ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О назначении административного наказания
Санкт-Петербург
Судья Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга Николаева Юлия Владимировна, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 8 Колпинского районного суда города Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении юридического лица -
Общество с ограниченной ответственностью «АРКАДА» (ООО «АРКАДА»), <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ООО «АРКАДА» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно:
17.02.2026 года 00 час. 01 мин. ООО «АРКАДА» по адресу: Санкт-Петербург, <данные изъяты>, в нарушение положений статьи 26.10 КоАП РФ, умышленно, в установленный законом срок, не выполнило требование должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, возбужденного в отношении неустановленного лица, по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ. В адрес ООО «АРКАДА» было направлено определение № 1-А от 11.02.2026 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении.
Данное определение было направлено электронной почтой по адресу – <данные изъяты>, которое было получено адресатом 11.02.2026 года, согласно отчему электронной почты.
13.02.2026 от ООО «АРКАДА» был получен ответ на определение от 11.02.2026г., в котором частично отсутствовали истребуемые сведения, а именно: приказ о назначении должностного лица, ответственного за перевозку автоцистерной (транспортным средством) ГР АЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением 29.01.2026 водителя <данные изъяты>, в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512, его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона; приказ о назначении на должность консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона, СНИЛС должностного лица; -пояснить время погрузки (налива/наполнения) автоцистерны (транспортного средства) ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты> при отправке груза 29.01.2026 в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512; были запрошены видеозаписи (от момента въезда до момента выезда); договор перевозки либо иной документ, во исполнение которого осуществлена погрузка (наполнение/налив) при перевозке опасного груза автоцистерной ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, эксплуатируемое ООО «<данные изъяты>», под управлением 29.01.2026 водителя <данные изъяты>, в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512.
Таким образом, юридическое лицо ООО «АРКАДА» умышленно не выполнило требование должностного лица - старшего государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>., осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений.
Генеральный директор ООО «АРКАДА» Рамазанов Р.М. и/или защитник, с надлежаще оформленной доверенностью, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, дело рассмотрено в их отсутствие.
Обозрев материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Вина юридического лица – ООО «АРКАДА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 78ТН03302637 от 03.03.2026 года в отношении ООО «АРКАДА» по ст. 17.7 КоАП РФ;
- копией определения от 30.01.2026 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ и о проведении административного расследования;
- копией определения №1-А от 11.02.2026 года об истребовании у ООО «АРКАДА» сведений для разрешения дела об административном правонарушении по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ;
- рапортом старшего государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. от 20.02.2026 г.;
- копией выписки из ЕГРЮЛ на ООО «АРКАДА»,
-письменными объяснениями защитника ООО «Аркада» <данные изъяты> от 27.02.2026 г., а также другими материалами дела.
Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «АРКАДА» составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено. Факт правонарушения полностью подтвержден совокупностью представленных доказательств.
Как усматривается из материалов дела, 30.01.2026 г. старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и проведении административного расследования.
В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.2 ч.2 КоАП РФ, старшим государственным инспектором БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по Колпинскому району г. Санкт-Петербурга <данные изъяты>. на основании статьи 26.10 КоАП РФ, 11.02.2026 г. было вынесено определение об истребовании у ООО «АРКАДА» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: приказ о назначении должностного лица, ответственного за перевозку автоцистерной (транспортным средством) ГР АЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением 29.01.2026 водителя <данные изъяты>, в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 №А0000512, его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, код подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона; приказ о назначении на должность консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона, СНИЛС должностного лица; транспортный(ые) документ(ы) (по классификации ДОПОГ) на вышеуказанную перевозку опасного груза; пояснить время погрузки (налива/наполнения) автоцистерны (транспортного средства) ГР АЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты> при отправке груза 29.01.2026 в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512; письменно пояснить каким образом исполнена обязанность ООО «АРКАДА» как «Грузоотправителя» при отправке опасного груза в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512, определенной подпунктом с) пункта 1.4.2.1.1 ДОПОГ, в части исполнения обязанности использования только такой автоцистерны, которая имеет маркировочные знаки, предписанные ДОПОГ; письменно пояснить каким образом исполнена обязанность «Грузоотправителя» ООО «АРКАДА» определённая подпунктом h) пункта 1.4.3.3 ДОПОГ как «Ответственного за наполнение» при отправке опасного груза (погрузке/наливе/наполнении) в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512, а именно: при подготовке опасного груза для перевозки должен обеспечить, чтобы таблички оранжевого цвета были размещены на цистерне, транспортном средстве в соответствии с главой 5.3 ДОПОГ, с предоставлением подтверждающих документов, фотографий, видеозаписи (от момента въезда до момента выезда) и т.