РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 августа 2026 года гор. Мглин
Мглинский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Черномаза А.Д., при секретаре Степыко В.И., с участием:
прокурора Мглинского района Брянской области Рыженко С.В., истца Ващилиной О.Е., представителя истцов Черникова В.П. (по доверенности), представителя ответчика государственного казенного учреждения Брянской области «Отдел социальной защиты населения Мглинского района» (далее ГКУ Брянской области «ОСЗН Мглинского района») Малашенко Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ващилиной Ольги Евгеньевны и Ващилина Сергея Николаевича к государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Мглинского района» о признании права на получение единовременной выплаты и ежемесячного пособия, предусмотренных членам семей погибшего военнослужащего, возложении обязанности по их назначению и выплате и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ващилин С.Н. и Ващилина О.Е. обратились в суд с указанным иском к ГКУ Брянской области «ОСЗН Мглинского района» на том основании, что их сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживал и учился на территории г. Мглин Брянской области. ДД.ММ.ГГГГ сын заключил контракт с МО РФ и при выполнении боевой задачи в зоне СВО ДД.ММ.ГГГГ погиб. Законами Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» от 06.07.2007 №95-З «О ежемесячном пособии родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, работников пожарно-спасательного центра, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей)», они, как родители погибшего военнослужащего, имеют право на получение единовременной выплаты и ежемесячного пособия. Однако решением ГКУ Брянской области «ОСЗН Мглинского района» в осуществлении права на указанные выплаты им было отказано по причине заключения сыном контракта на прохождение военной службы в другом регионе. С указанным решением ответчика они не согласны и просят признать за ними права на получение предусмотренных законодательством Брянской области, как членам погибшего военнослужащего единовременной выплаты и ежемесячного пособия и возложить на ответчика обязанность назначить и осуществить выплату единовременной выплаты в размере <данные изъяты> и со дня обращения с заявлением к ответчику ежемесячное пособие, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили исковые требования, в которых просят выплату ежемесячного пособия осуществлять с даты гибели сына, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика в их пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. каждому.
В судебном заседании истец Ващилина О.Е. иск поддержала по изложенным в нем основаниям и пояснила, что их сын ФИО2, <данные изъяты> постоянно проживал в с. Н.<адрес> Брянской области и учился в Мглинском техникуме. В ноябре 2024 года сын, не закончив обучение, поехал в г. Брянск на пункт отбора на военную службу и заключил контракт с Минобороны. После гибели сына она узнала, что он, возможно, ездил на один день в <адрес>, где был заключен контракт. Вместе с тем, войсковая часть, где сын проходил службу находилась на территории Брянской области. Летом 2025 года сын был направлен в зону СВО. ДД.ММ.ГГГГ он погиб при выполнении боевой задачи. Выплаты, предусмотренные федеральным законодательством в связи с гибелью сына она с супругом получили в полном объеме. Законами Брянской области они имеют право на получение единовременной выплаты в размере <данные изъяты>. и ежемесячного пособия. Она супругом в январе 2026 года обратились в ГКУ «ОСЗН Мглинского района» по поводу получения указанных выплат. Однако работник ОСЗН отнеслась с ним пренебрежительно, указала об отсутствии у них прав на социальные выплаты и не посмотрела принесенные ими документы. После этого они вновь пришли в ОЗСН с документами, но им опять устно отказали в их приеме. Их документы были приняты ответчиком только с третьего раза и вынесен отказ в удовлетворении заявления из-за заключения сыном контракта за пределами Брянской области. С указанным отказом она не согласна и просит удовлетворить их требования. Поскольку работники ответчика отнеслись к ним пренебрежительно, грубо и без понимания той морально трудной ситуации, в которой они находились из-за гибели сына, не принимали у них документы, а затем незаконно отказали в удовлетворении их заявления, у неё и её супруга обострились заболевания, ухудшилось состояние здоровья, они сильно переживали случившееся, были вынуждены принимать лекарственные препараты, то просит также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда по <данные изъяты>. в пользу каждого.
Истец Ващилин С.Н. в судебное заседание не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении иска в его отсутствие.
