РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 июня 2026 года п.г.т. Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Пожарицкой Г.В., при секретаре судебного заседания Федорино Н.М., без участия сторон и их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прищеп С.В. к ОСФР по <адрес> о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Истец Прищеп С.В. обратился в Красногорский районный суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с указанным заявлением.
Из заявления следует, что истец с 26 апреля 1986 года по 11 сентября 1986 года, с 12 августа 1987 года по 28 августа 1997 года, с 27 марта 1998 года по настоящее проживает в с. Яловка Красногорского района Брянской области - зоне отселения. В период с 30 августа 1997 года по 25 марта 1998 года проходил обучение в Брянском государственном аграрном университете. С 15 декабря 2025 года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в ИП глава КФХ Стародубец А.В., работа протекает в с. Киваи Клинцовского района Брянской области, в зоне проживания с правом на отселение. Ответчик предоставляет ему льготы и компенсации за проживание в зоне отселения и за работу в зоне проживания с правом на отселение как прибывшему в данные зоны со 02 декабря 1995 года. Считает действия ответчика неправомерными, так как он с момента аварии на Чернобыльской АЭС проживал и проживает в зоне отселения в настоящее время, поэтому имеет право на получение компенсационных выплат по Закону РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно ст.ст. 18, 20 в полном объёме. На основании изложенного просит суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны отселения, установленных п. 1 ч. 1 ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п.3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ему указанные ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как, постоянно проживающему до 02.12.1995 на территории зоны отселения, установленных п. 1 ч.1 ст. 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и как постоянно работающему до 02.12.1995 на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п. 3 ч.1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01 января 2026 года.
Истец, ответчик (его представитель), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, требования поддержал в полном объеме, указав о необходимости предоставлять ему указанные ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки с 1 февраля 2026 года, а не с 1 января 2026 года как ошибочно указано в исковом заявления, ответчик ( в лице его представителя Несоленого А. С.) просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражал об удовлетворении требований истца, ввиду отсутствия у него постоянного проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года, в связи с чем Прищеп С.В. является получателем указанных выплат как проживающий в зоне радиоактивного загрязнения со 2 декабря 1995 года.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.
Законом о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7 части первой статьи 13), а также граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9 части первой статьи 13).
Частью первой статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания (пункт 1), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части (пункт 2); ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы (пункт 3), выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения (пункт 5), другие меры социальной поддержки.
Пунктами 1 - 3 части первой статьи 20 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 данного Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 данной части; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.
Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статей 18 и 20 Закона о ЧАЭС, зависит от времени проживания (работы) в соответствующей зоне, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст.18 данного Закона гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно –правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года - в размере 200 руб.
В соответствии с п.1 ч. 1 ст.20 этого же Закона гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения гарантируется: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 60 руб..
Статьей 5 Закона о ЧАЭС предусмотрена индексация установленного данным законом размера выплат один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен на предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемом Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, Прищеп С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и постоянно проживает в <адрес>, данный населенный пункт относится к зоне отселения, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Яловской сельской администрации <адрес>, удостоверением серии АВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ной администрацией.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являясь несовершеннолетним проживал с родителями в <адрес> без регистрации, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной исполкомом <адрес> Совета народных депутатов, согласно которой Прищеп В.П., Прищеп А.Ф. с детьми ФИО2, ФИО3, ФИО4, Прищеп С.В. направлены в <адрес>; трудовой книжкой на имя Прищеп А.Ф., 1946 года рождения, согласно которой последняя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала в совхоза «Северный» <адрес>, информацией администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии сведений о регистрации и проживании Прищеп С.В. на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о рождении серии I-МД № на имя Прищеп С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его матерью значится Прищеп А.Ф., отцом Прищеп В.П..
В справке № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» <адрес> указано, что за Прищеп С.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ квартир и индивидуальных домовладений в <адрес> не значится.
Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прищеп С.В. не является правообладателем недвижимого имущества.
Из справок ФГБОУ ВО Брянский ГАУ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Прищеп С.В. обучался на очной форме обучения в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на время обучения был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии № по <адрес>.
Согласно справке ИП Главы КФХ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Прищеп С.В. работает в данном КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, работа протекает в населенном пункте <адрес>, который Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р отнесен к зоне с правом на отселение, сведения о работе подтверждаются копией трудовой книжки на имя Прищеп С.В..
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по <адрес> с заявлениями о назначении мер социальной поддержки установленных пунктом 3 части 1 статьи 18 и пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Решениями ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Прищеп С.В. отказано в назначении мер социальной поддержки, установленных пунктом 3 части 1 статьи 18 и пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как постоянно проживающему и работающему в зонах радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не подтверждением факта непрерывного проживания в зонах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с примечанием к разделу III Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Таким образом, судом установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что истцу за время проживания в зоне, не подвергшейся радиационному загрязнению, не предоставлялось жилое помещение, построенное за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС и не предоставлялась ссуда на его приобретение.
При установленных обстоятельствах, с учетом примечания к разделу III Закона, суд приходит к выводу о том, что права истца на предоставление ему требуемых мер социальной поддержки, ограничены незаконно.
Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим на территорию, подвергшуюся радиационному загрязнению проживания после 2 декабря 1995 года, поскольку с 26 апреля 1986 года проживал и проживает на территории зоны отселения, следовательно, имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания (работы) на территории зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, предусмотренных статьями 18, 20 Закона о ЧАЭС.
По общему положению, установленному пунктом 6 Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утверждены постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2014 года N 907), предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.
Таким образом, учитывая, что истец обратился к ответчику с заявлениями о предоставлении указанных выплат в январе 2026 года, суд полагает необходимым требования истца удовлетворить в полном объеме и считает необходимым обязать ответчика предоставлять истцу вышеуказанные компенсации с 1 февраля 2026 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Прищеп С.В. удовлетворить.
Признать за Прищеп С.В. право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 200 руб., предусмотренную п. 3 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Признать за Прищеп С.В. право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в зоне отселения в размере 60 руб., предусмотренную п. 1 ч.1 ст. 20 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области предоставлять Прищеп С.В. ежемесячные денежные компенсации как постоянно проживающему с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны отселения, установленные пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона РФ N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и как постоянно работающему с ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные п. 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ N 1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.В. Пожарицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.