РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ермоленко Т.Е., при помощнике судьи ЦУупиковой Н.В., с участием истца Лишефай В.В., представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Хохловой Е.Е., действующей на основании доверенности от 25 декабря 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лишефай В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Лишефай В.В. обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором, с учетом уточнения, просил признать за ним право на установление с ____/____/_____ фиксированной выплаты к страховой пенсии за периоды работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж работы в сельском хозяйстве следующие периоды: с ____/____/_____ по ____/____/_____ – работа в Ново-Ропском ПМК; с ____/____/_____ по ____/____/_____ – работа в должности старшего механика Брянскводстрой; с ____/____/_____ по ____/____/_____ – работа в должности участкового механика Старо-Бобовичской ПМК; с ____/____/_____ по ____/____/_____ – работа в должности управляющего специального отделения колхоза им. Ленина.
В обоснование заявленных требований указал, что с ____/____/_____ года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст.ст. 28.1 и 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В настоящее время не трудоустроен, является неработающим пенсионером. Общий стаж его работы в сельском хозяйстве превышает 30 лет. 23.12.2025 года он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ему было отказано, поскольку вышеуказанные спорные периоды работы не засчитаны ответчиком в стаж работы в сельском хозяйстве, а без учета указанных периодов стаж его работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет. С указанным решением не согласен. Спорные периоды работы в сельском хозяйстве подтверждены документально, а не соответствия требованиям к наименованиям организаций и должностей вследствие реорганизаций в годы СССР не должны нарушать его права. Полагает, что имеет право на заявленный перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В судебном заседании истец Лишефай В.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, Хохлова Е.Е., возражала против удовлетворения иска. Указала, что Лишефай В.В. является получателем страховой пенсии по старости, однако у него отсутствует право на заявленный перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку стаж его работы в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, при этом в настоящее время истец в сельской местности не проживает.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Пунктом 6 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Из положений ст. 16 - 18, 23, ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что лицам, имеющим право на страховую пенсию в соответствии с данным федеральным законом, устанавливается обеспечение в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Положениями гл. 4 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливается порядок определения, перерасчета размеров страховой пенсии, повышение фиксированной выплаты и корректировка размеров страховой пенсии.
Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.
В силу ч. 15 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется.
Таким образом, по смыслу ч.ч. 14, 15 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом ее повышения за работу в сельском хозяйстве производится при соблюдении определенных обязательных условий, в числе которых: наличие стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет, прекращение работы и проживание в сельской местности на момент обращения пенсионера за перерасчетом и установления повышения фиксированной выплаты.
На основании ч. 16 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 3 названных выше Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил (п. 5 Правил).
Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, Лишефай В.В. с ____/____/_____ года является получателем страховой пенсии по старости и не осуществляет работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал бы обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Ссылаясь на осуществление до выхода на пенсию трудовой деятельности в сельском хозяйстве на протяжении не менее 30 лет, Лишефай В.В. ____/____/_____ обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Брянской области от 20.03.2026 года истцу было отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по заявленному основанию со ссылкой на то, что учтенный пенсионным органом стаж работы Лишефай В.В. в сельском хозяйстве составляет 26 лет 01 месяц 02 дня. Указанные истцом спорные периоды: с ____/____/_____ по ____/____/_____ (работа в Ново-Ропском ПМК); с ____/____/_____ по ____/____/_____ (работа в должности старшего механика Брянскводстрой); с ____/____/_____ по ____/____/_____ (работа в должности участкового механика Старо-Бобовичской ПМК); с ____/____/_____ по ____/____/_____ (работа в должности управляющего специального отделения колхоза им. Ленина) - не были включены пенсионным органом в стаж работы Лишефай В.В. в сельском хозяйстве.
Таким образом, единственным основанием для отказа ответчиком истцу в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости явилась недостаточность продолжительности стажа работы Лишефай В.В. в сельском хозяйстве (менее 30 лет), поскольку спорные периоды работы истца в него не были включены.
Вместе с тем, как следует из имеющихся в материалах дела сведений, Лишефай В.В. с ____/____/_____ по настоящее время в установленном порядке зарегистрирован по месту постоянного проживания в ...................... (до ____/____/_____ в ......................, с ____/____/_____ в ...................... ......................).
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Исходя из сведений регистрационного учета и приведенных правовых норм, местом постоянного проживания Лишефай В.В. является ......................, в том числе на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истцом не представлено и материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о прекращении им постоянного проживания по месту регистрации в р.п. Климово Брянской области, изменении сведений регистрационного учета по месту жительства либо о наличии обстоятельств, свидетельствующих о невозможности при изменении места жительства зафиксировать данный факт путем изменения сведений регистрационного учета в целях обеспечения необходимых условий для реализации своих гражданских прав и свобод, а также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
В соответствии с Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления (ОК 019-95, утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 года № 413), рабочие поселки, на которые распространяется обозначение «поселок городского типа», к сельским населенным пунктам не относятся.
Таким образом, Лишефай В.В. не относится к лицам, проживающим в сельской местности, и не относился к таковым на день его обращения в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Поскольку у Лишефай В.В. отсутствует обязательное условие для произведения перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом ее повышения за работу в сельском хозяйстве, установленное ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, о проживании претендующего на перерасчет пенсионера в сельской местности (как на момент обращения за перерасчетом, так и в настоящее время), истец не имеет права на заявленный перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в связи с чем требование истца о признании такого права удовлетворению не подлежит.
Поскольку требование о включении спорных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве было заявлено истцом в целях признания его права на перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на который у него отсутствует по иному вышеуказанному основанию, требование о включении спорных периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве также не подлежит удовлетворению.
Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Лишефай В.В. (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) о признании права на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 31 июля 2026 года.
Судья Т.Е. Ермоленко