РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
7 мая 2026 г. г. Мглин
Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего Зайцева А.Я., при секретаре Вертопраховой А.А., с участием истца Медведева П.П., представителя ответчика по доверенности Храмковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева Петра Павловича к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, зачёте государственной пошлины,
УСТАНОВИЛ:
Медведев П.П. обратился в суд с иском отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области) по следующим основаниям.
В период с 1988 г. по 2004 г. он проживал и осуществлял трудовую деятельность в г. Лангепасе Ханты-Мансийского автономного округа.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности водителя Лангепасского управления технологического транспорта № 1 производственного объединения «Лангепаснефтегаз», работая в районах Крайнего Севера.
С 1992 г. по 1997 г. являлся предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждено свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией г. Лангепаса, занимался оказанием транспортных услуг.
ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован предпринимателем, осуществляющим деятельность без образования юридического лица по направлению деятельности: коммерческая торговля, закусочная деятельность, транспортные услуги, что подтверждено свидетельством № серии ЛГС, выданным администрацией г. Лангепаса, а также постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся учредителем и директором ООО «Стройснабсервис», которое решением Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ признано несостоятельным (банкротом).
С 2005 г. по настоящее время проживает и осуществляет трудовую деятельность на территории Брянской области.
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в установлении пенсии, так как сведения о регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не производились, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ руководитель ООО «Стройснабсервис» как работодатель не производил отчислений на лицевой счёт.
Ссылаясь на положения ст. 8, ч. 1 ст. 11, ст. 14, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, считает, что в связи с осуществлением им трудовой деятельности в районах Крайнего Севера у него возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
Просил установить факт осуществления им трудовой деятельности (работы) в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии ч. 2 ст. 33 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, зачесть уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб. по делу №, возвращённую Мглинским районным судом Брянской области на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в счёт уплаты государственной пошлины по настоящему делу.
В порядке уточнения исковых требований просил установить факт осуществления им трудовой деятельности (работы) в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Ханты-Мансийского автономного округа, а также трудовой деятельности (работы) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учредителя и директора ООО «Стройснабсервис» на территории Ханты-Мансийского автономного округа, с включением данных периодов в трудовой стаж, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Медведев П.П. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика по доверенности Храмкова Е.И. возражала против исковых требований, пояснив в судебном заседании и в письменных возражениях, что Медведев П.П. обратился в ОСФР по Брянской области ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 59 лет за назначением пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях. На момент обращения стаж работы Медведева П.П. в районах Крайнего Севера составлял 3 года 9 месяцев, что менее 7 лет 6 месяцев и менее 15 лет, как то предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
ОСФР по Брянской области направило по системе электронного взаимодействия запрос от ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган ПФР ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о предоставлении сведений о трудовой деятельности, о доходах и уплате страховых взносов на Медведева П.П.
С ответом территориального органа ПФР ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ были получены справки, ответы организаций, МИФНС, согласно которым истцу не могут быть засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве индивидуального предпринимателя по оказанию транспортных услуг. Истец предоставил свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией г. Лангепаса, о том, что он зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Однако согласно ответу МИФНС № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции отсутствуют. То есть, истец получил свидетельство в администрации города, но не зарегистрировал его в налоговой инспекции, что требовалось в обязательном порядке. Это же подтверждается и ответом заместителя главы города Лангепаса от ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве индивидуального предпринимателя по оказанию транспортных услуг. Истец представил свидетельство № ЛГС от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией г. Лангепаса, о том, что он зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ (коммерческая торгово-закупочная деятельность, транспортные услуги). Однако отметка о регистрации государственной налоговой инспекции в свидетельстве отсутствует. Также согласно ответу Управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от ДД.ММ.ГГГГ Медведев П.П. в период указанного предпринимательства не производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В 1997 г. индивидуальные предприниматели должны были самостоятельно вставать на учёт в территориальном отделении ПФР по месту жительства и уплачивать взносы на счёт ПФР. При снятии с учета производилась сверка и в случае погашения задолженности выдавалась справка о взаиморасчётах с ПФР (Постановление Правления ПФ РФ от 11 ноября 1994 г. № 258);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа руководителем ООО «Стройснабсервис», так как согласно информации из наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель не производил отчисления на лицевой счёт Медведева П.П. Также согласно ответу Управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № от ДД.ММ.ГГГГ в наблюдательном деле ООО «Стройснабсервис» по представленной отчётности начисление и перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предприятием осуществлялось за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но не указано, за кого именно перечислялись страховые взносы. Подтверждение того, что эти страховые взносы перечислялись организацией за руководителя Медведева П.П., отсутствует, поэтому данные сведения не могут быть внесены на лицевой счёт Медведева П.П.
