ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица -
Общество с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ» (ООО «ПРИОРИТЕТ»), <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ООО «ПРИОРИТЕТ» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:
11.12.2025 года 00 час. 01 мин. ООО «ПРИОРИТЕТ» по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, в нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом срок, не выполнило требование должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленного лица, по ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ. В адрес ООО «ПРИОРИТЕТ» было направлено определение об истребовании сведений с сопроводительным письмом исх. №<данные изъяты> от 26.11.2025 года, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении. ООО «ПРИОРИТЕТ» истребуемые сведения в адрес должностного лица, вынесшего определение, направлены не были, при этом, ООО «ПРИОРИТЕТ» не исполнило обязанность уведомить в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо вынесшее определение, о невозможности предоставления истребуемых сведений.
Таким образом, юридическое лицо ООО «ПРИОРИТЕТ» умышленно не выполнило требование должностного лица - государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Невскому району г. СПб капитана полиции <данные изъяты>., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предоставить сведения, а именно: приказ (либо другой документ) о назначении на должность лица проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя <данные изъяты> года рождения <данные изъяты>; документы, подтверждающие право проводить предрейсовый осмотр водителей т/с <данные изъяты> (заверенную копию диплома об образовании, документ, подтверждающий дополнительное обучение по проведению предрейсовых осмотров, аттестат (аккредитацию)); заверенный генеральным директором график работы <данные изъяты> с листом ознакомления и её подписью; заверенную генеральным директором должностную инструкцию <данные изъяты> с листом ознакомления и её подписью; копию паспорта в том числе страницы с указанием места жительства <данные изъяты> для вызова её для опроса в отдел Госавтоинспекции; договор заключенный на оказание медицинских услуг между ООО «ПРИОРИТЕТ» и ООО «<данные изъяты>»; предоставить оригинал журнала предрейсовых медицинских осмотров за 24.11.2025 год.
Генеральный директор ООО «ПРИОРИТЕТ» Топольсков Р.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, дело рассмотрено в его отсутствие.
Обозрев материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Вина юридического лица – ООО «ПРИОРИТЕТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 178 РВ №002398 от 26.12.2025 года в отношении ООО «ПРИОРИТЕТ» по ст. 17.7 КоАП РФ;
- копией определения от 26.11.2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>»;
- копией определения №<данные изъяты> от 26.11.2025 года об истребовании у ООО «ПРИОРИТЕТ» сведений для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>»; по ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ;
- рапортом государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>.;
- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «ПРИОРИТЕТ», а также другими материалами дела.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ПРИОРИТЕТ» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.
Как усматривается из материалов дела, 26.11.2025г. государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования.
В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 ч.2 КоАП РФ, государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. на основании статьи 26.10 КоАП РФ, 26.11.2025 г. было вынесено определение об истребовании у ООО «ПРИОРИТЕТ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: приказ (либо другой документ) о назначении на должность лица проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя <данные изъяты> года рождения <данные изъяты>; документы, подтверждающие право проводить предрейсовый осмотр водителей т/с <данные изъяты> (заверенную копию диплома об образовании, документ, подтверждающий дополнительное обучение по проведению предрейсовых осмотров, аттестат (аккредитацию)); заверенный генеральным директором график работы <данные изъяты> с листом ознакомления и её подписью; заверенную генеральным директором должностную инструкцию <данные изъяты> с листом ознакомления и её подписью; копию паспорта в том числе страницы с указанием места жительства <данные изъяты> для вызова её для опроса в отдел Госавтоинспекции; договор заключенный на оказание медицинских услуг между ООО «ПРИОРИТЕТ» и ООО «<данные изъяты>»; предоставить оригинал журнала предрейсовых медицинских осмотров за 24.11.2025 год.
Указанное определение от 26.11.2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, направлено юридическому лицу ООО «ПРИОРИТЕТ» по адресу регистрации: Санкт-Петербург, <данные изъяты>.
Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (абзац второй пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Конверт с копией определения от 26.11.2025 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, возвращен отправителю 07.12.2025 г. за истечением срока хранения, соответственно эта дата считается датой вручения определения, исходя из позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
В установленный законом срок (11.12.2025г. 00 час. 01 мин.) указанные в определении от 26.11.2025г. требования должностного лица о предоставлении документов, Обществом не исполнены.
Таким образом, ООО «ПРИОРИТЕТ», в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов.
Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «ПРИОРИТЕТ» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.
Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «ПРИОРИТЕТ» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ООО «ПРИОРИТЕТ» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством.
Таким образом, оснований для применения положений части 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по административным делам. Однако, данные требования закона юридическим лицом – ООО «ПРИОРИТЕТ» выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Данные о юридическом лице свидетельствуют о возможности и целесообразности назначения такого наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, как административный штраф в минимальном размере, которое выполнит функции наказания, определённые законом, в том числе – справедливость и соразмерность.
Также указанный размер не выходит за пределы, установленные санкцией ст.17.7 КоАП РФ с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 17.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ПРИОРИТЕТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению в бюджет, получатель платежа УФК по г.Санкт-Петербург (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600 КПП 781345001 расчетный счет 40102810945370000005, БИК 014030106 ОКТМО 40379000 УИН 18810478250400010604.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: