РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2026 года Дело № 2-46/2026 (2-278/2025)
п. Комаричи Брянской области
Комаричский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи- Рузановой О.В., при секретаре судебного заседания - Лизуновой Ю.В., с участием представителя истца – помощника прокурора Комаричского района Брянской области Коробкова Н.В., истцов- Третьяковых Д.В., Е.Н., ответчика-представителя администрации Комаричского муниципального района Брянской области – Кашеваровой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комаричского района Брянской области в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО3, действующего в лице законного представителя ФИО4, Третьякова Д.В., Третьяковой Е.Н. к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о признании факта и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Комаричского района Брянской области, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к администрации Комаричского муниципального района Брянской области о признании факта и понуждении к совершению действий.
В его обоснование указал, что в ходе проведенной проверки по обращению Третьякова Д.В. по вопросу отказа в предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 27 минут в ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский» по системе 112 поступило сообщение о том, что по адресу: <адрес>, горит дом.
Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате падения ДД.ММ.ГГГГ неустановленного боеприпаса по указанному адресу, полностью утрачено жилое помещение, гараж и имущество первой необходимости.
По данному факту проведена проверка военным следственным отделом СК России по Брянскому гарнизону, где установлено, что повреждение дома по <адрес> произошло в результате падения разгонного блока ракеты ЗУР, выпущенного из ЗРПК «Панцирь-1С». Данная ракета использовалась Министерством обороны РФ для отражения воздушной атаки со стороны Украины.
ДД.ММ.ГГГГ администрация Комаричского муниципального района Брянской области на заявление Третьяковых Д.В. и Е.Н. сообщила, что не усматривает наличия оснований для включения указанных граждан в список граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, поскольку ущерб причинен от современных средств поражения (боеприпасов, систем ПВО, БПЛА и иных средств), применяемых Министерством обороны РФ.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит суд признать факт уничтожения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Третьяковым Д.В. и Е.Н.., в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины; признать право Третьяковых Д.В. и Е.Н. на получение выплат в качестве финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества первой необходимости и выплат на приобретение или строительство ими жилого помещения; обязать администрацию Комаричского муниципального района <адрес> включить Третьякова Д.В. и Е.Н. в списки граждан нуждающихся: в получении финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости; в получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного, либо, на осуществление капитального (текущего) ремонта жилого помещения, а также на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, находящихся на территории домовладения; обязать администрацию Комаричского муниципального района <адрес> назначить выплаты в качестве финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества первой необходимости и выплаты на приобретение или строительства жилого помещения в пользу Третьякова Д.В. и Е.Н.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено <адрес>, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Министерство обороны Российской Федерации.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Департамент финансов <адрес>. Этим же определением <адрес> исключено из числа ответчиков.
В ходе рассмотрения дела истец– и.о. прокурора <адрес> ФИО7 неоднократно уточняла исковые требования, последний раз в уточненных требованиях от ДД.ММ.ГГГГ просила суд признать факт уничтожения, принадлежащего ФИО8 и Е.Н. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины; признать за ФИО8 и Е.Н. право на получение выплаты, в связи с полной утратой жилого помещения, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины; обязатьадминистрацию Комаричского муниципального района <адрес> включить ФИО8 и Е.Н. в списки граждан, утративших жилое помещение в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины; обязать администрацию Комаричского муниципального района <адрес> предоставить ФИО8 и Е.Н. в соответствии с пп. «к» п.3 Порядка предоставления выплат гражданам, имущество которых утрачено и (или) повреждено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденного Постановлением администрации Комаричского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении выплат гражданам, имущество которых утрачено и (или) повреждено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории Комаричского муниципального района <адрес>», выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате взрывов взрывоопасных предметов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов на территории Комаричского муниципального района <адрес> из расчета площади утраченного жилого помещения и показателя рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по <адрес> на дату утверждения списка граждан, утративших жилое помещение.
В судебном заседании представитель истца– помощник прокурора <адрес> ФИО9 поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.
Материальные истцы Третьякова Д.В. и Третьяковой Е.Н. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требований, просили их удовлетворить. Дополнительно каждый в отдельности пояснили, что в письменном заявлении, направленном в адрес прокурора <адрес>, указали, что финансовую помощь в связи утратой предметов первой необходимости им выплатили, а также они не планируют восстанавливать утраченную хозяйственную постройку на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку желают приобрести новое жилье по факту предоставления компенсационной выплаты за утрату жилого дома.
