РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2026 года п.г.т. Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе Председательствующего судьи Пожарицкой Г.В., при секретаре судебного заседания ГанжурЖ.Н., с участием истца - заместителя прокурора Красногорского района Брянской области Василенко К.В., представителя ответчика Государственного казенного учреждения «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» Ткаченко Л.А., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Красногорского района Брянской области в защиту законных интересов участника специальной военной операции Сииницын А.С. к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногорского <адрес>, в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах участника специальной военной операции (далее по тексту - СВО) Сииницын А.С. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел Социальной защиты населения Красногорского района» (далее - ГКУ Брянской области «ОСЗН Красногорского района») о понуждении к совершению действий.
I В обоснование требований указал, что Сииницын А.С. ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны РФ о прохождении военной службы, через командира войсковой части 14403 и с февраля по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции на -Территориях ДНР, ЛНР и Украины, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей, ДД.ММ.ГГГГ получил травму, связанную с Исполнением обязанностей военной службы, относящуюся к тяжелому увечью- закрытый внутрисуставной перелом заднего края наружного Мыщелка правой большеберцовой кости без смещения, частичный разрыв внутренней боковой связки, гемартроз правого коленного сустава.
ДД.ММ.ГГГГ Сииницын А.С. обратился в ГКУ Брянской области
ГОСЗН Красногорского <адрес>" с заявлением о назначении ему единовременной выплаты как военнослужащему Российской Федерации, участнику СВО по причине получения увечья, решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано, в связи с тем, что он не относится к категориям лиц, определённых п.п.1 п. 10 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, граждан, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии, получения вреда здоровью), утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.. Считая данный отказ незаконным Сииницын А.С. обратился за защитой своих прав к прокурору Красногорского <адрес>, по результатам проверки обращения которого было установлено, что увечье получено Сииницын А.С. ДД.ММ.ГГГГ, на момент получения им увечья имел право на получение единовременной денежной выплаты, поскольку увечье им получено в ходе участия в специальной военной операции при исполнении обязанностей воинской службы, в силу первоначальной редакции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3. Кроме того, Сииницын А.С. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес>, п.г.т. Красная Гора, <адрес>. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Красногорского <адрес> просит "отменить решение ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения Красногорского <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сииницын А.С. в назначении единовременной денежной выплаты, признать за ним право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих сотрудников федеральных государственных органов, лиц поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей», обязать ГКУ <адрес> "ОСЗН Красногорского <адрес>" назначить Сииницын А.С. вышеуказанную единовременную выплату в связи с полученным увечьем в период проведения СВО.
Определением суда ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Военный комиссариат <адрес>.
В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Красногорского <адрес> Василенко К.В., заявленные -исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что до настоящего времени Сииницын А.С. продолжает прохождение военной службы в Вооруженных Силах РФ и принимает участие в специальной операции на территориях ДЫР, JTHP и Украины, имеет регистрацию на территории Красногорского <адрес>. Оснований для отказа ему в назначении единовременной денежной выплаты по ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3, в редакции действующей до внесения в него изменений в соответствии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Внесенные Изменения в данный Закон не могут распространяться на него, поскольку не содержат сведений о распространении этих изменений на ранее возникшие правоотношения.
Материальный истец Сииницын А.С., его представитель Выдренок В.И. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддержали в полном объеме.
Представитель истца Сииницын А.С.- Выдренок В.И. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ суду пояснил, что Сииницын А.С. вопреки мнению ответчика (его представителей) является военнослужащим с 2005 года по настоящее время, увечье получил, принимая участие в специальной операции на территориях ДНР, ЛНР и Украины, постоянно проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского <адрес>, что дает ему право на получение спорной единовременной денежной выплаты.
Представитель ответчика ГКУ <адрес> "ОСЗН Красногорского <адрес>”, Ткаченко Л.А. в судебном заседании исковые, требования не признала, считая отказ законным, поскольку Сииницын А.С. не заключал контракт на территории <адрес> и не относится к числу лиц, указанных в Порядке предоставления единовременной денежной выплаты, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
В представленных ГКУ <адрес> "ОСЗН Красногорского <адрес>" в суд письменных возражениях указано, что отказывая в предоставлении Сииницын А.С. выплаты в соответствии с нормами <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3, ответчик исходил из того, что Сииницын А.С. представлены противоречивые справки о месте получения увечья (ранения, травмы, контузии), одна из которых содержала сведения о ранении на территории <адрес> (справка № от ДД.ММ.ГГГГ ), вторая- справка № от ДД.ММ.ГГГГ противоречит справке, предоставленной военным комиссариатом <адрес> на момент рассмотрения заявления Сииницын А.С. (справка № от 17.09.2025г. период участия в СВО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Считает, что решение об отказе в выплате единовременной выплаты за ранение было правомерно.
В возражениях на исковое заявление Сииницын А.С. Департамент социальной политики и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указал, что Сииницын А.С. с ДД.ММ.ГГГГ проходит военную службу в войсковой части 14403, что свидетельствует о том, что он не относится к категории лиц, указанных в пункте 2 статьи 5 Закона № ^9-3. В связи с чем ему в назначении данной выплаты законно и обоснованно было отказано.
Третьи лица (их представители) - Военной комиссариат <адрес>, Департамент социальной политики и занятости населения <адрес>, Департамент финансов <адрес>, войсковая часть 14403, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Военной комиссариат <адрес>, Департамент социальной политики и занятости населения <адрес>, предоставили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие. В своем отзыве Военной комиссариат <адрес> указал, что Сииницын А.С. заключил контракт с командиром войсковой части 14403, дислоцирующейся на территории <адрес>, то на него не распространяются социальные меры поддержки, предусмотренные Законом №. Иные участвующие в деле лица причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее сокращенно по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери •кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации Права на социальное обеспечение, в том числе установление социальных пособий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Реализуя указанные полномочия, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Думой, являющейся законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, принят Закон N 69-3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей" предметом регулирования которого являются отношения, связанные с предоставлением в период проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (далее - СВ О) дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членам их семей (ст. 1), установлен ряд региональных мер социальной поддержки участников СВО, в том числе, в случае получения ими увечья ранения, травмы, контузии). В статье 5 указанного закона, содержится перечень лиц, имеющих право на получение региональной меры поддержки в виде единовременной денежной выплаты в случае получения увечья.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 (в первоначальной редакции) право на предоставление дополнительных мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, имеют военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, являющиеся гражданами Российской Федерации, получившие увечье в рериод проведения СВО (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей воинской службы в ходе специальной военной операции.
Как следует из п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 (в первоначальной редакции), право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, имеют граждане, указанные в пунктах 1 - 7 статьи 2 настоящего Закона, получившие увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе СВО.
Согласно пп. 3 п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 (в первоначальной редакции), единовременная денежная выплата предоставляется военнослужащим Вооруженных Сил Российской федерации, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> или по месту дислокации воинских частей на территории <адрес> на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии), Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Года N 530-п, во исполнение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 утвержден Порядок предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии). i Согласно п. 1 Порядка (в первоначальной редакции), единовременная денежная выплата предоставляется, в том числе, военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в пункте 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей) в ходе СВО на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ, а также на территориях <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 37-3 в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в Добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей" были внесены изменения, в том числе: в пп. 5 п. 1 ст. 2, предусматривающую в; новой редакции закона право на предоставление единовременной денежной выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, являющимся гражданами Российской Федерации проходившим (проходящим) военную службу по контракту о прохождении военной службы в воинских частях, имеющих дислокацию в <адрес>, и направленных для участия в СВО с территории <адрес>; в п. 1 ст. 5 предусматривающую в новой редакции закона право на предоставление единовременной денежной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, гражданам, указанным в пунктах 1 - 7 статьи 2 настоящего Закона, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции; в пп. 3 п. 2 ст. 5 предусматривающую в новой редакции закона предоставление единовременной денежной выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в подпункте 5 пункта 1 статьи 2 настоящего Закона, зарегистрированным по месту жительства на территории <адрес> или по месту дислокации воинских частей на территории <адрес> на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии).
i Из материалов дела следует, что Сииницын А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2013 года по настоящее время является военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходя военную службу в различных войсковых частях Министерства обороны Российской Федерации (по контракту), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Сииницын А.С. проходит военную службу в войсковой части 14403.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части 14403 от ДД.ММ.ГГГГ № Сииницын А.С. с ДД.ММ.ГГГГ убыл в район проведения специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР и Украина, в целях выполнения задач в СВО.
Из выписки из журнала боевых действий 1060 за ДД.ММ.ГГГГ, Сииницын А.С. осуществлял доставку продовольствия в тыловой район специального контингента.
В ходе участия в СВО Сииницын А.С. ДД.ММ.ГГГГ получил тяжелое увечье (ранение, травму, контузию) в виде закрытого внутрисуставного перелома заднего края наружного мыщелка правой большеберцовой кости без смещения, частичный разрыв внутренней боковой связки, гемартроз правого коленного сустава, что подтверждается справкой врио командира войсковой части 14403 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о ранении (контузии, травме, увечье) от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии) от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельством о болезни (военно-врачебной комиссии), первичной медицинской карточкой на имя Сииницын А.С., выписными эпикризами из истории болезни Сииницын А.С. ФГБУ «НМИЦ ВМТ им. А.А. Вишневского» МО РФ и №
Центра травматологии и ортопедии, заключительным эпикризом филиала № ФГКУ «1586 Военного клинического госпиталя» МО РФ, и иными Медицинскими документами.
Удостоверением личности и удостоверения, выданного Министерством обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, на имя Сииницын А.С. установлено, что Сииницын А.С. проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, на основании удостоверения ДД.ММ.ГГГГ имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах».
В паспорте на имя Сииницын А.С. указано о его регистрации по Адресу: <адрес>, п.г.т. Красная Гора, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, Сииницын А.С. относится к категории военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, получившим увечье в период проведения специальной военной операции (ранение, травму, контузию) при исполнении Обязанностей воинской службы в ходе специальной военной операции, проживающим на территории Красногорского <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Сииницын А.С. обратился в ГКУ <адрес>
«ОСЗН Красногорского <адрес>" с заявлением о назначении ему единовременной денежной выплаты, предусмотренной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3, в связи полученной травмой ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей воинской службы в ходе СВО.
Уведомлением ГКУ <адрес> "ОСЗН Красногорского <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении указанной выплаты Сииницын А.С. было отказано в связи с тем, что заявитель не относится к категориям лиц, определенным п. 1 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных Государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии, получения вреда здоровья), утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Полагая данный отказ незаконным, прокурор Красногорского <адрес>, действуя в интересах Сииницын А.С., обратился в суд с данным иском.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 10 Порядка предоставления единовременной денежной выплаты отдельным категориям военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в Добровольческие формирования, в случае получения ими увечья (ранения, травмы, контузии) одним из оснований для отказа в назначении единовременной выплаты является: 1) заявитель не относится к категориям лиц, определенным пунктом 1 настоящего Порядка.
Как было указано выше, на момент обращения Сииницын А.С., с заявлением о назначении единовременной выплаты, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 37-3 внесены изменения в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3, в том числе и в пп. 5 п. 1 ст. 2, ограничивающие круг граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты в случае получения увечья.
Вместе с тем, согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Положения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 37-3 не предусматривают его распространения на отношения, возникшие до введения его в действие.
Кроме того, судом установлено, что как на момент получения увечья, так и в настоящее время, Сииницын А.С. зарегистрирован на территории Красногорского <адрес>.
При этом право на заключение контракта на военную службу для участия в СВО в любом регионе России, законодателем не ограничено.
Учитывая вышеизложенное, Сииницын А.С. относится к категории граждан, имеющих право на предоставление единовременной денежной выплаты согласно пп. 5 п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент получения увечья.
При таких обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению,
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Красногорского <адрес> в защиту законных интересов участника специальной военной операции Сииницын А.С. удовлетворить.
Решение ГКУ <адрес> "Отдел социальной защиты населения Красногорского <адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Сииницын А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении единовременной денежной выплаты отменить.
Признать за Сииницын А.С. право на получение единовременной денежной выплаты, предусмотренной статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших вдобровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей".
Обязать ГКУ <адрес> "Отдел социальной защиты населения Красногорского <адрес>" назначить Сииницын А.С. единовременную денежную выплату, предусмотренную статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 69-3 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий военнослужащих, сотрудников федеральных государственных органов, лиц, поступивших в добровольческие формирования, работников специализированного государственного унитарного предприятия, а также членов их семей".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В. Пожарицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.