РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 мая 2026 года
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Доброхваловой Т.А., при помощнике судьи Рябовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Степановой С. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Степанова С.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), в котором, указывая на необоснованный отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просила:
- признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02 июля 2024 года,
- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы в должности палатной медсестры 1 хирургического отделения ГОУ ДПО «Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с 13 октября 2003 года по 08 августа 2004 года, с 30 августа 2004 года по 14 августа 2005 года, с 29 августа 2005 года по 07 июня 2007 года,
- обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с 05 июля 2023 года,
- взыскать с ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебные расходы по оплате государственной пошлины, в размере 3000 рублей.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал ранее представленные возражения на иск.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что Степанова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно трудовой книжке с 14 октября 1996 года принята на должность палатной медицинской сестры лапароскопического отделения ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И.Мечникова Минздрава России, с 12 мая 1997 года переведена на должность медсестры отделения пластической хирургии и эстетической хирургии, с 01 января 1999 года переведена на должность медсестры палатной на 1 хирургическое отделение клиники, в период с 10 марта 1999 года по 10 декабря 2001 года находилась в отпуске по уходу за ребенком, с 01 ноября 2001 года приступила к работе, прервав отпуск по уходу за ребенком, в должности палатной медсестры 1 хирургического отделения, уволена 07 июня 2007 года по собственному желанию.
Из справки ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" № 371 от 04 марта 2024 года следует, что согласно приказу Министерства Здравоохранения и Медицинской промышленности РФ № 35 от 20 февраля 1995 года лечебно-профилактические учреждения, входящие в состав высших медицинских заведений и медицинских научно-исследовательских учреждений или подчиненные научно-исследовательские учреждения, называются клиниками.
На основании приказа Министерства здравоохранения РФ № 76 от 04.03.2003 СПбМАПО переименована в Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения РФ".
В соответствии с приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию № 72 от 01.03.2005 Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения РФ" переименовано в Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (далее - ГОУ ДПО СПбМАПО Минздрава России).
На основании приказа № 609 от 23.06.2011 ГОУ ДПО СПбМАПО Минздрава России было реорганизовано путем слияния с Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения и социального развития РФ (л.д. 27).
В апреле 2024 года Степанова С.Н. обратилась в ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 134488/24 от 02 июля 2024 года в удовлетворении заявления истца отказано в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет (л.д. 28-33).
В соответствии с указанным решением стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Степановой С.Н. составил 25 лет 09 месяцев 08 дней (вариант № 1) при требуемом не менее 30 лет (л.д. 32).
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец выражал несогласие с отказом во включении в специальный страховой стаж периода работы с 13 октября 2003 года по 08 августа 2004 года, с 30 августа 2004 года по 14 августа 2005 года, с 29 августа 2005 года по 07 июня 2007 года. Спорные периоды не были учтены ответчиком в специальный стаж в связи с учетом данной работы в обычных условиях труда (л.д. 32).
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее - Список N 1066).
В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; периоды работы с 01.11.1999 по 13.11.2002 - по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066; периоды работы с 14.11.2002 - по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правилам исчисления вышеназванной работы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781. С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.10.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, указаны операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля учреждений здравоохранения.
Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002, и утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 449 от 26.05.2009, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, медицинских научных организаций.
Согласно справке ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации № 5443-01/к от 31 мая 2024 года ФГБОУ ВО "Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения Российской Федерации был создан 12.10.2011 путем реорганизации в форме слияния ГОУ ВПО Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения России от 23.06.2011 № 609.
Согласно уставу ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения Российской Федерации" (утвержден 13.10.2003), основные задачи Академии: удовлетворение потребностей специалистов здравоохранения в специальном, интеллектуальном и культурном развитии посредством получения послевузовского и дополнительного профессионального образования, а также повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников с высшим и средним профессиональным образованием и научно-педагогических работников высшей квалификации, удовлетворение потребностей общества в высококвалифицированных специалистах; развитие клинических, медико-биологических, профилактических и других наук посредством научных исследований и творческой деятельности научно-педагогических кадров, использование полученных результатов в образовательном процессе; оказание высококвалифицированной медицинской помощи в соответствии с лицензией (п. 1.9.).
Согласно п. 27.7. Устава Академия имеет собственные клиники, а также использует на договорной основе лечебно-профилактические учреждения, на базе которых работают клинические кафедры академии.
Согласно п. 8.1. Устава Академия имеет в своем составе клиники, поликлиники, медицинские центры, другие лечебно-профилактические подразделения, аптеки (аптечные пункты, аптечные киоски), а также использует на договорной основе лечебно-профилактические учреждения города и области (л.д. 36-95).
Представленная в материалы дела лицензия подтверждает право осуществления медицинской деятельности, в том числе стационарного хирургического лечения ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (л.д. 104-112).
Таким образом, по своему типу ГОУ ДПО "Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Министерства здравоохранения Российской Федерации" может быть отнесено как к высшим медицинским образовательным учреждениям и медицинским научным организациям, так и к клиникам и больницам высших медицинских образовательных учреждений, поименованных в Списках учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из представленных в материалы дела документов следует, что истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, по данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца с 13 октября 2003 года по 08 августа 2004 года, с 30 августа 2004 года по 14 августа 2005 года, с 29 августа 2005 года по 07 июня 2007 года отражены без указания кода выслуги (л.д. 143-146).
Между тем, факт работы Степановой С.Н. в период с 13 октября 2003 года по 08 августа 2004 года, с 30 августа 2004 года по 14 августа 2005 года, с 29 августа 2005 года по 07 июня 2007 года в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подтвержден материалами дела.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.
Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователем и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о признании незаконным решения ответчика, обязании включить спорный период работы в специальный стаж в льготном исчислении, обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с 05 июля 2023 года.
На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 02 июля 2024 года.
Обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж Степановой С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в льготном исчислении период работы в должности палатной медсестры 1 хирургического отделения ГОУ ДПО «Санкт-Петербургская медицинская академия последипломного образования Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с 13 октября 2003 года по 08 августа 2004 года, с 30 августа 2004 года по 14 августа 2005 года, с 29 августа 2005 года по 07 июня 2007 года.
Обязать ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Степановой С. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», начиная с 05 июля 2023 года.
Взыскать с ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу Степановой С. Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины, в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А.Доброхвалова
Решение изготовлено в окончательной форме 15 июня 2026 года.