РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Боженовой Т.В., при помощнике судьи Картышевой К.В., с участием представителя ответчика ОСФР по Брянской области Несоленого А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1132/2026 по исковому заявлению Федосенко А. Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, обязании назначить и выплачивать пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Федосенко А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывая, что ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано. С решением ОСФР Брянской области не согласен. Полагает, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 10 лет в связи с проживанием и работой на территории двух зон радиоактивного загрязнения. Так, проживание в зоне проживания с правом на отселение более 39 лет дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Работа в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, т.е. в зоне отселения, дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года 6 месяцев. Считает, что периоды работы в зоне отселения, в особых условиях труда, по Списку 2 дают ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года. С учетом изложенного, просит признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 10 лет в соответствии со ст.ст. 33,35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1и обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебноезаседании истец Федосенко А.Н. не прибыл, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании исковые требования Федосенко А.Н. не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ. Пояснил, что на дату обращения истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 8 лет (5 лет за проживание в зоне проживания с правом на отселение0 и 3 года за работу в особых условиях труда в зоне отселения). Одновременное же снижение возраста выхода на пенсию за период работы в зоне отселения по ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и по п 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Федосенко А.Н. обратилсяк ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №Федосенко А.Н. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействиюрадиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.20013 года №400-ФЗ,на дату обращения у него отсутствует.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Позицией 23307000-17541 подраздела №7 раздела №32 Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991года №10, указанное право предоставлено работникам, занятым на работах в районах, подвергшихся радиационному загрязнению в результате аварий на атомныхобъектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств.
Согласно ст. 28.1Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
В судебном заседании установлено, что Федосенко А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Данный факт подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии № №, паспортом истца, в которых имеются сведения о регистрации по месту жительства.
Территория <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится к зоне проживания с правом на отселение.
Период проживания <адрес> дает Федосенко А.Н. право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 5 лет.
Согласно сведениям персонифицированного учета Федосенко А.Н. работал в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Следовательно, период работыФедосенко А.Н. в зоне отселения, исключая периоды нахождения в дополнительных отпусках по нормам ЧАЭС и периодов временной нетрудоспособности, составляет 7 лет 10 месяцев 26 дней и дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года 6 месяцев в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».
Кроме того, Федосенко А.Н. согласно Позиции 23307000-17541 подраздела №7 раздела №32 Списка №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелым условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в стаж на соответствующих видах работ включен период работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что за исключением периодов нахождения в дополнительных отпусках по ЧАЭС, составляет 07 лет 11 месяцев 08 дней, и дает право на снижение возраста выхода на пенсию на 3 годав порядке, предусмотренном пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ».
Истец просит о снижении возраста на 10 лет по всем вышеуказанным основаниям в совокупности.
Однако, суд считает, что доводы Федосенко А.Н. о наличии у него установленного права на снижение пенсионного возраста на 10 лет несостоятельными и основанными на неправильном понимании положений приведенного закона, поскольку истец включает в расчет один и тот же период его работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как для снижения возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так и по Списку №2 за работу с особыми условиями труда, что противоречит положениям ст.28.1 ЗаконаРФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», в которой предусмотрено, что право выхода на пенсию постарости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях ", в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости, ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях », уменьшение возраста выхода напенсиюпостарости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях ", и поих желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
При этом факт работы в районе, подвергшемся радиационному загрязнению в результате аварий на атомных объектах, где в соответствии с решением Правительства СССР введено ограничение потребления продуктов питания местного производства и личных подсобных хозяйств, который уже учтен при уменьшении возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", основанием повторного учета этого же периода для уменьшения возраста назначения пенсии в соответствии со ст. 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС» как лицу, работающему в зоне отселения, не является.
Следовательно, Федосенко А.Н. имеет право на снижение возраста выхода на пенсию либо на 7 лет в соответствии со ст.ст.33,35 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", либо на 8 лет в соответствии со ст. 33 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пп.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 «О страховых пенсиях в РФ».
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оснований для обязания ответчика назначить истцу пенсию по старости на основании ст. 30 Федерального закона от 25.12.2013 г. "О страховых пенсиях", ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с понижением возраста на 10 лет в связи с наступлением права с даты подачи заявления - с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Федосенко А. Н.(паспорт № №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, обязании назначить и выплачивать пенсию по старости- отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Боженова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.