Материальный истец ФИО3, действующий в лице законного представителя ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. ФИО4 в письменном заявлении ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия.
Ответчик – представитель администрации Комаричского муниципального района <адрес> ФИО10 в судебном заседании исковые требования признала, и указала, что последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Третьи лица – представители Департамента региональной безопасности <адрес>, Департамента финансов <адрес>, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Департамента региональной безопасности <адрес> просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку документов, подтверждающих, что имущество Третьякова Д.В. и Е.Н. утрачено или повреждено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины не представлено.
Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Проверяя законность признания иска ответчиком, суд исходит из следующего.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Перечень фактов, имеющих юридическое значение, приведенный в ч.2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В силу п.10 ч. 2 указанной статьи ГПК, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 27 минут, через систему 112, в ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский» поступило сообщение о пожаре по адресу: <адрес>.
В ходе проведенных мероприятий установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 01 часа 00 минут в результате падения объекта похожего на фрагмент боеприпаса, произошло возгорание <адрес>.
От воздействия высоких температур, вызванных горением <адрес>, повредился фасад крыши гаража и крыши <адрес>, повредился фасад боковой стены надворной постройки и фасад крыши <адрес>, а также произошло возгорание строения, представляющего собой гараж, совмещенный с летней кухней.
ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут Третьякова Д.В., проживающий по адресу: <адрес>, через систему 112, обратился в ОП «Комаричское» МО МВД России «Севский», с сообщением, что после пожара в доме по месту жительства были обнаружены два отверстия, предположительно сделанные от разгонного блока ПВО, который обнаружили на улице.
По данному факту проведена проверка военным следственным отделом СК России по Брянскому гарнизону, по результатам которой установлено, что возгорание <адрес> произошло в результате падения разгонного блока ракеты ЗУР, выпущенного из ЗРПК «Панцирь-1С». Данная ракета использовалась Министерством обороны РФ для отражения воздушной атаки со стороны Украины.
Постановлением старшего следователя ВСО СК РФ по Брянскому гарнизону от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц войсковой части по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт полногоуничтожения жилого дома с предметами мебели и обихода по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН<адрес>, площадью 125,9 кв.м., принадлежит на праве собственности Третьякова Д.В. и Третьяковой Е.Н.
Таким образом, факт уничтоженияоколо 01 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ жилого <адрес>, принадлежащего Третьякова Д.В. и Е.Н., в результате использования ЗРПК «Панцирь-1С» для отражения воздушной атаки со стороны вооруженных формирований Украины подтвержден исследованными материалами дела.
Установление указанного факта имеет для Третьякова Д.В. и Е.Н. юридическое значение, поскольку позволяет реализовать их право на получение выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного.
ДД.ММ.ГГГГ Третьякова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ Третьяковой Е.Н. обратились в администрацию Комаричского муниципального района <адрес> с заявлением о возмещении ущерба в связи с уничтожением жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Комиссией администрации Комаричского муниципального района <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование указанного жилого дома, о чем составлен акт комиссионного обследования.
ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда глава администрации Комаричского муниципального района <адрес> сообщил, что в ответ на письменные обращения Третьякова Д.В. и Е.Н., последним было сообщено, что действующим законодательством <адрес> выплаты на осуществление капитального (текущего) ремонта поврежденных жилых помещений граждан находящихся в их собственности, а также на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, поврежденных от современных средств поражения (боеприпасов, систем ПВО, БПЛА и иных средств) применяемых Министерством обороны РФ не предусмотрены.
ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации Комаричского муниципального района <адрес> вынесено заключение об установлении факта проживания ФИО3 в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>, и установлен факт утраты имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
В июле 2025 года ГКУ «ОСЗН <адрес>» Третьяковой Е.Н., Д.В. и Р.Д., ФИО4 и В.И. оказана финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС.
Уставом Комаричского муниципального района, принятым решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в состав <адрес> входят одно городское и семь сельских поселений, объединенных общей территорией.
В соответствии со ст.20 Устава администрация Комаричского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Комаричского муниципального района.
В силу п.3 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.
Постановлением администрации Комаричского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления выплат гражданам, имущество которых утрачено и (или) повреждено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенным пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории Комаричского муниципального района <адрес> (далее – Порядок).
