РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Николаевой А.В., с участием истца Кравцова И.Ю., представителя ответчика Березневой М.С., при секретаре Томиловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кравцова И. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решений, обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Кравцов И.Ю. обратился в суд с иском, в котором окончательно просил признать утратившими силу решения ответчика от 17.09.2024 № 196069/24, от 13.10.2025 № 193916/25, от 21.10.2025 № 197889/25, от 20.02.20263 № 197889/25; признать и восстановить с 01.04.2023 и далее его право на досрочное назначение и получение страховой пенсии по старости в размере 25 361,10 руб. с учетом ИПК 161,783; обязать ответчика внести все необходимые сведения в сведения о состоянии ИЛС ЗЛ: в п.2.1: сведения о среднемесячном заработке в 2000-2001 гг. в размере 8 096,51 руб. на основании архивной справки № 260 от 10.10.2025; в таблицу на первом листе: продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости – из прилагаемых ниже справок военного комиссариата Ленинградской области и в/ч 20250 касаемо службы с РВ и ИИИ; признать уважительной причину пропуска процессуального срока на восстановление страхового стажа, восстановить его и включить в страховой стаж истца весь период военной службы 28.07.1979-15.08.2007, периоды отпусков без сохранения зарплаты: 13.06.2012-15.06.2012, 10.09.2019-10.09.2019, 02.03.2022-11.03.2022, 19.05.2023-19.05.2023, 02.05.2024-03.05.2024, 06.05.2024-06.05.2024, 17.06.2024-17.06.2024; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии (без фиксированной части) в размере 25 361,10 с учетом ИПК 161,783 в месяц с 01.04.2023 по 30.03.2026 и 26 375,81 руб. с учетом ИПК 168,256 с 01.04.2026 по настоящее время; взыскать с ответчика невыплаченную часть пенсии за период с 01.04.2023 по 30.04.2026 в размере 862 277,40 руб. на ранее предоставленные реквизиты счета в банке «Банк Санкт-Петербург»; компенсацию морального вреда – 100 000 руб. на ранее предоставленные реквизиты счета в банке «Банк Санкт-Петербург».
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, принимая во внимание следующее.
В соответствии со ст.12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст.7, ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39, ч.1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ст.39 (ч.2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).
Согласно ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Указанная правовая норм (ч.1.2 ст.8) введена в действие Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст.8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Частью 9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 указанного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 данной статьи.
Частью 1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 2 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
При этом включение в страховой стаж периодов прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», предусмотрено п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона № 400-ФЗ, который в ч.9 ст.13 Закона не поименован.
Таким образом, при исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с нормами действующего законодательства, учитываются только периоды работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Закон № 166-ФЗ) гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ч.6 ст.3 Закона № 166-ФЗ военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 15 лет, и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.
Положениями ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ также предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч.1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ст.18 Закона № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст.13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы СФР, начиная с 01.01.1997, осуществляют сбор сведений о застрахованных лицах (в том числе о стаже, заработной плате, а также начисленных и уплаченных страховых взносах) и включение их в индивидуальные лицевые счета (ИЛС) застрахованных лиц.
Данные о застрахованном лице включаются в его ИЛС на основании сведений, представленных страхователем (то есть организацией, в которой работает застрахованное лицо).
Указанные Сведения (о страховом стаже, индивидуальном пенсионном коэффициенте, страховых взносах и т.д.), формируются централизованно, в автоматизированном режиме, по установленной форме на основании сведений, включенных в индивидуальный лицевой счет гражданина, и служат исключительно для целей информирования застрахованных лиц, еще не являющихся получателями пенсий, об их пенсионных правах, используются органами СФР при расчете размера пенсии в совокупности с остальными представленными документами.
Пенсионные права граждан, сформированные до 31.12.2014, учитываются по нормам Закона № 173-ФЗ с учетом общего трудового стажа и заработка граждан, приобретенных ими на 31.12.2001, а также суммы страховых взносов, начисленных работодателями в СФР за периоды работы после 01.01.2002 и учтенных на индивидуальном лицевом счете гражданина.
Как следует из материалов дела, 30.07.2024 Кравцов И.Ю. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением Отделения № 196069/24 от 17.09.2024 Кравцову И.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как заявление подано ранее законодательно установленного срока.
07.10.2025 Кравцов И.Ю. обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по стажу в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отделения №193916/25 от 13.10.2025 Кравцову И.Ю. отказано в перерасчете страховой пенсии по стажу в виду того, что получателем пенсии заявитель не является.
