РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 сентября 2026 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ермоленко Т.Е., при помощнике судьи Цупиковой Н.В., с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Емельяненко Н.Ю., истца Буданковой В.М., представителя ответчика, МБОУ КСОШ №1, Котова А.И., представителя третьего лица, отдела образования администрации Климовского района Брянской области, Однодворцева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Климовского района Брянской области, действующего в интересах Буданковой В.М., к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Климовская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Климовского района Брянской области о взыскании недополученной заработной платы,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Климовского района Брянской области в защиту интересов Буданковой В.М. обратился в суд с иском к МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Климовского района Брянской области, в котором, с учетом уточнения просил взыскать в пользу Буданковой В.М. недополученную заработную плату за период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года в размере 228338,21 руб., компенсацию за задержку выплаты недоплаченной заработной платы в размере 86015,86 руб.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения трудового законодательства в деятельности МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» установлено, что между Буданковой В.М. и МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» заключен трудовой договор №3 от 21 августа 1995 года, согласно которому истец принята на работу в должности учителя химии и биологии. При изучении Положения №5 «Об оплате труда работников МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1», действующего до окончания трудовых отношений с Буданковой В.М. были установлены нарушения трудового законодательства, поскольку для расчета оплаты труда Буданковой В.М. в период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года применялось указанное Положение, с учетом условий, предусмотренных приложениями к Положению о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Брянской области, утвержденному Постановлением администрации Брянской области №1321 от 29 декабря 2012 года, которое Постановлением Правительства Брянской области от 10 ноября 2014 года №503-п признано утратившим силу. В связи с тем, что при расчете оплаты труда истцу в указанный период времени следовало применять базовые оклады, установленные Постановлениями Правительства Брянской области, применимыми с 2020 года, что ответчиком не выполнялось, Буданковой В.М. была недополучена заработная плата в размере 228338,21 руб., что нарушило её право на вознаграждение на труд, предусмотренное Конституцией Российской Федерации. Поскольку МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» не полностью выплатило в установленный срок заработную плату, с ответчика подлежат взысканию денежная компенсация в размере 86015,86 руб.
В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Брянской области Емельяненко Н.Ю. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Буданкова В.М. поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснила, что по её заявлению прокуратурой Климовского района Брянской области была проведена проверка, в ходе которой, после ознакомления с Положением об оплате труда, были выявлены нарушения в расчете заработной платы за отработанное ею время в период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года.
Представитель ответчика, МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» Котов А.И. возражал в удовлетворении исковых требований, считал расчет оплаты труда верным, соответствующим нормативно правовым актам, действующим в период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года.
Представитель третьего лица, отдела образования администрации Климовского района Брянской области, Однодворцев Е.И. просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на территории Климовского района постановлением администрации Климовского района Брянской области от 14.12.2021 года №930 утверждено Положение о системе оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Климовского района, в соответствии с которым и производилось начисление заработной платы Буданковой В.М., кроме этого, считал, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения за защитой своих прав.
Представитель ответчика, администрации Климовского района Брянской области, в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, разрешение заявленных требований полагая на усмотрение суда.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил гражданское дело рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив исковое заявление, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки.
В соответствии со ст. 133 ТК РФ месячная заработная работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в т.ч. тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании трудового договора № _______ Буданкова В.М. с ____/____/_____ принята на работу в «Климовскую среднюю общеобразовательную школу №1» в должности учитель химии, биологии.
В соответствии с п 1.5 Устава МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» функции и полномочия учредителя школы от имени муниципального образования «Климовский район» исполняет администрация Климовского района Брянской области.
По условиям договора о бухгалтерском обслуживании №2 от 01 сентября 2023 года, заключенного между централизованной бухгалтерией отдела образования администрации Климовского района и МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1», исполнитель обязуется обеспечить квалифицированное бухгалтерское обслуживание и учет в соответствии с действующими нормативными документами.
Из п.п. 3.3-3.4 Положения №5 об оплате труда работников МБОУ «Климовской средней общеобразовательной школы №1», утвержденного директором школы 24 декабря 2021 года следует, что формирование ставок (окладов) специалистов школы, служащих школы производится на основе базовой единицы и коэффициентов: отнесения работника к соответствующей профессиональной квалификационной группе должностей, педагогического стажа работы, уровня образования, специфики работы, квалификации, предусмотренных приложениями 1, 4, 7 к Положению о системе оплаты труда Постановлением администрации Брянской области №1321 от 29 декабря 2012 года.
В силу п. 3.6 Положения коэффициент уровня образования устанавливается исходя из уровня образования специалиста и служащего образовательного учреждения согласно приложению к Положению о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Брянской области, утвержденному Постановлением администрации Брянской области №1321 от 29 декабря 2021 года.
При этом, Постановлением Правительства Брянской области №503-п от 10 ноября 2014 года, постановление администрации Брянской области от 29 декабря 2012 года №1321 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Брянской области», Постановление Правительства Брянской области от 09 июня 2014 года №246-п «О внесении изменения в постановление администрации Брянской области от 29 декабря 2012 года №1321 «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений Брянской области» утратили силу. Указанное Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2014 года – для образовательных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Брянской области.
Согласно ст. 144 ТК РФ, Правительство Российской Федерации может устанавливать базовые оклады (базовые должностные оклады), базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам.
Заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных квалификационных групп.
Постановлением Правительства Брянской области №546-п от 25 ноября 2019 года №546-п «Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Брянской области, осуществляющих образовательную деятельность» для расчета оплаты труда педагогических работников установлена базовая единица.
После чего, постановлением Правительства Брянской области от 26 октября 2020 года №488-п «О внесении изменений в Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений Брянской области, осуществляющих образовательную деятельность», с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Брянской области от 21.10.2022 года №461-п, от 24 октября 2023 года №587-п для расчета оплаты труда педагогических работников 4 квалификационного уровня (для учителей) установлен минимальный оклад.
Действие данного постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
Вместе с тем, постановлением администрации Климовского района Брянской области №930 от 14 декабря 2021 года «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Климовского района» (в редакции от 06 октября 2022 года №689, от 28 ноября 2022 года №831, от 11 апреля 2023 года №246, от 03 октября 2023 года №633) для определения базового оклада установлена базовая единица.
Таким образом, при расчете оплаты труда педагогическим работникам следовало применять минимальный (должностной) оклад по профессиональным квалификационным группам должностей и профессий в размере, установленном вышеуказанными Постановлениями Правительства Брянской области.
Вместе тем, из материалов дела следует, что в период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года расчет заработной платы Буданковой В.М. производился с учетом установленной для определения базовых окладов базовый единицы, что противоречит положениям нормативно правовых актов, устанавливающих систему оплаты труда педагогическим работникам, действующих в указанный период времени.
Согласно представленному истцом расчету, сумма недополученной заработной платы за период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года составила 228338,21 руб. (до удержания налога на доходы физических лиц). Указанный расчет сторонами не оспорен, признается судом верным и обоснованным.
Давая оценку заявлению представителя третьего лица, отдела образования администрации Климовского района Брянской области, Однодворцева Е.И., о пропуске истцом срока обращения в суд за защитой своих трудовых прав суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, независимо от факта нарушения прав, о защите которых просит истец.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч. 4 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, 29 августа 2024 года трудовой договор №3 от 21 августа 1995 года с Буданковой В.М. прекращен (расторгнут) в соответствии с п.1 ч.3 ст. 77 Трудового Кодекса Российской Федерации, что подтверждается приказом от 29 августа 2024 года, таким образом, с указанного дня подлежит исчислению годичной срок исковой давности по заявленным истцом требованиям.
С настоящим иском в Климовский районный суд истец обратился 01 июня 2026 года, то есть с пропуском срока обращения в суд с иском, предусмотренного ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что 14 октября 2024 года Буданкова В.М. обратилась в адрес директора МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» с заявлением о разъяснении порядка расчета оплаты труда за период с 2023 года по 2024 год.
Кроме того, 02 июля 2025 года Буданкова В.М. обратилась в прокуратуру Климовского района Брянской области с жалобой о проведении проверки законности действий директора МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» в отношении отказа в выплате денежных средств и перерасчета заработной платы за январь-август 2024 года и принятии мер прокурорского реагирования с целью восстановления нарушенных трудовых прав.
03 июля 2025 года Прокуратурой Климовского района Брянской области в адрес главы администрации Климовского района Брянской области вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере трудовых отношений.
01 августа 2025 года начальником отдела образования администрации Климовского района Брянской области дан ответ об устранении выявленных нарушений.
В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что работникам, не реализовавшим свое право на обращение в суд в установленный законом срок по уважительным причинам, этот срок может быть восстановлен в судебном порядке. Перечень уважительных причин, при наличии которых пропущенный срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть восстановлен судом, законом не установлен. Приведенный в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации перечень уважительных причин пропуска срока обращения в суд исчерпывающим не является.
Таким образом, суд приходит к выводу, что истец своевременно обратилась с письменным заявлением о нарушении ее трудовых прав в прокуратуру Климовского района, после чего в отношении работодателя было вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства в сфере трудовых отношений, вследствие чего у Буданковой В.М. возникли правомерные ожидания, что ее права будут восстановлены во внесудебном порядке.
Учитывая всю совокупность обстоятельств, не позволивших Буданковой В.М. своевременно обратиться в суд с иском за защитой своих трудовых прав, суд признает данные обстоятельства уважительными, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 392 Трудового Кодекса Российской Федерации восстанавливает ей пропущенный срок для обращения в суд с иском за защитой нарушенных трудовых прав.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения заявленных требований установлен факт нарушения работодателем трудовых прав истца, срок для обращения за защитой которых истцу восстановлен, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» в пользу Буданковой В.М. недополученной заработной платы за период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года в размере 228338, 21 руб.
Разрешая заявленные истцом требования о взыскании с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы размере 86015,86 коп., суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 236 ТК РФ (в редакции Федерального закона от 30 января 2024 г. N 3-ФЗ) при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
При этом, как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 данного кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.
По смыслу приведенных положений закона и разъяснений основанием для возложения на работодателя предусмотренной ими ответственности является сам факт нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.
Согласно представленного истцом расчета, компенсация за задержку недоплаченной заработной платы за период с 01 сентября 2021 года по 29 августа 2024 года составляет 86015,86 руб., указанный расчет сторонами не оспорен, признается судом верным и обоснованным.
Учитывая установленный факт нарушения ответчиком сроков выплаты заработной платы Буданковой В.М., суд приходит к выводу о взысканию денежной компенсации за задержку заработной платы в размере 86015,86 руб.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Климовского района Брянской области, действующего в интересах Буданковой В.М. к МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1», администрации Климовского района Брянской области о взыскании недополученной заработной платы, компенсации за задержку выплаты недоплаченной заработной платы, в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Климовского района Брянской области, действующего в интересах Буданковой В.М. (паспорт серии № _______), к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» (ИНН 3216004290), администрации Климовского района Брянской области (ИНН 3216002782) о взыскании недополученной заработной платы, удовлетворить.
Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» в пользу Буданковой В.М. недополученную заработную плату в размере 228 338 (двести двадцать восемь тысяч триста тридцать восемь) рублей 21 копейку (до удержания налога на доходы физических лиц), компенсацию за задержку выплаты недоплаченной заработной платы в размере 86 015 (восемьдесят шесть тысяч пятнадцать) рублей 86 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 21 сентября 2026 года.
Судья Т.Е. Ермоленко