РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 марта 2026 года Дело № 2а-56/2026 п.Комаричи Брянской области
Комаричский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи - Рузановой О.В., при секретаре судебного заседания– Лизуновой Ю.В., с участием административного истца - помощника прокурора Комаричского района Брянской области Помозова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Бушмакову Д.А. о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Комаричского района Брянской области, в порядке статьи 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлена страница Интернет-сайта с URL-адресом: <данные изъяты>, на которой в открытом доступе размещены графические изображения, содержащие нацистскую символику - железный крест, являющийся старой немецкой наградой, символизирующий милитаризм, а также национал-социалистические идеи, в связи с чем его использование в России запрещено. Доступ к данной странице сайта является свободным для неопределенного круга лиц, то есть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. При исследовании данного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц вышеназванного Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не включен.
Ссылаясь на требования Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор Комаричского района Брянской области просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, направив копию решения в Управление Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения сайта с URL-адресом: <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Определением суда от 14 января 2026 года, 5 февраля 2026 года к участию в деле, в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в качестве административного ответчика – Бушмакова Д.А.
В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Комаричского района Брянской области Помозов Н.А. поддержал административный иск. Просил суд удовлетворить заявленные требования, поскольку до настоящего времени указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Административный ответчик – Бушмаков Д.А., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайств не представил.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Брянской области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил суду отзыв на административный иск.
Заинтересованное лицо - представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился. В деле имаются сведения о его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулируются Федеральным законом от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст. 1).
Согласно ст.2 вышеуказанного Федерального закона, информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии со ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).
В силу ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, административным истцом выявлен Интернет сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже нацистской символики - железного креста, являющийся старой немецкой наградой, символизирующий милитаризм, а также национал-социалистические идеи, в связи, с чем его использование в Российской Федерации запрещено.
Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое – либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.
Согласно п.1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизм) относится, в числе прочего, использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В соответствии с п.4 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ, символикой экстремистской организации признается символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
При этом демонстрацией экстремистской символики признается ее публичное выставление, показ, ношение, вывешивание, изображение, воспроизведение на страницах печатных изданий или в фото-, кино- и видеоматериалах, тиражирование и другие действия, делающие ее восприятие доступным.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года №80-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
За пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.3 КоАП РФ, а за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 280 УК РФ.
Таким образом, публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики запрещено законом, поскольку оно может способствовать проявлениям экстремизма на территории Российской Федерации, распространению материалов и информации, призывающих к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).
В соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, с последующими изменениями и дополнениями, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», размещена на Интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.
При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенный по адресу: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен.
Таким образом, размещенные в сети Интернет на странице указанного сайта сведения направлены на нарушение прав неопределенного круга лиц. Создает угрозу информационной безопасности граждан, способствует совершению и распространению противоправной деятельности, что противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
Оснований ставить под сомнение достоверность изложенных выводов не имеется. В подтверждение указанного представлены распечатки снимков экрана с отображением информации, содержащиеся на данном сайте, судом также проведена проверка размещения на указанной странице (доменном адресе) информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В связи с чем, распространение информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> запрещено.
Административный иск подан прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 179 -180, ст.265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Комаричского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Бушмакову Дмитрию Анатольевичу о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области страницы сайта с URL-адресом <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий по делу п.п. О.В. Рузанова
Копия верна
Судья О.В. Рузанова
Резолютивная часть решения объявлена 3 марта 2026 года.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 3 марта 2026 года.