РЕШЕНИЕ
5 марта 2026 года город Белгород
Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу адвоката Кузнецова С.А., в интересах Гулджанова М., на определение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 февраля 2026 года о продлении срока содержания Гулджанова М. в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Белгороду на 90 суток, до 29 мая 2026 года.
Заслушав выступления Гулджанова М., его защитника Кузнецова С.А., поддержавших доводы жалобы, инспектора Кислянского К.А., полагавшего определение оставить без изменения, установил:
определением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28.02.2026 удовлетворено ходатайство инспектора ОВМ УМВД России по г.Белгороду о продлении срока содержания Гулджанова М. в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Белгороду.
В поданной в Белгородский областной суд жалобе защитник Кузнецов, в интересах Гулджанова, просит определение отменить. Обращает внимание на допущенные судьей процессуальные нарушения КоАП РФ при рассмотрении ходатайства должностного лица.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В силу ч.1-3 ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, либо отмены постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, либо изменения данного постановления в случаях, предусмотренных ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ, помещается иностранный гражданин или лицо без гражданства на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, либо руководителя федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности или его заместителя, либо руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Срок, указанный в ч.3 ст.27.19 КоАП РФ, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица органа внутренних дел или органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности на срок, предусмотренный ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ (п. 3.1).
Согласно ст.27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ, не должен превышать девяносто суток. При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в ч.1 ст.27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток.
Ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, с указанием причин необходимости продления срока содержания этих лиц в специальном учреждении.
К ходатайству о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении прилагаются документы, подтверждающие указанные в таком ходатайстве обстоятельства.
Из дела видно, что постановлением начальника УМВД России по г.Белгороду от 27.02.2026 гражданин республики <данные изъяты> Гулджанов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании решения начальника УМВД России по г.Белгороду от 27.02.2026 Гулджанов помещен в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Белгороду на 48 часов, то есть до 01.03.2026.
28.02.2026 инспектор ОВМ УМВД России по г.Белгороду обратился в Октябрьский районный суд г.Белгорода с ходатайством о продлении срока содержания Гулджанова М. в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту на 90 суток, которое судьей районного суда было удовлетворено, о чем вынесено обжалуемое определение от 28.02.2026.
Причин не согласиться с выводами судьи о наличии оснований для продления срока изоляции Гулджанова не усматриваю, эти выводы признаются основанными на законе и материалах дела, защитой не оспариваются.
В соответствии с п.1, 1.1 ст.32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации; постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации исполняется немедленно после вынесения указанного постановления путем помещения таких иностранных граждан или лиц без гражданства в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ, с последующим административным выдворением за пределы Российской Федерации либо непосредственного административного выдворения таких иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы Российской Федерации.
Из текста заявленного инспектором ОВМ УМВД России по г.Белгороду ходатайства следует, что в течение 48 часов у сотрудников правоохранительных органов отсутствовала фактическая возможность исполнения постановления в части принудительного выдворения Гулджанова за пределы Российской Федерации по причине необходимости сбора всех необходимых документов для административного осуществления выдворения за пределы Российской Федерации. В связи с этим возникли обстоятельства, которые делают невозможным исполнение наказания в части выдворения, и требуют продления срока содержания Гулджанова в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту на 90 суток.
Отсутствие фактической возможности исполнения постановления в части принудительного выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации в течение 48 часов делает невозможным исполнения наказания в виде административного принудительного выдворения. В связи с этим, в обжалуемым определением судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28.02.2026 сделан обоснованный вывод о необходимости продления Гулджанову этого срока до 29.05.2026.
При этом по смыслу ч.1 ст.27.19, ч.1 ст.31.9 КоАП РФ продолжительность нахождения иностранных граждан в специальном учреждении обусловливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации в порядке, установленном ст.109.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом сроков, установленных ст.27.19.1 КоАП РФ.
Следует отметить, что если фактическое выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства по тем или иным причинам затягивается на непредсказуемо длительный срок, последовательное применение действующего законодательства об административных правонарушениях приводит к тому, что содержание таких лиц в специальном учреждении может продолжаться до истечения срока давности исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, который согласно ч.1 ст.31.9 КоАП РФ составляет два года и исчисляется со дня вступления соответствующего постановления в законную силу.
Вопреки доводам жалобы отмечаю, что порядок рассмотрения ходатайства должностного лица о продлении срока содержания Гулджанова в специальном учреждении судьей районного суда адрес соблюден. Оснований полагать, что были допущены существенные процессуальные нарушения КоАП РФ, не усматриваю.
Из дела видно и не отрицается привлеченным, что Гулджанов является студентом второго курса <данные изъяты>, в котором происходит обучение на русском языке. Гулджанов пояснил, что поступил в указанное высшее учебное заведение, проходил обучение, окончил первый курс, неоднократно сдав экзамены и зачеты, а также осуществлял трудовую деятельность. Учитывая эти обстоятельства, оснований считать, что привлеченный недостаточно хорошо владеет русским языком и при рассмотрении ходатайства о продлении срока его содержания в специальном учреждении нуждался в переводчике на родной язык, не имеется.
Перед судебным заседанием в районном суде Гулджанову были разъяснены права, в том числе пользоваться юридической помощью защитника, которым он воспользоваться не пожелал. Поэтому у вышестоящего суда нет оснований полагать, что право привлеченного на защиту было нарушено.
В настоящей жалобе не указаны обстоятельства, при которых основания для содержания Гулджанова в специальном учреждении на момент принятия оспариваемого определения, не сохранялись бы, в судебном заседании также не заявлены.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого определения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, решил:
определение судьи Октябрьского районного суда г.Белгорода от 28 февраля 2026 года о продлении срока содержания Гулджанова М. в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г.Белгороду на 90 суток, до 29 мая 2026 года, - оставить без изменения, жалобу адвоката Кузнецова С.А. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в соответствии со ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья А.Б. Киреев