РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2026 года гор. Мглин
Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д., при секретаре Степыко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Мглинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Селиверстовой Светланы Александровны (далее - Мглинское РО СП УФССП России по Брянской области) к Шестакову Евгению Викторовичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Мглинского РО СП УФССП России по Брянской области Селиверстова С.А. обратилась в суд с данным административным исковым заявлением по следующим основаниям.
В производстве Мглинского РО СП УФССП России по Брянской области имеется сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Брянской области, ГКУ «Организатор перевозок», отдела МВД РФ по районам <данные изъяты> отдела полиции № на Московском метрополитене о взыскании с ответчика задолженности по административным штрафам на общую сумму <данные изъяты>..
Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 62 840 руб., из которой задолженность Шестакова Е.В. по административным штрафам составляет 31 840 руб., исполнительский сбор – 31 000 руб..
Постановления о возбуждении исполнительного производства направлены административному ответчику посредством единого портала государственных услуг (ЕПГУ), почтовой корреспонденцией.
Согласно полученным сведениям за должником зарегистрированы транспортные средства, в отношении которых вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий.
До настоящего времени задолженность по сводному исполнительному производству Шестаковым Е.В. не погашена.
Просит установить Шестакову Е.В., имеющему водительское удостоверение со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, временное ограничение на пользование специальным правом на право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до уплаты задолженности по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме.
Заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Мглинского РО СП УФССП России по Брянской области (далее - судебный пристав-исполнитель) Селиверстова С.А., извещённая о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении дела без её участия.
Административный ответчик Шестаков Е.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, ходатайств, заявлений не представил.
Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП Госавтоинспекции УМВД России по Брянской области, в судебное заседание не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела без своего участия.
Представители заинтересованных лиц – ГКУ «Организатор перевозок», отдела МВД РФ по районам Силино и Старое Крюково г. Москвы, отдела полиции №4 на Московском метрополитене извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств, заявлений не представили.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу положения ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07. 1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством РФ порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Мглинским РО СП УФССП по Брянской области вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об объединении в сводное исполнительное производство №-СД, исполнительных производств в отношении должника Шестакова Е.В., возбужденных по 25 исполнительным документам за 2024-2026 годы, выданных в отношении должника:
- <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 62 840 руб..
Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника были направлены в адрес должника посредствам единого портала государственных услуг (ЕПГУ), почтовой корреспонденцией.
Кроме того, в адрес должника начальником отделения – старшим судебным приставом Мглинского РО СП УФССП по Брянской области Сигуля Л.С. по сводному исполнительному производству вынесено предупреждение о вынесении постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Данное предупреждение направлено в адрес Шестакова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям сводного исполнительного производства должник Шестаков Е.В. имеет водительское удостоверение категории <данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ \л.д.103\.
Согласно представленным материалам дела за должником Шестаковым Е.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы транспортные средства:
-автомобиль марки «<данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, регистрационный документ № от ДД.ММ.ГГГГ.
-автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак №, регистрационный документ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мглинского РО СП УФССП по Брянской области Селиверстовой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанных транспортных средств, принадлежащих должнику Шестакову Е.В., объявлен запрет на совершение регистрационных действий.
Имеющаяся у Шестакова Е.В. задолженность по оплате административных штрафов, назначенных ему за нарушения порядка пользования специальным правом, превышает 10 000 руб., задолженность на момент рассмотрения дела не погашена, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих погашение задолженности по сводному исполнительному производству, должником не представлено, как и не представлено доказательств, что имеются основания, препятствующие установлению временного ограничения на пользование специальным правом.
С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу об установлении должнику Шестакову Е.В. временного ограничения на пользование специальным правом на право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до уплаты задолженности по сводному исполнительному производству №-СД в полном объеме, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При этом суд, с учетом требований п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», приходит к выводу о соразмерности временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами требованиям, содержащимся в исполнительном документе, поскольку период образования задолженности является длительным, сумма задолженности - значительной.
Мера временного ограничения должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами соразмерна его задолженности, в связи с чем, неоправданного ограничения конституционного права личности на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ) судом не допущено.
В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то на основании ст. 114 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб..
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Мглинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области Селиверстовой Светланы Александровны к Шестакову Евгению Викторовичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом удовлетворить.
Установить в отношении Шестакова Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом - на право управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до уплаты в полном объеме задолженности по сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, находящемуся в производстве Мглинского РО СП УФССП России по Брянской области, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Взыскать с Шестакова Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Черномаз А.Д.
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2026 г.