В соответствии с п.2 Порядка выплаты предоставляются однократно гражданам, проживающим (находящимся) на территории Комаричского муниципального района <адрес>, пострадавшим в результате взрывов взрывоопасных предметов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов на территории Комаричского муниципального района <адрес>.
Согласно пп. «к» п.3 Порядка выплаты гражданам, пострадавшим в результате взрывов взрывоопасных предметов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов на территории Комаричского муниципального района <адрес> предоставляются на выплату на приобретение или строительство жилого помещения взамен утраченного в результате взрывов взрывоопасных предметов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов на территории Комаричского муниципального района Брянской из расчета площади утраченного жилого помещения и показателя рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по <адрес> на дату утверждения списка граждан, утративших жилое помещение.
На основании изложенного Третьякова Д.В. и Е.Н. имеют право на компенсационную выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного, собственниками которого они являются.
В соответствии с п.10 Порядка администрация Комаричского муниципального района <адрес> в течение 5 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов, заключений и актов, составляет списки и готовит заключения о наличии права на предоставление выплат либо об отказе в их предоставлении. Извещает заявителя любым доступным способом о недостаточности предоставленных документов и возможности их дополнения.
Пунктом 11 Порядка установлено, что администрация Комаричского муниципального района <адрес> направляет в Департамент региональной безопасности <адрес> документы, предоставленные в полном объеме на рассмотрение.
Главным распорядителем бюджетных средств на цели, указанные в п.3 Порядка, является администрация Комаричского муниципального района <адрес>. Администрация Комаричского муниципального района <адрес> принимает распоряжение и осуществляет выплату заявителю по реквизитам, указанным в заявлении, и организует контроль за целевым использованием полученных выплат путем получения отчета о целевом использовании средств (п.п. 15, 16 Порядка).
Таким образом, именно на администрацию Комаричского муниципального района <адрес> возложена обязанность включить материальных истцов Третьякова Д.В. и Е.Н. в список граждан, жилые помещения, которых утрачены в результате обстрелов около 01 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ со стороны вооруженных формирований Украины на территории Комаричского муниципального района <адрес> и осуществить им выплату в соответствии пп. «к» п.3 Порядка на приобретение жилого помещения взамен утраченногоиз расчета площади утраченного жилого помещения и показателя рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по <адрес> на дату утверждения списка граждан, утративших жилое помещение.
Администрация Комаричского муниципального района <адрес>, в лице своего представителя ФИО10, которая согласно доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, наделена правом признания исковых требований, требования прокурора <адрес>, действующего в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО3, в лице законного представителя ФИО4, Третьякова Д.В., Третьяковой Е.Н. признала, указав о том, что последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Суд полагает, что в данном случае признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает его признание.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, а также то, что исковые требования прокурора <адрес>, в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО3, действующего в лице законного представителя ФИО4, Третьякова Д.В., Третьяковой Е.Н. были признаны ответчиком, и суд принял признание иска, требования о признании факта и понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Комаричского района Брянской области (ИНН 3234017492, ОГРН 1033265000416), в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО3, действующего в лице законного представителя ФИО4, Третьякова Д.В. (<данные изъяты>), Третьяковой Е.Н. (<данные изъяты>) к администрации Комаричского муниципального района Брянской области (ИНН 3218002611, ОГРН 1023202338499) о признании факта и понуждении к совершению действий- удовлетворить.
Признать факт уничтожения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Третьякова Д.В., Третьяковой Е.Н. в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Признать за Третьякова Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Третьяковой Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право на получение выплаты, в связи с полной утратой жилого помещения, в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Обязать администрацию Комаричского муниципального района <адрес> включить Третьякова Д.В. и Третьяковой Е.Н., в список граждан, жилые помещения которых, утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.
Обязать администрацию Комаричского муниципального района <адрес> предоставить Третьякова Д.В., Третьяковой Е.Н., в соответствии с пп. «к» п.3 Порядка предоставления выплат гражданам, имущество которых утрачено и (или) повреждено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденного Постановлением администрации Комаричского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении выплат гражданам, имущество которых утрачено и (или) повреждено в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам на территории Комаричского муниципального района <адрес>», выплату на приобретение жилого помещения взамен утраченного в результате взрывов взрывоопасных предметов, обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов на территории Комаричского муниципального района <адрес> из расчета площади утраченного жилого помещения и показателя рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, определенного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по <адрес> на дату утверждения списка граждан, утративших жилое помещение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Комаричский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья п.п. О.В. Рузанова
Копия верна
Судья О.В. Рузанова
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.