Представитель истцов Черников В.П. уточненный иск поддержал по основаниям, изложенным в нем, и пояснил, что ФИО2 постоянно проживал в <адрес> <адрес> <адрес> вместе с родителями. В период учебы в Мглинском техникуме он решил заключить контракт с Минобороны России и уехал в г. Брянск. После подписания контракта несколько месяцев проходил службу в войсковой части. В период общения с ФИО2 по телефону он узнал, что тот заключил контракт, якобы как работник трамвайного депо г. <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб в зоне СВО. Родители неоднократно обращались в ОСЗН Мглинского района по поводу назначения предусмотренных законодательством региона государственных выплат. Однако работники ответчика незаконно им отказывали в этом, имелись насмешки с их стороны, в связи с чем у истцов ухудшилось состояние здоровья и они понесли моральные страдания.
Представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Мглинского района» Малашенко Л.Г. иск не признала и пояснила, что истцам они обоснованно отказали в выплате единовременной выплаты и ежемесячного пособия в связи с гибелью в зоне СВО из сына- военнослужащего ФИО2, т.к. последним контракт с Минобороны РФ был заключен к <адрес>, поэтому предусмотренные законами Брянской области социальные выплаты истцам не положены.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамента социальной политики и занятости населения Брянской области в судебное заседание не явился. Представитель ФИО9 обратился в суд с возражением на уточненный иск, считая его не подлежащим удовлетворению в полном объеме, поскольку погибший заключил контракт в г. Санкт-Петербурге и на него не распространяется действие законов Брянской области №95-3 и №69-З. Денежные средства на компенсацию истцам морального вреда областным бюджетом не предусмотрены и при их взыскании судом будут взяты из статей расходов, предназначенных для социальных выплат гражданам, что необоснованно уменьшит объем поддержки нуждающихся граждан.
Суд, заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.
В силу ч.1 ст.7 Конституции РФ, наше государство является социальным, что означает его направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).
Как указано в статье 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поощряются создание дополнительных форм социального обеспечения.
Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей.
Закон Брянской области от 02.10.2023 № 69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членов их семей» регулирует отношения, связанные с предоставлением в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24.02.2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30.09.2022 года дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, а также членам их семей (статья 1).
В частности ст. 2 указанного Закона Брянской области к категории граждан, имеющих право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки относит военнослужащих ВС РФ, являющихся гражданами РФ или иностранными гражданами, начиная с 1 июня 2022 года отобранные (оформленные) военным комиссариатом Брянской области, пунктом отбора на военную службу по контракту Брянской области для прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах РФ, заключившие контракт о прохождении военной службы и зачисленные в именные подразделения, комплектуемые Брянской областью для участия в специальной военной операции.
Согласно ст.6 Закона Брянской области от 02.10.2023 № 69-З», предусмотрено право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия на момент гибели (смерти) зарегистрированных на территории Брянской области по месту жительства. Единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается в размере <данные изъяты> рублей. К членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия относятся: родители (усыновители), а также супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак.
Единовременная денежная выплата, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия.
Осуществление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, производится уполномоченным органом в сфере социальной защиты.
В силу ст. 7 указанного закона №69-З, порядок предоставления дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, определяется Правительством Брянской области.
Правительством Брянской области принято Постановление от 27.11.2023 N 605-п «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты при поступлении на военную службу по контракту, при призыве на военную службу по мобилизации, при поступлении в добровольческое формирование «Барс-Брянск», Порядка предоставления единовременной денежной выплаты членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников, добровольцев, работников специализированного государственного унитарного предприятия, Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты при исполнении должностных обязанностей работниками специализированного государственного унитарного предприятия «Центр специального назначения «Защита» Брянской области», согласно которому единовременная выплата предоставляется в равных долях каждому члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 Закона №69-З.
Для назначения единовременной выплаты каждый из заявителей подает заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку в отдел социальной защиты населения (далее - ОСЗН) по месту жительства (месту дислокации воинской части) погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) по месту жительства, или в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Заявитель, зарегистрированный по месту жительства на территории Брянской области, вправе подать заявление в ОСЗН по месту своего жительства.
Заявление подается в ОСЗН в течение 12 месяцев с даты государственной регистрации смерти военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия.
Пунктом 5 Постановления определен перечень документов (сведений), необходимых для назначения единовременной выплаты.
Пунктом 12 данного Постановления предусмотрены основания для отказа в назначении единовременной выплаты: наличие в заявлении недостоверных или неполных сведений; отсутствие сведений, подтверждающих принадлежность погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия к категории, указанной в пунктах 1 - 7.2 статьи 2 Закона; отсутствие сведений, подтверждающих регистрацию на территории Брянской области по месту жительства (регистрацию на территории Брянской области по месту дислокации воинской части) погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия на территории Брянской области; отсутствие сведений, подтверждающих принадлежность членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, сотрудника, добровольца, работника специализированного государственного унитарного предприятия к категориям, предусмотренным пунктом 3 статьи 6 Закона; подача заявления по истечении 12-месячного срока, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка; непредставление заявителем в течение пяти рабочих дней доработанного заявления после направления заявителю информации о необходимости доработки заявления в соответствии с пунктом 9.1 настоящего Порядка.
Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой единовременной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета (пункт 14 Постановления).
Кроме того ст.1.2. Закона Брянской области от 06.07.2007 №95-З «О ежемесячном пособии родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, работников пожарно-спасательного центра, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей)» предусматривается право на ежемесячное пособие возникает у родителей, местом постоянного жительства которых на момент гибели (смерти) военнослужащих является Брянская область и при условии, что погибшие (умершие) военнослужащие на момент гибели (смерти) были зарегистрированы на территории Брянской области по месту жительства.
Ежемесячное пособие назначается на основании заявления имеющих право на получение ежемесячного пособия каждого из родителей погибших (умерших) военнослужащих.
Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия указанным лицам также определяется Губернатором Брянской области, которое устанавливается на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Брянской области в размере среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций в Брянской области за девять месяцев года, предшествующего выплате (ст. 2 Закона №95-З).
Во исполнение вышеприведенного закона Брянской области издан Указ Губернатора Брянской области от 11.12.2017 №221 «О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей)», который определяет порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия постоянно проживающим на территории Брянской области родителям и вдовам (вдовцам) указанных в статьях 1, 1.1 Закона Брянской области от 06.07.2007 №95-З. Так, ежемесячное пособие назначается учреждением социальной защиты населения по месту жительства заявителя. Для назначения ежемесячного пособия заявитель подает заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку в учреждение социальной защиты населения по месту жительства либо через МФЦ по месту жительства, или в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Указом установлен перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия, в т.ч. сведения (документ) о регистрации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего на территории Брянской области на момент гибели (смерти); сведения (документ) о регистрации по месту жительства заявителя на территории Брянской области на момент гибели (смерти) военнослужащего. Пунктом 5.1 Указа установлены основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия. Ежемесячное пособие назначается и выплачивается со дня гибели (смерти) военнослужащего, если обращение за его назначением последовало не позднее шести месяцев со дня гибели (смерти). В остальных случаях ежемесячное пособие назначается и выплачивается со дня подачи заявления с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.
Истцы Ващилин О.Е. и Ващилина С.Н. являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения \л.д.19\.
Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в <адрес> Брянской области \л.д. 17,18\.
Из выписки из приказа командира <данные изъяты> дислоцированной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №дсп следует, что рядовой части ФИО2 направлен в очередной отпуск, который будет проводить в <данные изъяты>, <адрес> <адрес> \л.д.31\.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отделом кадров <данные изъяты> № о том, что он является обладателем прав и льгот, предусмотренных п.1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» \л.д.24\.
Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ смерть ФИО2 наступила ДД.ММ.ГГГГ в н.п. пункте <адрес> <адрес> в связи с острой массивной кровопотерей, в ходе взрыва во время боевых действий Y36.2 \л.д.20, 21\.
Командир войсковой части № в своем извещении № от ДД.ММ.ГГГГ уведомил истцов о том, что рядовой ФИО2, номер расчета минометного взвода (штурмовой) мотострелкового батальона войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе СВО на территории ЛНР иДНР. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы \л.д.22\.
Из справки администрации Краснокосаровского сельского поселения Мглинского района Брянской области следует, что ФИО2 был зарегистрирован в с. Н.<адрес>, где ДД.ММ.ГГГГ похоронен на кладбище \л.д.23\.
Из справок Военного комиссариата Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № и № следует, что Ващилин С.Н. и Ващилина О.Е. являются родителями погибшего рядового ФИО2 и относятся к членам семьи военнослужащего ВС РФ, заключившего контракт на территории другого региона \л.д. 27,28\.
Министерством обороны ДД.ММ.ГГГГ истцам ФИО11 выдано удостоверение, как члену семьи погибшего военнослужащего \л.д.25,26\.
Как установлено судом, истцы обратились к ответчику ГКУ Брянской области «ОСЗН Мглинского района» с письменным заявлением о предоставлении предусмотренных региональным законодательством мер социальной поддержки, как членам семьи погибшего военнослужащего.
Ответчик ГКУ Брянской области «ОСЗН Мглинского района» ДД.ММ.ГГГГ уведомлениями №№ отказал каждому истцу в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 1 Закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О ежемесячном пособии родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, работников пожарно-спасательного центра, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей)» и п.п. 1-7.2 ст. 2 Закона Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» на том основании, что погибший в зоне СВО рядовой ФИО2 заключил контракт с Минобороны РФ на территории другого региона \л.д.32-35\.
По сведениям МВД РФ погибший ФИО2 постоянно был зарегистрирован и проживал по <адрес> Брянской области, снят с учета в связи со смертью в зоне СВО ДД.ММ.ГГГГ \л.д.70\.
Администрация сельского поселения в своей справке от ДД.ММ.ГГГГ №, также подтверждает, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти значился зарегистрированным по указанному выше адресу \л.д.84\.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями похозяйственной книги № сельского поселения \л.д. 85-90\.
Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что погибший в зоне СВО военнослужащий ФИО2 был зарегистрирован по месту своего постоянного проживания в с. Н.<адрес> Брянской области, а после подписания контракта в МО РФ проходил службу на территории Брянской области.
Отказывая в удовлетворении заявления истцом о предоставлении им, как членам погибшего военнослужащего, дополнительных социальных мер поддержки, ответчик полагал, что условием предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законами Брянской области от 02.10.2023 № 69-З и от 06.07.2007 №95-З, в рассматриваемом случае, является заключение военнослужащим контракта с Минобороны РФ только на территории Брянской области.
Суд не соглашается с данной позицией ответчика, поскольку закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции РФ, в том числе гарантированного её статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции РФ права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.
Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам РФ, уволенным с военной службы, и членам их семей (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).
Верховный Суд РФ в Тематическом обзоре №1/2026 «Обзор практики рассмотрения судами административных дел об оспаривании нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, которыми установлены дополнительные меры социальной поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей», утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от 11.02.2026 №2А/2026, разъяснил, что данные нормы федерального законодательства предоставляют субъектам РФ право определять дополнительные социальные гарантии для таких категорий граждан, как военнослужащие, граждане РФ, уволенные с военной службы, и члены их семей. Установление таких норм, однако, не должно порождать противоречий требованиям ч.2 ст.19 Конституции РФ, по смыслу которых гарантируется равенство прав граждан, относящихся к одной категории, и запрещаются любые формы ограничения их прав, не имеющие объективного и разумного оправдания.
Соответственно, установление нормативными правовыми актами субъектов РФ мер социальной поддержки не должно носить дискриминационный характер и нарушать принцип равенства прав граждан на их получение. Указанные акты субъектов РФ должны соответствовать федеральным законам или иным нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу.
Федеральный закон от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Указ Президента РФ от 05.03.2022 №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», указы Президента РФ от 02.11.2022 № 787 и от 31.07.2024 №644, предусматривающие единовременные денежные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, Правила осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в ВС РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 02.08.2024 №1044, устанавливая для военнослужащих, граждан РФ, уволенных с военной службы, и членов их семей социальные гарантии, не дифференцирует лиц в рамках каждой из этих категорий, а также не закрепляет за органами государственной власти субъектов РФ право выделять отдельные группы лиц из названных категорий, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий, реализуемых органами государственной власти субъектов РФ в пределах своих полномочий.
Меры социальной поддержки, предусмотренные Законами Брянской области 06.07.2007 №95-З и от 02.10.2023 №69-З, установлены в пределах полномочий представленных субъекту РФ, обеспечиваются за счет регионального бюджета, а потому являются реализацией их дискреционных полномочий, что не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцами требований в защиту своих социальных прав, поскольку право органа государственной власти Брянской области действовать по собственному усмотрению, выбирая варианты решения в пределах своих правомочий, ограничено запретом на установление дискриминационных по характеру мер социальной поддержки, нарушающих принцип равенства прав граждан на их получение.
Суд считает, что заключение погибшим военнослужащим ФИО2, постоянно проживавшим и зарегистрированным на территории Брянской области, контракта с МО РФ за пределами Брянской области само по себе не может служить основанием для ущемления членов семьи погибшего, проживающих на территории Брянской области, в реализации своих социальных прав, предусмотренных законодательством Брянской области. Правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выше выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества.
Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих, в том числе, критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанных в приведенных выше нормативных правовых актах, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.
При данных обстоятельствах суд удовлетворяет исковые требования в части реализации прав на меры социальной поддержки, признает за истцами право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной ст. 6 Закона Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», а также ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Закона Брянской области от 06.07.2007 №95-З «О ежемесячном пособии родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, работников пожарно-спасательного центра, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей)», и возлагает на ответчика обязанность назначить и осуществить указанные выплаты, а ежемесячное пособие выплачивать с момента гибели военнослужащего, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно заявленного истцами в уточненном исковой заявлении взыскания с ответчика компенсации морального вреда суд исходит из следующих обстоятельств.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Как следует из п. 37 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», на основании ч.1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п.2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
На основании п. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевших.
В пункте 14 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 №33 разъяснено, что под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
В пунктах 25 - 27 постановления Пленума ВС РФ от 15.11.2022 №33 дано разъяснение о том, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
В пункте 30 названного постановления Пленума ВС РФ обращено внимание судов на то, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что определение размера компенсации морального вреда относится в большей степени к исследованию и оценке доказательств, а также обстоятельств конкретного дела.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает действия и бездействие ответчика, как причинителя вреда, которые привели к нарушению личных неимущественных прав истцов и явились посягательством на принадлежащие им нематериальные блага, усматривая при этом наличие причинной связи между действиями (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
С учетом указанного, суд приходит к выводу, что право истцов Ващилина С.Н. и Ващилиной О.Е. на меры социальной поддержки, предусмотренные семьям погибших военнослужащих, носит не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, а именно право на получение мер социальной защиты, связанных с гибелью в зоне СВО при защите отечества их сына, соответственно, действия, нарушающие это право, отрицательно сказываются на их здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истцов морального вреда, при этом заявленную истцами сумму в <данные изъяты> руб. признает явно завышенной и подлежащей снижению до 5 <данные изъяты>. в пользу каждого истца.
Ответчик освобожден от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Ващилиной Ольги Евгеньевны и Ващилина Сергея Николаевича к ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Мглинского района» о признании права на получение единовременной выплаты и ежемесячного пособия, предусмотренных членам семей погибшего военнослужащего, возложении обязанности по их назначению и выплате и взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать за Ващилиной Ольгой Евгеньевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, и Ващилиным Сергеем Николаевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с гибелью ДД.ММ.ГГГГ их сына военнослужащего ФИО2, право на получение единовременной денежной выплаты, предоставляемой в соответствии со ст. 6 Закона Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей» и право на получение ежемесячного пособия, предусмотренного ст.1 Закона Брянской области от 06.07.2007 №95-З «О ежемесячном пособии родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, работников пожарно-спасательного центра, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей)».
ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Мглинского района» (ИНН<данные изъяты>) назначить и осуществить выплату Ващилиной Ольге Евгеньевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, и Ващилину Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с гибелью на СВО ДД.ММ.ГГГГ их сына военнослужащего ФИО2:
-единовременной денежной выплаты, предусмотренной ст. 6 Закона Брянской области от 02.10.2023 №69-З «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей»,
-ежемесячного пособия, предусмотренного ст. 1 Закона Брянской области от 06.07.2007 №95-З «О ежемесячном пособии родителям и вдовам (вдовцам) отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, работников пожарно-спасательного центра, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных, должностных обязанностей)» с момента гибели сына ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГКУ Брянской области «Отдел социальной защиты населения Мглинского района» (№) в пользу Ващилиной Ольги Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № от ДД.ММ.ГГГГ, и Ващилина Сергея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № № от ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. в пользу каждого.
В удовлетворении остальной части иска Ващилиной О.Е. и Ващилина С.Н. к ГКУ Брянской области «ОСЗН Мглинского района» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Черномаз А.Д.
Мотивированное решение изготовлено 09 сентября 2026 года.