РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июня 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Боженовой Т.В., при помощнике судьи Картышевой К.В., с участием истца Бравицкого С.А., представителя ответчика ОСФР по Брянской области Несоленого А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Бравицкого С. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию,обязании назначить пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бравицкий С.А. обратился в суд с данным иском, указав, что ему было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию, в соответствии со ст.ст. 33,35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, т.е. в зоне проживания с правом на отселение, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Указывает, что в зоне отселения – в <адрес> - проживал в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 3 года 8 месяцев, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год 6 месяцев.
Истец просит признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 6 лет 6 месяцев, обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседанииистец Бравицкий С.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать,поскольку суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не предусмотрено Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Кроме того, указывает, что проживание истца в период обучения в зоне отселения в <адрес>не может быть включен в период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку носит временный характер. Указал, что в случае суммирования величин за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения, истец не достиг возраста выхода на пенсию.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Бравицкий С.А. обратилсяк ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЗНП-126-000279364Бравицкому С.А. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.33,35 данного закона на дату обращения он не имеет, так как суммирование зон не предусмотрено указанным законом. Проживание истца в период обучения в зоне отселения в <адрес>не может быть включено в период проживания в зоне радиоактивного загрязнения, поскольку указанный период проживания носит временный характер.
Согласно ст. 28.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, впорядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.
Согласно ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В соответствии сост. 35 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).
Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.
Согласно справке Новозыбковского филиала ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» от ДД.ММ.ГГГГБравицкий С.А. был зарегистрирован и проживал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Территория <адрес>Распоряжением РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне отселения.
Доводы ОСФР о том, что вышеуказанный период обучения не может быть включен в период постоянного проживания в зонах радиоактивного загрязнения, поскольку носит временный характер, не основаны на нормах права, поскольку в силу п. 109 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н«Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии сучетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» определено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).
Вышеуказанный период проживания установлен в судебном заседании и подтвержден справкой с места жительства истца, в которой имеются сведения о регистрации Бравицкого С.А. в <адрес>.
Таким образом, проживание в зоне отселения более 3 лет, дает Бравицкому С.А. право выхода на пенсию со снижением возраста на 01 год 06 месяцев.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Бравицкий С.А. проживает в <адрес>, что усматривается из удостоверения серии АЦ №, выписки из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ, паспорта истца.
Территория <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.
Период проживания в <адрес> более 21 года (исключая период работы в «чистой» зоне) даетБравицкому С.А. право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 5 лет.
Согласно материалам дела страховой стаж Бравицкого С.А. на дату обращения составил более 5 лет.
Исходя из ст.33, ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец Бравицкий С.А., с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения, при наличии необходимого страхового стажа работы имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев, то есть на назначение пенсии по достижению 53 лет 6 месяцев.
Бравицкий С.А. просит также обязать ответчика назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Поскольку право на указанную пенсию возникнет у истца по достижению 53 лет 06 месяцев, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, требования Бравицкого С.А. об обязании ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости удовлетворению не подлежат, как преждевременно заявленные.
При таких обстоятельствах исковое заявление Бравицкого С.А. подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Бравицкого С. А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, обязании назначить пенсию по старости –удовлетворитьчастично.
Признать право Бравицкого С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии <данные изъяты> №), на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6 лет 6 месяцев в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В остальной части в удовлетворении исковых требований Бравицкого С. А. – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Боженова
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2026 года.