РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Данченко Н.В., при секретаре Летохо И.А., с участием помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Середа Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1129/2026 по исковому заявлению заместителя прокурора г.Клинцы Брянской области к индивидуальному предпринимателю Усову С. В. об обязании исполнить требования по обеспечению транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Клинцы Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Клинцовский городской суд Брянской области с указанным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Клинцы проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности при осуществлении пассажирских перевозок на территории городского округа «город Клинцы Брянской области». В ходе проверки установлено, что Усов С.В., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя на основании лицензии № АК-32-000188 от 15.05.2019 и свидетельства серии 000015 № 000582, выданного Клинцовской городской администрацией, осуществляет регулярные перевозки пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 5н «Ж/д вокзал – М-н Молодежный» городского округа «город Клинцы Брянской области». Для осуществления регулярных пассажирских перевозок ИП Усов С.В. использует транспортное средство автобус <данные изъяты> идентификационный номер №.
Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ч. 1 ст. 8 Федерального закона №16-ФЗ). Во исполнение вышеназванных положений закона постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. В нарушение указанных норм ИП Усов С.В., как субъект транспортной инфраструктуры, требования по обеспечению транспортной безопасности, не исполнил. За неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности ИП Усов С.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления МТУ Ространснадзора по ЦФО привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Прокурор просит обязать индивидуального предпринимателя Усова С.В. в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования подпунктов 2,4,5,6,8,12,24 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. А также обязать индивидуального предпринимателя Усова С.В. назначить лицо в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства автобус FST613 идентификационный номер №; утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства автобус FST613 идентификационный номер №; обеспечить защиту транспортного средства автобус FST613 идентификационный номер № от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства; оборудовать транспортное средство автобус FST613 идентификационный номер № в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; осуществить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; провести как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.
Помощник прокурора г. Клинцы Середа Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, не возражала против продления срока исполнения решения суда до 6 месяцев.
Ответчик ИП Усов С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ему известны и понятны, просил увеличить срок исполнения судебного решения до пяти месяцев, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
Представители третьих лиц: Федерального дорожного агентства и Клинцовской городской администрации в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора г. Клинцы Середа Е.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела прокуратурой города Клинцы проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения транспортной безопасности при осуществлении пассажирских перевозок на территории городского округа «город Клинцы Брянской области».
В ходе проверки установлено, что Усов С.В., зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (№) на основании лицензии № АК-32-000188 от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства серии 000015 №, выданного Клинцовской городской администрацией, осуществляет регулярные перевозки пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок №н «Ж/д вокзал – М-н Молодежный» городского округа «город Клинцы Брянской области». Для осуществления пассажирских перевозок ИП Усов С.В. использует транспортное средство автобус FST613 идентификационный номер №.Согласно пп. 4, 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», транспортная безопасность представляет собой состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, которое обеспечивается посредством реализации определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
В силу ч. 1 ст. 4 указанного закона, обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п.9 ст.1 закона, субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ч. 1 ст. 8 Федерального закона №16-ФЗ).
Во исполнение вышеназванных положений закона постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
Пунктом 6 Требований № 1640 на субъектов транспортной инфраструктуры (перевозчиков) возложены следующие обязанности в сфере транспортной безопасности:
- назначить лицо (лиц) в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств (подпункт 2);
- разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9Федерального закона №16-ФЗ (далее - паспорт транспортного средства) (подпункт 4);
- обеспечить защиту транспортного средства от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства, а в установленных настоящим документом случаях - подразделениями транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры (подпункт 5);
- оснащать транспортное средство в соответствии с паспортом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2Федерального закона №16-ФЗ и обеспечивающими реализацию положений настоящего документа (подпункт 6);
- обеспечить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1Федерального закона №16-ФЗ (подпункт 12);
- проводить как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации паспорта транспортного средства с периодичностью не реже одного раза в год (подпункт 24).
Постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО от 18.12.2025 г. за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности ИП Усов С.В. привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ.
Прокурорской проверкой установлено, что ИП Усовым С.В., как субъектом транспортной инфраструктуры, требования по обеспечению транспортной безопасности до настоящего времени не исполнены.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право ответчика признать иск.
В силу ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска.
Учитывая, что ответчику ИП Усову С.В. последствия признания иска известны и понятны, данное признание не противоречат закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, судья принимает признание иска.
При таких обстоятельствах требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора г.Клинцы Брянской области к индивидуальному предпринимателю Усову С. В. об обязании исполнить требования по обеспечению транспортной безопасности - удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Усова С. В. (№) в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить требования подпунктов 2,4,5,6,8,12,24 пункта 6 Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640.
Обязать индивидуального предпринимателя Усова С. В., (№) назначить лицо в субъекте транспортной инфраструктуры, ответственное за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства автобус FST613 идентификационный номер №; утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства автобус FST613 идентификационный номер №; обеспечить защиту транспортного средства автобус FST613 идентификационный номер № от актов незаконного вмешательства в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства силами обеспечения транспортной безопасности транспортного средства; оборудовать транспортное средство автобус FST613 идентификационный номер № в соответствии с паспортом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 12.2Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; осуществить подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»; провести как самостоятельно, так и с участием представителей федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией учения и тренировки в целях оценки эффективности и полноты реализации паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2026 года.
Судья Данченко Н.В.