07.10.2025 Кравцов И.Ю. повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением п.6 ст.3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Решением Отделения № 197889/25 от 21.10.2025 Кравцову И.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как заявление подано ранее законодательно установленного срока.
В ходе проверки документов, имеющихся в ЭВД, СФР выявлено, что согласно справке от 11.09.2024 № ПО/91449, выданной Военным комиссариатом Ленинградской области Министерства обороны РФ, Кравцов И.Ю. с 16.08.2007 по настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 № 4468-1.
При назначении пенсии по линии силовых ведомств в стаж Кравцова И.Ю. включены периоды службы, работы и (или) иной деятельности с 28.07.1979 по 15.08.2007.
Следовательно, в соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона № 400- ФЗ данный период работы не может быть учтен в страховой стаж, требуемый для определения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) и определения ее размера, соответственно, оснований для отражения на лицевом счете застрахованного лица сведений о заработке истца в такой период, как и сведений о прохождении военной службы в условиях РВ и ИИИ.
При этом ответчиком учтены в страховой стаж Кравцова И.Ю., дающий право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), следующие периоды:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - работа.
Не учтены в страховой стаж Кравцова И.Ю., дающий право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), следующие периоды:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - служба;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы:
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы;
ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.
На основании постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» данные периоды отпусков без сохранения заработной платы исключены из страхового стажа, так как страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за указанные периоды не начислялись и не уплачивались.
С учетом изложенного, страховой стаж Кравцова И.Ю., подлежащий учету при назначении страховой пенсии, составляет 16 лет 10 месяцев 09 дней, величина ИПК – 135,311.
Таким образом, для установления страховой пенсии по старости Кравцов И.Ю. выработал требуемый стаж, величину ИПК, однако не достиг возраста, требуемого для установления страховой пенсии по старости.
Соответственно, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом норм п.6 ст.3 Федерального закона № 166-ФЗ, у ответчика не имелось в связи с отсутствием требуемого возраста (64 года), таким образом, оспариваемые истцом решения являются законными и обоснованными, право истца на страховую пенсию возникнет по достижении возраста 64 года 19.05.2026.
Оснований для применения положений ч.1.2 ст.8 Закона № 400-ФЗ также не имеется, так как страховой стаж более 42 лет у истца отсутствует.
Исходя из смысла вышеприведенных норм, вопреки доводам истца, поскольку спорные периоды прохождения истцом службы не относятся ни к периодам работы, ни к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности, то такие периоды не подлежат включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30.06.2020 № 1448-О, реализуя указанные полномочия, законодатель в ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, а также в ч.9 ст.13 данного Федерального закона закрепил особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.
Так, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях»), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (п.2 ч.1 ст.12 названного Федерального закона); при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13.
Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Доводы истца о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, отклоняются судом, так как основаны на неправильном толковании норм права и не могут служить основанием для признания за истцом права на досрочное пенсионное обеспечение по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поскольку для назначения пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
При этом положения ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ о том, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица, не подлежат применению судом при разрешении заявленного в рамках настоящего дела спора, так как в ч.9 этой же статьи прямо указано, что при исчислении стажа для назначения пенсии на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» положения ч.8 ст.13 названного Закона не применяются.
Таким образом, вопреки доводам истца, положениями ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ прямо исключена возможность учета периодов службы при определении страхового стажа по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а также не допускается применение ранее действовавших правил подсчета стажа.
Поскольку получателем пенсии истец не является, решение о назначении ему пенсии органами СФР не принималось, оснований для перерасчета размера пенсии суд не усматривает.
При этом суд также принимает во внимание, что суд не вправе подменять собой пенсионные органы при решении вопросов об определении размера пенсии при ее назначении, до принятия соответствующего решения уполномоченным органом, а на дату разрешения спора по существу у истца не возникло право на назначение пенсии, в связи с чем оснований для расчета размера пенсии в настоящее время не имеется.
Одновременно суд полагает возможным указать, что ранее 30.07.2024 истец с заявлением о назначении страховой пенсии не обращался, что также свидетельствует об отсутствии оснований для выплаты ему пенсии с 01.04.2023.
При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд также не усматривает, отклоняя требования истца в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Кравцова И. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) об оспаривании решений, обязании совершить определенные действия, взыскании денежных средств, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья (подпись) А.В. Николаева
Решение принято в окончательной форме 23.04.2026
Копия верна. Судья: