РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Данченко Н.В., при секретаре Летохо И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-918/2026 по исковому заявлению Чекед А. А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права в назначении пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Чекед А.А. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что он 06.11.2025 года обратился в Клиентскую службу г. Клинцы Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 33,34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста выхода на пенсию в 55 лет. Решением № 180684 от 03.12.2025 г. ему было отказано в назначении пенсии. Считает данный отказ необоснованным. Указывает, что он был зарегистрирован на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СОШ № и проживал по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в <адрес> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Фактический период проживания и работы в зоне проживания с правом на отселение (с учетом проживания с момента катастрофа на ЧАЭС) составляет 7 лет, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года. Фактический период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. Таким образом, возраст выхода на пенсию за проживание в зонах ЧАЭС должен быть уменьшен на 5 лет. Просит суд признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33,34 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на 5 лет и обязать ответчика назначить ему пенсию с 06.11.2025г.
В судебное заседание истец Чекед А.А. не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Брянской области.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
Из материалов дела следует, что 06.11.2025г. Чекед А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением в ОПФР по <адрес> о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Чекед А.А. отказано в назначении пенсии по старости, указано, что фактический период проживания и работы Чекед А.А. в зоне проживания с правом на отселение составляет 7 лет 7 месяцев 12 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. Сведений о постоянном проживании Чекед А.А. в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Фактический период проживания в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 10 лет 7 месяцев 9 дней, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. Суммирование величин уменьшения возраста за проживание и работу в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится.
Между тем с позицией ответчика нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту – Закон РФ о ЧАЭС).
Согласно статье 28.1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со ст. 33 Закона РФ о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В соответствии со ст. 34 Закона РФ о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к статьям 32 - 35 Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по ДД.ММ.ГГГГ, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.
Согласно справке № от 04.02.2025г., выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>», Чекед А.А. был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из удостоверения серии АГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, выдано оно Чекед А.А. как проживающему в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с 04.1986 года по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке ГБУЗ «Клинцовская ЦГБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Чекед А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения и до достижения 16 лет наблюдался в детской поликлинике.
Согласно справке МБОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Чекед А.А. обучался в Клинцовской неполной средней школе № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>.
Согласно справке ГАПОУ «Клинцовский индустриально-педагогический колледж» от ДД.ММ.ГГГГ, Чекед А.А. обучался в ПТУ № <адрес> на дневном отделении по очной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом в судебном заседании установлено, что Чекед А.А. в момент катастрофы на ЧАЭС ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, то есть на территории зоны проживания с правом на отселение.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе персонифицированного учета, Чекед А.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории зоны проживания с правом на отселение.
Территория <адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ относится к зоне проживания с правом на отселение.
Период проживания и работы на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес> на день обращения Чекед А.А. в пенсионный фонд, с учетом проживания с момента катастрофы на ЧАЭС (первоначальная величина снижения пенсионного возраста), составляет 07 лет 07 месяцев 12 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года, в соответствии со статьей 33 Закона о ЧАЭС.
Период проживания Чекед А.А. в зоне проживания с льготно-экономическим статусом (на день обращения в пенсионный фонд) составляет 10 лет 07 месяцев 09 дней, что не оспаривается пенсионным органом, и дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года, в соответствии со статьей 34 Закона о ЧАЭС.
Наличие у истца трудового стажа не менее 5 лет ответчиком не оспаривается.
Следовательно, в соответствии со ст.ст. 33,34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Чекед А.А., с учётом периода проживания и работы в зоне проживания с правом на отселение и периода проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, то есть проживания (работы) в двух зонах радиоактивного загрязнения, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет.
С учетом изложенного, право на досрочное назначение государственной пенсии по старости у Чекед А.А. возникает при достижении возраста 55 лет.
В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Поскольку Чекед А.А. исполнилось 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился ДД.ММ.ГГГГ, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, исковые требования Чекед А.А. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Чекед А. А.ча к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права в назначении пенсии по старости - удовлетворить.
Признать за Чекед А. А.чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты>) право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 33,34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 5 лет.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать Чекед А. А.чу пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 06.11.2025 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.
Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2026 года.
Судья Данченко Н.В.