РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 февраля 2026 года гор. Мглин
Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д., при секретаре Степыко В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Орловской и Брянской областях к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройсервис» ОГРН № (далее ООО «Ремстройсервис») о понуждении исполнить предписание Государственной инспекции труда,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональная территориальная государственная инспекция труда в Орловской и Брянской областях обратилась в суд с иском к ООО «Ремстройсервис» о возложении обязанности исполнить предписание инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ руководителем названой инспекции вынесено решение о проведении расследования смертельного несчастного случая инспектором труда, имевшего место в ООО «Ремстройсервис» с его работником ФИО3. По результатам расследования государственным инспектором ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было составлено заключение и выдано предписание, согласно которому ООО «Ремстройсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязано было составить и утвердить акт формы Н-1 на пострадавшего ФИО3 в соответствии с заключением государственного инспектора труда, после утверждения акта по форме Н-1 выдать экземпляр утвержденного работодателем акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 лицу, состоявшему с ФИО3 в близком родстве или свойстве, вместе с копией заключения государственного инспектора труда ФИО2, второй экземпляр направить в межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Орловской и Брянской областях, а третий экземпляр акта Н-1 вместе с копией заключения государственного инспектора труда с материалами расследования направить в ОСФР по Брянской области. Названные заключения и предписание были направлены ООО «Ремстройсервис» ДД.ММ.ГГГГ посредствам АО «Почта России» и возвращены отравителю ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени предписание государственной инспекции труда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ не выполнено. Просит суд обязать ООО «Ремстройсервис» исполнить названое предписание в полном его объеме.
Представитель истца Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Орловской и Брянской областях ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела без своего участия.
Представитель ответчика ООО «Ремстройсервис» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия представителей сторон.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела № - главным государственным инспектором труда ФИО2 с участием главного технического инспектора труда Союза организации профсоюзов «Федерация профсоюзов <адрес>» ФИО4 по результатам расследования несчастного случая составлено заключение №-№ по смертельному несчастному случаю, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ с директором ООО «Ремстройсервис» ФИО3 /л.д.7-12/.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Ремстройсервис» направлено предписание начальника отдела № - главного государственного инспектора труда ФИО2 №-№ об устранении выявленных нарушений трудового законодательства с требованиями, указанными в описательной части данного решения, которое, согласно отчету об отслеживании почтового отправления <данные изъяты>, возвращено отправителю в виду истечения срока его хранения /л.д. 13-17/.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Ремстройсервис» ОГРН № зарегистрировано по адресу: 243220, <адрес>. Основной вид деятельности - производство прочих деревянных изделий. Сведений об изменении места нахождения данного юридического лица на момент вынесения решения не представлено /л.д. 18-28/.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (статья 7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (статья 37, часть 3; статья 41, часть 1).
Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре.
В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод законных интересов неопределенного круга лиц.
Статья 184 ТК РФ гарантирует, что при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.
Статьей 357 ТК РФ определены права государственных инспекторов труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства.
По смыслу указанной нормы государственный инспектор труда в предписании указывает требование, которое обязан выполнить работодатель, чтобы восстановить нарушенные им трудовые права работников.
Согласно п.20.6 Приказа Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223Н "Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве" по результатам расследования сокрытого несчастного случая, в том числе по результатам дополнительного расследования, государственный инспектор труда составляет заключение государственного инспектора труда по форме № 7, предусмотренной приложением № 2 к настоящему приказу, и выдает предписание, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).
В силу абз.11 ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан в том числе своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового прав.
Согласно абз.21 ч.3 ст.214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить в том числе выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения.
В соответствии со ст.352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Одним из основных способов защиты трудовых прав и свобод является государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ч. 1 ст. 353 и ч. 1 ст. 354 названного кодекса федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда.
Федеральная инспекция труда - единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Статьей 356 ТК РФ установлено, что в соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда, в частности, осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений (абзац второй).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации полномочия федеральной инспекции труда и государственных инспекторов труда, предоставленные абз. 2 ст. 356 и абз. 6 ч. 1 ст. 357 ТК РФ, направлены на выполнение основной функции данного государственного органа - осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и обеспечение реализации права работников на защиту их трудовых прав (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 октября 2015 года N 2454-0).
Исходя из приведенных норм ТК РФ, государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, не только выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, но и вправе принимать меры по их устранению путем направления соответствующих предписаний независимо от характера таких нарушений, если возникший между работодателем и работником (работниками) трудовой спор не является предметом проверки соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (комиссия по трудовым спорам, суд, трудовой арбитраж).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Ремстройсервис» направлено указанное предписание, которое, согласно отчету об отслеживании почтового отправления № возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ в виду истечения срока его хранения.
Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац третий пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25).
В соответствии с абзацем вторым пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что названное выше предписание трудовой инспекции получено ООО «Ремстройсервис» ДД.ММ.ГГГГ. Сведений об исполнении названного предписания не имеется.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обращаясь в суд с иском о понуждении исполнения предписания №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, государственная инспекция труда реализовывает свое право требовать от работодателя устранения содержащихся в предписании нарушений трудового законодательства и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ межрегиональная территориальная государственная инспекции труда в Орловской и Брянской областях освобождена от уплаты государственной пошлины.
Согласно абзацу 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина уплачивается юридическими лицами в размере 20 000 руб..
Следовательно, при вынесении решения суд, в соответствии со ст. 61.1 БК РФ и ст. 333.36 НК РФ, взыскивает с ответчика госпошлину в размере 20 000 руб., от уплаты которой истец освобожден законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Орловской и Брянской областях к ООО «Ремстройсервис» о понуждении исполнить предписание Государственной инспекции труда удовлетворить.
ООО «Ремстройсервис» <адрес>, №, исполнить предписание Государственной инспекции труда №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым предписано составить и утвердить акт формы Н-1 на пострадавшего ФИО3 в полном соответствии с заключением государственного инспектора труда ФИО2 и в трехдневный срок после утверждения акта по форме Н-1 выдать экземпляр утвержденного работодателем акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 лицу, состоявшему с ФИО3 в близком родстве или свойстве, вместе с копией заключения государственного инспектора труда ФИО2, второй экземпляр направить в Межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда в Орловской и Брянской областях и третий экземпляр акта Н-1 вместе с копией заключения государственного инспектора труда ФИО2 с материалами расследования направить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области.
Взыскать с ООО «Ремстройсервис» № в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб..
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Черномаз А.Д.
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года