РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Еремеевой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аюшиной М.А., с участием прокурора Бадмаева Д.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Селенгинскому району к Соколову С.Н. об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Селенгинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит изменить ранее установленное в отношении поднадзорного Соколова С.Н. ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятий. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Соколов С.Н. осужден приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия 29.10.2019 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14.10.2020 в отношении Соколова С.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 30.04.2021 Соколов С.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД РФ по Селенгинскому району. Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 08.12.2022 в отношении Соколова С.Н. установлено дополнительное ограничение в виде явки 1 раз (итого 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 13.08.2024 в отношении Соколова С.Н. изменено ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 12.03.2025 в отношении Соколова С.Н. установлено дополнительное ограничение в виде явки 1 раз (итого 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 03.12.2025 административные ограничения дополнены явкой на регистрацию до 4 раз в месяц. В настоящее время Соколов С.Н. нигде не трудоустроен. По характеру человек тихий, скрытный, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На профилактические беседы и замечания реагирует адекватно, но должных выводов для себя не делает. С момента установления дополнительного ограничения Соколов С.Н. был привлечен к административной ответственности 8 раз.
В судебном заседании представитель административного истца Базаржапова Д.А. требования поддержала по доводам иска, просила удовлетворить.
Административный ответчик Соколов С.Н. суду пояснил, что с исковым заявлением согласен, допускал нарушения, с ним проводятся беседы.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как усматривается из материалов дела, решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14.10.2020 в отношении Соколова С.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
28.04.2021 Соколов С.Н. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, 30.04.2021 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Селенгинскому району.
Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 08.12.2022 в отношении Соколова С.Н. установлено дополнительное ограничение в виде явки 1 раз (итого 2 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 13.08.2024 в отношении Соколова С.Н. изменено ранее установленное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. на период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 12.03.2025 в отношении Соколова С.Н. установлено дополнительное ограничение в виде явки 1 раз (итого 3 раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия от 03.12.2025 административные ограничения дополнены явкой на регистрацию до 4 раз в месяц.
Из материалов дела также следует, что с момента установления дополнительного ограничения в течение календарного года Соколов С.Н. 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ – 09.06.2026, по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ – 27.01.2026, 23.06.2026, по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 28.04.2026, по ст. 6.9.1 КоАП РФ – 16.03.2026, 18.05.2026, 02.06.2026. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Селенгинскому району Соколов С.Н. характеризуется отрицательно, на проводимые профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает.
Учитывая, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу об обоснованности иска.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15, перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
В абз. 2 п. 30 указанного постановления Пленума указано, что при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Необходимость установления Соколову С.Н. запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), обусловлена целью предупредить совершение Соколовым С.Г. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Сведений о том, что данное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях каким-то образом ограничивает права Соколова С.Н. суду не представлено. При этом положения статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ не исключают возможности обращения Соколова С.Н. с административным иском о частичной отмене административных ограничений при возникновении определенных обстоятельств.
Учитывая, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, а также то, что установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая, что Соколов С.Н. имеет непогашенную судимость, совершил 8 административных правонарушений после возложения на него дополнительных обязанностей, принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, его поведение после освобождения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела МВД России по Селенгинскому району к Соколову С.Н. о дополнении административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 14.10.2020 в отношении поднадзорного Соколова Савелия Николаевича административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетов, празднование знаменательных дат) и участия в указанных мероприятий, за исключением мест проведения голосования на выборах различного уровня.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.
Судья А.А. Еремеева
Решение принято в окончательной форме 10 августа 2026 года.