РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года п.г.т. Красная Гора
Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Пожарицкой Г.В., при секретаре судебного заседания Ганжур Ж.Н., без участия сторон и их представителей, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Черепко Е.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Истец Черепко Е.Н. обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплате ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска 14 календарных дней.
В обоснование заявленного иска истец указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в д. <адрес> в зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес> в зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, работает с ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ «Макаричская ООШ» <адрес> (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение). Работодатель предоставляет ему дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней вместо 14 календарных дней. При обращении в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ему отказано в выплате и предоставлении компенсаций и льгот в полном объеме. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне проживания с правом на отселение и в настоящее время работает в зоне проживания с правом на отселение, поэтому имеет права на получение компенсационных выплат по Закону Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона) согласно п.п. 2,3 части 1 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки как постоянно работающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 вышеуказанного Закона, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять ему ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему до 02.12.1995 на территории зоны проживания с правом на отселение, предусмотренных п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 названного Закона с 01.04.2026, обязать МБОУ «Макаричская основная общеобразовательная школа» предоставлять ему дополнительный оплачиваемый отпуск в полном объеме с 01.01.2026.
08 июня 2026 года истец по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении, уточнил свои требования и просил суд признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей статьи, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать МБОУ Макаричская ООШ предоставлять ему как работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней, обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить ему с 1 апреля 2026 года выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации и оплачивать ему предоставленный ежегодный дополнительный отпуск 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в сумме 200 руб. базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.
Истец, ответчики (их представители), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Истец (его представитель) просили удовлетворить требования с учетом уточнения в полном объеме, ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (в лице его представителя Несоленого А.С.) возражал об удовлетворении требований истца, ссылаясь на отсутствие постоянного (непрерывного) проживания истца в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, ответчик МБОУ Макаричская ООШ причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не предоставил.
В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и их представителей.
Изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 2 и п. 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с ДД.ММ.ГГГГ – 14 календарных дней, со ДД.ММ.ГГГГ - 7 календарных дней; п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 200 руб.; со ДД.ММ.ГГГГ - в размере 50 руб..
Согласно паспорту 15 04 № на имя Черепко Е.Н. следует, что Черепко Е.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.
Справкой Лотаковской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и удостоверением серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес> установлено, что Черепко Е.Н. был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>, зоне проживания с правом на отселение, является выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселение в указанный период времени. Из справки ГАПОУ «Новозыбковский профессионально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Кулеш Е.Н. проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период обучения.
Смена фамилии Кулеш на Черепко Е.Н. произведена на основании свидетельства о заключении брака.
Согласно удостоверению серии АК №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес> о Черепко Е.Н. является проживавшей в зоне отселения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В справке Лотаковской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что Черепко Е.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес>, зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Из записей трудовой книжки на имя Черепко Е.Н. и справки МБОУ Макаричская ООШ от без номера следует, что Черепко Е.Н. работает в МБОУ Макаричская ООШ <адрес> с 01.09. 2021.
В судебном заседании установлено, что до момента работы в МБОУ Макаричская ООШ <адрес> истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней.
Из справки МБОУ Макаричская ООШ от ДД.ММ.ГГГГ и истории выплаты на имя Черепко Е.Н. за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ, представленной ОСФР по <адрес> Черепко Е.Н. предоставляется отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 7 календарных дней и меры социальной поддержки, как работающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ОСФР по Брянской области от 27 марта 2026 года истцу отказано в назначении (предоставлении) меры социальной поддержки - ежемесячной денежной компенсация гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС как гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года по причине предоставления компенсации.
При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 рублей базового закона, не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.
Вопреки доводам ответчика об отсутствии постоянного (непрерывного) проживания в зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ этот период подтвержден сведениями Лотаковской сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, удостоверением серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры <адрес>.
В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст.3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.
Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные п. 2 и п. 3 ч.1 ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Принимая во внимание, что предоставление мер социальной поддержки носит заявительный характер, а истец к ответчику Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обратился за выплатой ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить с ДД.ММ.ГГГГ истцу указанную выплату, а также обязать ответчика МБОУ Макаричская ООШ предоставлять истцу ежегодный дополнительный отпуск в количестве 14 календарных дней.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Черепко Е.Н. удовлетворить.
Признать за Черепко Е.Н. право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 200 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 2 и п. 3 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> производить Черепко Е.Н. с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации.
Обязать МБОУ Макаричская средняя общеобразовательная школа Красногорского района Брянской области предоставлять Черепко Е.Н. работающей в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 14 календарных дней.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области производить Черепко Е.Н. оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Г.В. Пожарицкая
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