Кроме того, согласно приказу № БГ-3-05/153 от 28 марта 2002 г. Министерства РФ по налогам и сборам утверждена форма расчёта по авансовым платежам по страховым вносам на обязательное пенсионное страхование и порядок её заполнения. Данные формы расчёта Медведев П.П. обязан был предоставлять в налоговый орган.
Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ – документами территориальных органов Пенсионного форда Российской Федерации;
единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. № 94).
Также сведениями индивидуального персонифицированного учёта застрахованного лица не подтверждается уплата страховых взносов за указанные периоды.
Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с чч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу ч. 2 данной статьи страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно ч. 1 ст. 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Аналогичное положение предусмотрено п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 1, 2, 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как предусмотрено п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 5, 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;
2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Пунктом 2 части 1 статьи 6, частью 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели - страхователи по обязательному пенсионному страхованию – уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2002 г., было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Единый налог на вменённый доход для определённых видов деятельности был введен Федеральным законом от 31 июля 1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», вступившим в силу 3 августа 1998 г.
Единый социальный налог (взнос) введен в действие с 1 января 2001 года Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая» и Федеральным законом от 5 августа 2000 г. № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах».
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причём к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как предусмотрено п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Пунктом 20 указанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до ДД.ММ.ГГГГ документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению №(1).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в отношении Медведева П.П., он был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Лангепасском УТТ № 1 ПО «Лангепаснефтегаз».
ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Медведеву П.П., проживавшему по адресу: <адрес>, было выдано свидетельство № о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, вид деятельности – транспортные услуги.
На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Медведеву П.П., проживавшему по адресу: <адрес>, было выдано свидетельство № серии ЛГС о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, виды деятельности – коммерческая торгово-закупочная деятельность, транспортные услуги.
Как видно из сообщения Управления персонифицированного учёта и администрирования страховых взносов ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес начальника отдела ОППЗЛ № ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ в территориальном органе СФР в <адрес> было зарегистрировано ООО «Стройснабсервис», которое снято с учёта ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством. В наблюдательном деле ООО «Стройснабсервис» имеется заявление о регистрации указанного страхователя, руководителем значится Медведев П.П. Также имеется копия постановления главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что Медведев П.П. является учредителем указанной организации.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, ООО «Стройснабсервис» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, на учёт в налоговом органе поставлено ДД.ММ.ГГГГ, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного Фонда РФ зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, директором и учредителем организации является Медведев П.П., ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о прекращении юридического лица (ликвидация юридического лица в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве)).
В ответе на запрос пенсионно-социального характера от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре сообщил в ОСФР по <адрес> о том, что в отношении застрахованного лица Медведева П.П. имеются сведения о работе в ООО «Стройснабсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Медведев П.П. обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
Решением от отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Медведеву П.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях.
При исчислении стажа в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в стаж работы в районах Крайнего Севера засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа водителем в Лангепасском управлении технологического транспорта № производственного объединения «Лангепаснефтегаз», работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В общий страховой стаж и стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях не засчитаны следующие периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за данный период отсутствуют;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, так как согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы руководителем ООО «Стройснабсервис», так как согласно информации из наблюдательного дела от ДД.ММ.ГГГГ № работодатель не производил отчисления на лицевой счёт Медведева П.П.
Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 5 лет 3 дня (при переводе в РКС – 3 года 9 месяцев 2 дня). Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях составляет 3 года 9 месяцев 2 дня, общий страховой стаж составляет 33 года 3 месяца 13 дней.
Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях у Медведева П.П. на дату обращения отсутствует.
Как видно из сообщения Межрайонной инспекции ФНС № 11 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №@, по данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Медведев П.П. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции отсутствуют.
Отсутствие информации в налоговых органах о регистрации Медведева П.П. в качестве индивидуального предпринимателя и, соответственно, об уплате им единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование препятствует включению в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Выдача Медведеву П.П. администрацией г. Лангепаса свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, не является доказательством уплаты Медведевым П.П. единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период осуществления предпринимательской деятельности, поскольку он не зарегистрировался в налоговой инспекции после получения указанного свидетельства с целью уплаты отчислений на будущую пенсию.
Также из ответа заместителя главы города Лангепаса в адрес суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с постановлением главы города Лангепаса от ДД.ММ.ГГГГ № Медведев П.П. был зарегистрирован предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, но сведениями о ведении финансово-хозяйственной деятельности индивидуальным предпринимателем Медведевым П.П. администрация не располагает.
В связи с изложенным отказ пенсионного органа во включении в общей страховой стаж и стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.
Как следует из письма Управления персонифицированного учёта и администрирования страховых ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу в адрес начальника отдела ОППЗЛ № ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, Медведев П.П. состоял на учёте в территориальном органе СФР в г. Лангепасе в качестве плательщика страховых взносов индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, рег. №. Согласно информации, содержащейся в наблюдательном деле плательщика и в базе данных Фонда, Медведев П.П. не производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В то же время Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утверждённой постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что плательщиками взносов в ПФР являются граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (граждане, занимающиеся индивидуально-трудовой деятельностью) (п. 2.3), они подлежали регистрации у уполномоченных ПФР по месту жительства, указанному в паспорте (п. 4), были обязаны уплачивать взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (п. 60), вести учёт расчетов по средствам ПФР (п. 67).
Неуплата Медведевым П.П. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ повлекла правомерный отказ пенсионного органа во включении данного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.
Как видно из письма Управления персонифицированного учёта и администрирования страховых ОСФР по Ханты-Мансийскому автономному округу в адрес начальника отдела ОППЗЛ № ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Стройснабсервис» было зарегистрировано в территориальном органе СФР в г. Лангепасе с ДД.ММ.ГГГГ, снято с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с банкротством. В наблюдательном деле имеются сведения, что учредителем и руководителем общества являлся Медведев П.П. Согласно представленной отчетности начисление и перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование предприятием осуществлялось за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
На судебный запрос о том, производилось ли ООО «Стройснабсервис» начисление и перечисление взносов на обязательное пенсионное страхование на лицевой счёт руководителя ООО «Стройснабсервис» Медведева П.П. в период с даты регистрации организации ДД.ММ.ГГГГ по дату снятия её с регистрационного учёта ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по ХМАО-Югре сообщил письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в региональной базе данных на застрахованное лицо Медведева П.П. за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ нет сведений, составляющих пенсионные права.
Суд соглашается с позицией представителя ответчика Храмковой Е.И. о том, что, несмотря на наличие в наблюдательном деле ООО «Стройснабсервис» сведений о начислении и перечислении страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в наблюдательном деле не указано, за кого именно перечислялись взносы, подтверждения того, что эти страховые взносы перечислялись за руководителя Медведева П.П. отсутствуют, поэтому данные сведения не могут быть внесены на лицевой счёт Медведева П.П.
Как пояснил Медведев П.П., он работал в ООО «Стройснабсервис» один в качестве руководителя, наёмных работников в обществе не было, поэтому страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общество перечисляло только на него.
Однако, как следует из писем ОСФР по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в наблюдательном деле ООО «Стройснабсервис», в базе данных Фонда нет сведений о пенсионных правах руководителя общества Медведева П.П. за период деятельности данного общества.
В то же время согласно Форме расчета по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и Порядку ее заполнения, утверждённым приказом МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № БГ-3-05/153, работодатель должен предоставлять в налоговый орган Расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для работников, в Расчёте указывать размер базы для страховых взносов за отчётный период, исходя из численности работников.
В судебном заседании Медведев П.П. также не подтвердил достоверными доказательствами (штатным расписанием, ведомостями на выплату заработной платы и т.д.), что страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Стройснабсервис» перечисляло на него.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать работнику периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, главами фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По смыслу данных разъяснений, работник, являющийся наиболее слабой стороной в трудовых правоотношениях, не может нести ответственность за бездействие работодателя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку работник, как правило, лишён возможности понудить работодателя исполнить обязанность по уплате страховых взносов.
В то же время лицо, представляющее работодателя при уплате страховых взносов, контролирующее перечисление страховых взносов (директор организации, руководитель и т.д.) и не выполнившее обязанности по перечислению страховых взносов в отношении себя, должно отвечать за своё бездействие, и при доказанности такого бездействия ему не может быть включен в страховой стаж период, за который не были уплачены страховые взносы по его вине.
Как видно из Устава ООО «Стройснабсервис», зарегистрированного в администрации муниципального образования город Лангепас ДД.ММ.ГГГГ (п. 13.1), выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№, Медведев П.П. являлся учредителем и директором ООО «Стройснабсервис» и в его полномочия входило осуществление руководства текущей деятельностью общества по всем вопросам.
Ввиду отсутствия сведений об отчислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на лицевой счёт директора ООО «Стройснабсервис» Медведева П.П., отказ пенсионного органа во включении в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным и нет оснований для удовлетворения требования о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, так как истец, являясь руководителем (директором) ООО «Стройснабсервис», в силу закона должен был осуществлять руководство организацией, в том числе контроль за ведением документации и представлением в Пенсионный фонд необходимых сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вправе был получить сведения относительно уплаты обществом страховых взносов за работников, тем самым имел реальную возможность повлиять на реализацию своих пенсионных прав, как работника данного предприятия, однако таких действий им не предпринималось, факт отчисления страховых взносов в пенсионный фонд ООО «Стройснабсервис» на Медведева П.П. не подтвержден.
Поскольку отсутствуют доказательства уплаты единого налога на вменённый доход для определённых видов деятельности, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в то время как именно Медведев П.П. обязан был производить и контролировать их уплату как в периоды осуществления предпринимательской деятельности, так и в период работы в ООО «Стройснабсервис», а страховой стаж Медведева П.П. в районах Крайнего Севера составляет 3 года 9 месяцев 2 дня, нет оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности (работы) в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовой деятельности (работы) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учредителя и директора ООО «Стройснабсервис» на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Нет оснований и для признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Данная норма регулирует отношения по учёту стажа работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях при назначении пенсии по основаниям, приведенным в п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.
Однако у Медведева П.П. отсутствует необходимый страховой стаж, который можно было учесть при назначении пенсии по указанным основаниям. Также истцом не указано, по какому основанию из предусмотренных п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях у него возникло право на назначение страховой пенсии по старости.
Соответственно, нет оснований для снижения пенсионного возраста и удовлетворения требования о признании права на назначение пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о страховых пенсиях.
Относительно требования об установлении факта осуществления трудовой деятельности (работы) в районах Крайнего Севера в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, трудовой деятельности (работы) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учредителя и директора ООО «Стройснабсервис» на территории Ханты-Мансийского автономного округа, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Из смысла положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.
Таким образом, выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом истца, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г.).
Частью 1 статьи 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возражений представителя ответчика, пенсионный орган не засчитал Медведеву П.П. в общий страховой стаж и стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В то же время ОСФР по Брянской области не отрицает, что Медведев П.П. занимался предпринимательской деятельностью, работал в ООО «Стройснабсервис», о чём указывается в решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, возражая только против включения данных периодов работы в страховой стаж из-за неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Установление юридического факта осуществления трудовой деятельности (работы) к восстановлению предполагаемых прав истца не может привести, и по настоящему делу заявленное требование об установлении юридического факта является излишним.
Таким образом, учитывая, что в силу вышеуказанных норм защите подлежит нарушенное или оспариваемое право, а ответчик не возражает против того, что истец работал в спорные периоды, требование об установлении факта трудовой деятельности не подлежит удовлетворению.
Решая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Поскольку исковые требования не подлежат удовлетворению, уплаченная истцом государственная пошлина в размере 6 000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, остаётся в бюджете.
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.
Медведевым П.П. заявлено о зачете в счёт государственной пошлины по настоящему делу государственной пошлины, которая была уплачена ранее по делу № 2-199/2025, заявление по которому было оставлено без рассмотрения, налоговым органам постановлено возвратить Медведеву П.П. государственную пошлину в размере 3 000 руб. К исковому заявлению приложено определение Мглинского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявление Медведева Петра Павловича об установлении факта трудовой деятельности оставлено без рассмотрения, постановлено налоговым органам возвратить Медведеву П.П. уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 руб.
В то же время к исковому заявлению по настоящему делу, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ, приложен чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ об уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб., размер которой рассчитан правильно в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, исходя из двух заявленных требований неимущественного характера.
Документов о том, что ему не была возвращена из бюджета государственная пошлина, копия квитанции об уплате государственной пошлины по делу № 2-199/2025 Медведевым П.П. не представлено.
Таким образом, нет оснований для зачета в счёт государственной пошлины по настоящему делу государственной пошлины, которая была уплачена ранее по делу № 2-199/2025.
При этом Медведев П.П. может заявить в налоговый орган о возврате государственной пошлины по делу № 2-199/2025.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Медведева Петра Павловича к отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта трудовой деятельности, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, зачёте государственной пошлины – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Мглинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий А.Я.Зайцев
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 г.