п., в случае отсутствия видеозаписи, фотографий вышеуказанной автоцистерны сзади, предоставить паспорт опасного производственного объекта, зарегистрированного в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", на котором осуществлена погрузка (налив/наполнение), для подтверждения отсутствия организации на объекте видеонаблюдения, фотофиксации и т.п.; договор либо иной документ, в соответствии с которым обязанности «Ответственного за наполнение», определенные пунктом 1.4.3.3 ДОПОГ, переданы иному лицу, в части прибегания «Грузоотправителя» к услугам другого участника перевозки (ответственного за наполнение), с обязательным указанием наименования лица, ОГРН, ИНН, в этом случае также предоставить информацию и данные, переданные в распоряжение «Грузоотправителя» «Ответственным за наполнение»; договор перевозки либо иной документ, во исполнение которого осуществлена погрузка (наполнение/налив) при перевозке опасного груза автоцистерной ГР АЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, эксплуатируемое ООО «<данные изъяты>», под управлением 29.01.2026 водителя <данные изъяты>, в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 №А0000512; а также другие пояснения, которыми располагает ООО «АРКАДА».
Данное определение было направлено электронной почтой по адресу – <данные изъяты>, которое было получено адресатом 11.02.2026 года.
13.02.2026 года от ООО «АРКАДА» был получен ответ на определение от 11.02.2026г., в котором частично отсутствовали истребуемые сведения, а именно: приказ о назначении на должность консультанта по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, (документы подтверждающие право занимать соответствующую должность согласно Приказа Минтранса России от 31.07.2020 № 282) и его должностную инструкцию, паспортные данные (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), даты и места рождения, серии и номера паспорта, когда и кем выдан, кода подразделения выдавшего паспорт), места регистрации, а также места проживания, номер телефона, СНИЛС должностного лица; пояснить время погрузки (налива/наполнения) автоцистерны (транспортного средства) ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты> при отправке груза 29.01.2026 в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512; были запрошены видеозаписи (от момента въезда до момента выезда); договор перевозки либо иной документ, во исполнение которого осуществлена погрузка (наполнение/налив) при перевозке опасного груза автоцистерной ГРАЗ 36136-0000011 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, эксплуатируемое ООО «<данные изъяты>», под управлением 29.01.2026 водителя <данные изъяты>, в соответствии с транспортной накладной от 29.01.2026 № А0000512.
Из материалов дела следует, что информация запрошена уполномоченным должностным лицом, в связи с наличием в производстве возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.21.2 ч.2 КоАП РФ, в рамках которого принято решение о проведении административного расследования.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «АРКАДА» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: исполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в полном объеме.
Таким образом, ООО «АРКАДА», в нарушение ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ, не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений и документов, в полном объеме.
Оценивая исследованные доказательства, суд считает их достоверными, поскольку они последовательны, непротиворечивы, взаимно подтверждают и дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями норм административного закона, следовательно, являются допустимыми.
При таких обстоятельствах, суд считает, что вина ООО «АРКАДА» в совершении указанного административного правонарушения полностью доказанной.
Суд квалифицирует действия юридического лица ООО «АРКАДА» по ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку ООО «АРКАДА» совершило умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Санкцией статьи 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ).
В соответствии с части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению обязанностей, возложенных на него законодательством.
Таким образом, оснований для применения положений части 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Малозначительность административного правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Применение названной нормы является правом, а не обязанностью суда. Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по административным делам. Однако, данные требования закона юридическим лицом – ООО «АРКАДА» выполнены не были, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Данные о юридическом лице свидетельствуют о возможности и целесообразности назначения такого наказания, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, как административный штраф в минимальном размере, которое выполнит функции наказания, определённые законом, в том числе – справедливость и соразмерность.
Также указанный размер не выходит за пределы, установленные санкцией ст.17.7 КоАП РФ, с учетом положений ч.2 ст.4.1.2 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 17.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «АРКАДА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению в бюджет, получатель платежа УФК по г.Санкт-Петербург (УГИБДД ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 7830002600 КПП 781345001 расчетный счет 40102810945370000005, БИК 014030106 ОКТМО 40342000 УИН 18810478260330001589.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: