТЭЦ» - Богданову Л.А., и оценив всё в совокупности, суд пришёл к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Доводы заявителя, указанные в жалобе и в судебном заседании, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления, по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки.
Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Факт совершения АО «ГСР ТЭЦ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подтверждается: -протоколом № 0321695370000001311902265 от 13.03.2026 года об административном правонарушении; -копией постановления №0321695340000000258753321 от 01.04.2025 года, согласно которого АО «ГСР ТЭЦ» назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге». Согласно отметке на копии постановления по состоянию на 13.03.2026 года штраф не оплачен (оплачен с нарушением срока). Постановление вступило в законную силу 15.04.2025 года; -ответом из ИОГВ и ГИС ГМП, согласно которого административный штраф/УИН №0321695340000000258753321 от 01.04.2025 оплачен АО «ГСР ТЭЦ» 17.10.2025 в рамках возбужденного исполнительного производства ИП <данные изъяты>, с нарушением установленного срока; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «ГСР ТЭЦ», а также другими материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.
Мировым судьёй дана надлежащая оценка всем собранным по делу доказательствам. Вывод о виновности основан на доказательствах, оцененных по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии события правонарушения и виновности АО «ГСР ТЭЦ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является правильным и обоснованным.
Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Вместе с тем, совершенное заявителем административное правонарушение, имеющее формальный состав, посягает на охраняемые законом отношения в области общественного порядка, связанного с уклонением от исполнения административного наказания, в связи с чем оснований для его признания малозначительным, не имеется.
Тот факт, что на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф был уплачен, не влияет на правильность сделанных мировым судьей выводов об имевшей место неуплате Обществом административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом. Кроме того, административный штраф оплачен в рамках, возбужденного исполнительного производства.
Наказание Обществу судом назначено обоснованно в пределах санкции статьи, с учётом обстоятельств содеянного, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 13.05.2026 г. следует оставить без изменения, а жалобу защитника АО «ГСР ТЭЦ» Богдановой Л.А. – без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 75 города Санкт-Петербурга Устюговой Г.В. от 13.05.2026, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 76 города Санкт-Петербурга, о привлечении АО «ГСР ТЭЦ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника АО «ГСР ТЭЦ» Богдановой Л.А. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.
Судья: