РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года с. Троицкое
Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Сосницкой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куренковой О.В., с участием старшего помощника прокурора Нанайского района Тюхтева В.А., истца Гущиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Гущиной Светланы Викторовны к АО «СОГАЗ», Министерству обороны Российской Федерации, Военному Комиссариту Амурской области, Военному Комиссариату Хабаровского края, Войскойвой части №11740, Государственному казенному учреждению Амурской области - Управлению социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу, ФИО2 о признании лицом, являющимся фактическим воспитателем военнослужащего, признании права на получение страховой выплаты и единовременного пособия в связи с гибелью военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Гущина С.В. обратилась в Нанайский районный суд с иском к АО «СОГАЗ», Министерству обороны Российской Федерации, Военному Комиссариту Амурской области, Военному Комиссариату Хабаровского края, Войскойвой части №11740, Государственному казенному учреждению Амурской области - Управлению социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу, Ким Анне Борисовне о признании её лицом, являющимся фактическим воспитателем военнослужащего и признании за ней права на выплаты предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», Постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей», Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ, выплат в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ № О статусе военнослужащих", пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и обращении решения суда к немедленному исполнению.
В обосновании заявленных требований указала, что она является тетей (по линии матери) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.
Согласно справке о рождении родителями ФИО1 являются Шруб Александр Иванович (отец) и Шруб Наталья Викторовна (мать). При этом, сведения об отце ребенка внесены в актовую запись о рождении на основании заявления матери.
Решением Магдагачинского районного суда Амурской области по делу №2-204/2011 от 13.05.2011 года, Шруб Н.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1.
Постановлением главы Магдагачинского района Амурской области от 24.06.2011 года №638 опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена Шруб (Гущина) С.В., место жительство несовершеннолетнего определено по месту жительства опекуна: <адрес>.
В связи с изменением места жительства Шруб (Гущиной) С.В. в мае 2015 года, постановлением отдела опеки и попечительства по Нанайскому муниципальному району, несовершеннолетний ФИО1, 20.05.2015 года поставлен на учет по месту жительства попечителя: <адрес>.
Она добросовестно исполняла обязанности по воспитанию и содержанию ФИО1 ФИО1 был обеспечен всем необходимым, права ребенка не нарушались. Она соблюдала все принятые на себя обязательства, обеспечивая нравственное, психическое и духовное воспитание и физическое развитие ребенка.
ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции.
Считает, что, не смотря на ее правовой статус, как опекуна ФИО1, она выполняла в отношении ФИО1 родительские обязанности, воспитывала его как родного сына, между ними сложились очень теплые отношения, как между матерью и сыном. ФИО1 никогда и не в чем не нуждался, она содержала его в основном за счет собственных средств, поскольку алименты на его содержание от его матери, она не получала.
Как отмечено в судебном решении Магдагачинского районного суда Амурской области по делу №2-204/2011 от 13.05.2011 года о лишении родительских прав матери ФИО1: ребенок рос и развивался под присмотром старшей сестры матери, тетя заботится, имеется отдельная комната, все необходимые по возрасту и сезону вещи, то есть заботу о ФИО1 она проявляла еще до вынесения судебного решения и установлении опеки над несовершеннолетним на основании Постановления от 24.06.2011 года №638.
Таким образом, она не только воспитывала ФИО1 с 2011 года и до его совершеннолетия, но и содержала его все это время в основном за счет своих собственных денежных средств, ребенок был обеспечен всем необходимым, у него также был дорогостоящий телефон, компьютер, велосипед, он совершал туристическую поездку по маршруту Золотое кольцо России и прочее.
Когда ФИО1 стал проживать отдельно от нее, они очень часто общались по средствам мобильной связи и через интернет, будучи в зоне проведения специальной военной операции, он при возможности звонил и писал ей.
Установление данного факта ей необходимо для решения вопроса о назначении ей единовременных выплат в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 №98, Федеральным законом от 28.03.1998 №52-ФЗ, Федеральным законом от 07.11.2011 №306-ФЗ.
Определением Нанайского районного суда Хабаровского края от 03.02.2026 года к участию в деле в качестве законного представителя ответчика ФИО2 поскольку последняя признана недееспособной на основании решения Благовещенского городского суда Амурской области от 24.08.2007 года - привлечена ее мать и опекун Ким Л.И., а также в качестве третьего лица Министерство социальной защиты населения по Амурской области.
В судебном заседании истец Гущина С.В. исковые требования поддержала, при этом пояснила, что она была родителем для ФИО1 с рождения, так как мать Наталья, его воспитанием не занималась. Он жил у нее, она учила его всему, покупала вещи, готовила его к школе, ходила на собрание в школу. После того, как она переехала в с. Дактуй, ФИО1 приезжал к ней на каникулы, жаловался на мать, что она злоупотребляет спиртными напитками, о нем не заботится. Когда она узнала, что ФИО1 написал заявление о том, чтобы его поместили в приют, она забрала его к себе, оборудовала ему комнату, купила вещи. После того, как мать лишили родительских прав, она оформила опеку над ФИО1. С момента установления опеки, получала денежные средства, в качестве компенсации расходов на содержания ребенка, но они не являлись достаточными денежными средствами для содержания несовершеннолетнего ФИО1 и обеспечения ему надлежащего уровня жизни. Обязанности опекуна она выполняла безвозмездно. Так как она работала, то тратила свои денежные средства на его содержание. Своих детей у нее нет, поэтому ФИО1 был ей как родным сыном. В 2015 году она переехала в Нанайский район, ФИО1 остался в Амурской области, так как поступил в техникум, однако они с ним постоянно поддерживали связь. С июня 2015 года выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО1 осуществлялась на его лицевой счет, и он самостоятельно ими распоряжался. После того, как она узнала о смерти ФИО1, она выехала в Амурскую область и организовала его похороны, за свой счет оплачивала все расходы на погребение.
В судебное заседание представитель ответчика АО «СОГАЗ» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, представив отзыв на исковое заявление, просит дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований к АО «СОГАЗ» отказать, поскольку Гущиной С.В. не представлено доказательств о нарушении ее прав АО «СОГАЗ», какие-либо требования конкретно к Обществу не предъявлены. Кроме того, истцом не соблюден порядок обращения к Страховщику за выплатами, требование истца являются преждевременными.
Представитель ответчика Министерства обороны России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, причину неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.
Представитель ответчика Военного Комиссариата Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, представил письменные возражения на исковые требования, где просил суд в удовлетворении требований Гущиной С.В. отказать, рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика Военного Комиссариата Хабаровского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, причину неявки не сообщил, представил письменный отзыв на исковые требования, где указал, что комиссариат Хабаровского края полагает возможным признать Гущину С.Ф. фактическим воспитателем.
Представитель ответчика Войсковой части 11740 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, причину неявки не сообщил.
Представитель ответчика Государственного казенного учреждения Амурской области - Управление социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, представил письменные возражения на исковые требования, где указал, что управление возражает против заявленных требований Гущиной С.В. в части признания права на выплату, предусмотренную законодательством Амурской области.
Представитель ответчика ФИО2 - Ким Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена, причину неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения по Амурской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, причину неявки не сообщил.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №;1 пояснила, что проживает в <адрес>. Семью Шруб знает хорошо, так как являлись ее соседями. У Гущиной (Шруб) С.В. была младшая сестра Наталья, которая злоупотребляла спиртными напитками, и у нее было двое детей, ФИО1 и Анастасия, воспитанием которых она не занималась. У Светланы своих детей не было. Когда родился ФИО1, то Светлана покупала все для ребенка, одежду, детскую кроватку. И в последующем полностью занималась его воспитанием и содержанием, ФИО1 у нее практически и жил. В 2009 году Светлана уехала в с. Дактуй, Наташу лишили родительских прав, и она ФИО1 забрала к себе.
Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №2 пояснил, что проживает в <адрес>. В 2009 году к ним в село приехала Гущина (Шруб) С.В. с мальчиком, он думал, что это ее сын. Она устроила его в школу, а потом оформила опеку над ним. Одевала его, частично содержала его за свой счет, так как пособия, которые она получала ежемесячно на ребенка, не хватало. У них были хорошие отношения.
Допрошенный в качестве свидетеля Свидетель №3 пояснил, что с 2009 года к ним в <адрес> приехали Шруб С.В. с Гущиным А.А., с ними жил мальчик ФИО1, они полностью содержали и воспитывали его как своего сына.
Изучив материалы дела, выслушав истца, пояснения свидетелей, заключение прокурора, суд пришел к следующему.
Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.
Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что - в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), - обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. № 17-П, от 20 октября 2010 г. № 18-П, от 17 мая 2011 г. № 8-П, от 19 мая 2014 г. № 15-П, от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус произведен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.
Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а также единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.
Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. № 22-П, от 19 июля 2016 г. № 16-П).
Положениями пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица - его супруга (супруг), родители (усыновители) застрахованного лица, дедушка и (или) бабушка при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей, отчим и (или) мачеха при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет, его несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, подопечные застрахованного лица, а также лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Названной нормой установлено, что признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом этого пункта).
Согласно пункту 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 названной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считается лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, гражданина, пребывавшего в добровольческом формировании, или инвалида вследствие военной травмы, гражданина, ставшего инвалидом вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой статьи, имеет фактический воспитатель, достигший возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющийся инвалидом. Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» установлены дополнительные социальные гарантии военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.
Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 (в редакции, действовавшей на дату гибели военнослужащего ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта. Категории членов семей определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». При отсутствии членов семей единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям указанных военнослужащих и лиц либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам указанных военнослужащих и лиц.
Постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей» утвержден Порядок оказания единовременной материальной помощи членам семей отдельных категорий граждан, погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции (далее - Порядок № 283).
Согласно пункту 1 Порядка № 283, Порядок определяет механизм оказания единовременной материальной Помощи членам семей военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - Росгвардия) и имеющих специальное звание полиций, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации) с целью участия в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (далее - специальная военная операция), погибших (умерших) в результате участия в специальной военной операции (далее соответственно - единовременная материальная помощь, погибший (умерший).
Пункт 4 Порядка № 283 определяет, что членами семьи погибшего (умершего), имеющими право на получение единовременной материальной помощи, являются следующие граждане Российской Федерации, проживающие на территории Амурской области: 1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) в зарегистрированном браке по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего); 2) родители погибшего (умершего); 3) дети погибшего (умершего), не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.
В соответствии с абз.5 п.4 Порядка №283, отнесение к членам семьи погибшего (умершего), а также возраст детей погибшего (умершего) определяются по состоянию на день гибели (смерти) погибшего (умершего).
При отсутствии у погибшего (умершего) членов семьи, в указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, право на получение единовременной материальной помощи в равных долях имеют совершеннолетние дети погибшего (умершего), проживающие на территории Амурской области (абз.6 п.4 Порядка).
При отсутствии у погибшего (умершего) членов семьи, указанных в подпунктах 1-3, абзаце шестом настоящего пункта, право на получение единовременной материальной помощи в равных долях имеют опекуны погибшего (умершего), проживающие на территории Амурской области, при условии нахождения погибшего (умершего) под опекой не менее 10 лет непрерывно (абз.4 п.4 Порядка).
В Законе Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» также содержится норма, устанавливающая право на пенсию по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов семьи умерших (погибших) военнослужащих и приравненных к ним лиц, в частности дети, братья, сестры и внуки, умершего (погибшего) кормильца, не достигших возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а также проходящих обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей (ч. 3 ст. 29 Закона).
Нетрудоспособными членами семьи в силу п. «б» ч. 3 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.
В силу ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; 2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; 4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
В силу ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации и органов государственной безопасности, прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Указанные меры социальной поддержки предоставляются членам семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей.
Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы. К числу таких мер относятся страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременная денежная выплата, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции (в Амурской области - единовременная денежная материальная помощь членам семьи погибшего (умершего) при непосредственном выполнении боевых (специальных) задач в ходе специальной военной операции).
Система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, в том числе обусловленных утратой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего возможности получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание. Правом на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих, наделены, в частности, лица, фактически воспитывавшие и содержавшие военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а в случае возникновения спора о праве этого лица на меры социальной поддержки, предусмотренные для членов семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, такой иск подлежит рассмотрению в порядке искового производства.
Истец Гущина С.В. ранее обращалась в суд с заявлением о признании ее лицом, являющимся фактическим воспитателем ФИО1, однако в связи с поступившими возражениями от заинтересованного лица ФИО2, определением суда от 19.12.2025 года заявление оставлено без рассмотрения, в связи с чем Гущина С.В. обратилась в суд по месту своего жительства в соответствии с положениями ч.6.3 ст.29 ГПК РФ с иском о признании ее лицом, являющимся фактическим воспитателем ФИО1 и признании за ней права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для членов семьи погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы военнослужащих.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно справке о рождении, родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлись отец Шруб Александр Иванович и мать Шруб Наталья Викторовна, при этом сведения об отце внесены по заявлению матери.
Согласно вступившему в законную силу решению Магдагачинского районного суда Амурской области от 13.05.2011 года Шруб Наталья Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и несовершеннолетней дочери Анастасии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Из указанного решения следует, что Шруб Н.В. с февраля 2003 года ненадлежащим образом занималась воспитанием и содержанием несовершеннолетних детей, не позднее чем с 2009 года не исполняла свои родительские обязанности, систематически длительное время употребляла спиртные напитки, жизнью, здоровьем детей не интересовалась, посещаемостью и успеваемостью школьных занятий сыном не интересовалась, жилое помещение длительное время не приводилось в пригодное для проживания несовершеннолетних детей состояние, оставляла детей без присмотра на длительное время, в том числе в ночное время суток и холодное время года, не в полной мере обеспечивала детей продуктами питания, средствами гигиены, постельными принадлежностями, одеждой, обувью, школьными принадлежностями.
На основании постановления главы Магдагачиского района Амурской области №638 от 24.06.2011 года над несовершеннолетним ФИО1 установлена опека и назначена опекуном Шруб (Гущина)С.В. Место жительство несовершеннолетнего определено совместно с опекуном по адресу: <адрес>. Назначена денежная выплата на содержание несовершеннолетнего, в виде компенсации расходов на его содержание с 24.05.2011 года.
На основании постановления отдела опеки и попечительства по Нанайскому муниципальному району от 27.05.2015 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поставлен на учет с 20.05.2015 года по месту жительства попечителя Шруб (Гущиной) С.В.
Постановлением отдела опеки и попечительства по Нанайскому муниципальному району от 23.06.2015 года на содержание несовершеннолетнего подопечного ФИО1 назначена выплата денежных средств с 01.05.2015 года, с зачислением их на лицевой счет подопечного.
Согласно свидетельству о смерти, Шруб Наталья Викторовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных силах РФ и был направлен в зону СВО.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Гущиной С.В. было направлено извещение о том, что ФИО1 пропал без вести, а ДД.ММ.ГГГГ извещение о том, что опекаемый ФИО1 погиб.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ОТ №895835 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы.
Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства (пункт 1 статьи 121 «Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей» Семейного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 123 «Устройство детей, оставшихся без попечения родителей» Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения) (абзац первый данной статьи Семейного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 1 статьи 145 Семейного кодекса Российской Федерации определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 данного кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 49-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» статья 145 Семейного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 6, в соответствии с которым устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом "Об опеке и попечительстве" по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), а также дополнена пунктом 7, предусматривающим, что при устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно.
Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты (абзацы первый - четвертый пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации).
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что в целях защиты прав несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связанной с утратой попечения родителей, нормами Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрены различные формы их устройства. Право ребенка на воспитание в семье в случае утраты родительского попечения обеспечивается органом опеки и попечительства, который при выборе форм устройства такого ребенка отдает предпочтение семейным формам воспитания, одной из которых является передача ребенка под опеку (попечительство). По общему правилу обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. При этом государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания необходимых условий для их содержания опекунами (попечителями).
Так, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ) урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ установлено, что дети, оставшиеся без попечения родителей, - это в том числе лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
Опека и попечительство - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (абзац шестой статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ).
Положениями статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ также дано понятие полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно которому таким обеспечением является полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости; предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей обучающимся по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании», в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования и имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости, а также законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до окончания обучения в указанных образовательных учреждениях.
Статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ предусмотрено, что расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников. Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, осуществления денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения в соответствии с нормами обеспечения воспитанников детских домов утверждается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», вступившим в силу с 1 сентября 2008 г., определено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации. Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 16 названного федерального закона).
Подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным федеральным законом. Суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению. Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации (статья 31 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»).
Законом Амурской области от 24.11.2008 года №131-ОЗ «О выплате денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, а также о вознаграждении приемным родителям (родителю) в Амурской области» урегулированы отношения, связанные с установлением размера и порядка выплаты ежемесячного пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка.
Статьей 1 Закона Амурской области от 24.11.2008 года №131-ОЗ (в редакции Закона Амурской области от 04.04.2011 г. № 467-ОЗ) было установлено, что выплата денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, устанавливается в размере 4900 рублей на каждого ребенка, проживающего в южных районах Дальнего Востока, и 5400 рублей - на каждого ребенка, проживающего в местностях. приравненных к районам Крайнего Севера.
Размер денежных средств на содержание детей, находящихся в семьях опекунов (попечителей) и в приемных семьях, начиная с 2010 года подлежит корректировке на ежегодно устанавливаемые индексы потребительских цен, предусмотренные основными параметрами прогноза социально-экономического развития области.
Из приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что подопечные, опекуны (попечители) имеют право на предусмотренные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации меры социальной поддержки, направленные на материальное обеспечение и содержание детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в виде выплат опекунам (попечителям) денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, ежемесячных денежных выплат (пособия) на содержание подопечных детей, установленные законами субъекта Российской Федерации, и др. Для указанной категории детей законом предусмотрено полное государственное обеспечение (предоставление детям, оставшимся без попечения родителей, на время пребывания в семье опекуна, попечителя бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости).
В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов).
Обязанности, предусмотренные пунктом 1 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации, не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях (пункт 3 статьи 96 Семейного кодекса Российской Федерации).
В пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса Российской Федерации), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
В определенных жизненных ситуациях как родственниками несовершеннолетнего ребенка, так и лицами, не состоящими с ребенком в родстве, не назначенными в установленном законом порядке его опекунами (попечителями), могло осуществляться фактическое воспитание и содержание этого ребенка. В отличие от опекунов (попечителей), имеющих право на получение мер государственной поддержки в виде выплат на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), а в случаях осуществления опеки или попечительства на возмездных условиях - право на получение соответствующего вознаграждения, фактические воспитатели выполняют в отношении ребенка родительские обязанности не в силу закона или на основании судебного решения, содержат воспитанников за счет собственных средств, между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребенком в части его содержания и воспитания.
Таким образом, опекуны (попечители) законом не отнесены к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания. Основанием возникновения указанной обязанности воспитанников в отношении фактических воспитателей является юридический факт - воспитание и содержание ребенка лицом без оформления опеки (попечительства) или не в связи с заключением органами опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях.
Судом установлено, что Гущина С.В. осуществляла опеку над ФИО1 безвозмездно с июня 2011 года, при этом из пояснений истца и допрошенных в судебном заседании свидетелей Свидетель №;1, Свидетель №2, Свидетель №3, установлено, что Гущина (Шруб) С.В. с рождения воспитывала ФИО1 как своего собственного кровного сына, обеспечивала его всем необходимым, он ни в чем не был ограничен, как в материальном плане, так и в любви к нему и до установления опеки, тратила свои собственные деньги, не жалела ничего для него.
Так же из решения суда Магдагачинского районного суда Амурской области от 13.05.2011 года следует, что ФИО1 рос и развивался под присмотром старшей сестры матери Гущиной (Шруб) С.В., которая обеспечивала его одеждой, обувью, а с апреля 2011 года ФИО1 стал проживать в <адрес> у своей тети Гущиной (Шруб) С.В., где для ребенка были созданы хорошие условия для проживания. Отдельная комната, все необходимые по сезону и возрасту вещи.
Из пояснений истца следует, что с момента установления опеки меры социальной поддержки, которые предоставлялись со стороны государства, не являлись достаточными денежными средствами для содержания несовершеннолетнего ФИО1 и обеспечения ему надлежащего уровня жизни, с учетом того, что величина прожиточного минимума для детей в Амурской области для детей за первый квартал 2011 года составляла 7444 рубля 00 копеек, за 3 квартал 2011 года 7561 рубль, за третий квартал 2012 года 7965 рублей, за второй квартал 2013 году 9067 рублей, по северной зоне области 10224 рубля, за второй квартал 2014 года 9719 рублей, по северной зоне области 10154 рубля, за второй квартал 2015 года 14004 рубля. В Хабаровском крае за 1 квартал 2016 года величина прожиточного минимума для детей составляла 13560 рублей.
Из представленной выписке по счету за 2014 года, открытому на имя Гущиной С.В. следует, что она ежемесячно получала пособие на ребенка в размере 6819 рублей 00 копеек.
С июня 2015 года выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего ФИО1 осуществлялась на его лицевой счет, и он самостоятельно ими распоряжался.
Из характеристики выданной директором МБОУ Дактуйской СОШ Новак Е.А. следует, что до получения постановления об установлении опеки над несовершеннолетним с 11.04.2011 года ФИО1 обучался в МБОУ Дактуйской СОШ и проживал с тетей Гущиной (Шруб) Светланой Викторовной, по адресу: <адрес>.
С 24.06.2011 года Гущина (Шруб) С.В. была назначена опекуном ФИО1
За время проживания в семье опекуна, ФИО1 находился в благоприятной и доброжелательной обстановке. Между опекуном и подопечным слажились теплые, доверительные отношения, основанные на взаимном уважении. Гущина (Шруб) С.В. ответственно подходила к своим обязанностям по воспитанию и развитию ребенка.
Материально-бытовые условия, созданные опекуном для подопечного являлись удовлетворительными. ФИО1 был обеспечен всем необходимым для полноценного роста, развития и обучения: имел отдельную комнату, одежду по сезону, качественное питание. Санитарное состояние жилого помещения поддерживалось на высоком уровне.
Гущина (Шруб) С.В. систематически контролировала успеваемость подопечного, регулярно поддерживала связь с классным руководителем и учителями-предметниками, посещала родительские собрания.
Оказывала помощь в подготовке домашних заданий и ликвидации пробелов в знании.
Прививала подопечному навыки труда и самообслуживания, орентировала на здоровый образ жизни.
Активно интересовалась внутренним миром ребенка, его увлечениями, кругом общения и оказывала своевременную психологическую поддержку.
Гущина (Шруб) С.В. вела здоровый образ жизни, характеризовалась с положительной стороны, не имела вредных привычек.
По месту жительства и работы характеризовалась, как ответственный, добросовестный, отзывчивый и трудолюбивый человек.
Взаимоотношения в семье строились на основе уважения, заботы и понимания. Подопечный проявлял привязанность к опекуну, прислушивался к его мнению. На протяжении все периода опеки наблюдалось стабильно положительная динамика в развитии ребенка. ФИО1 учился хорошо, проявлял активность в школьной жизни, развит был соответственно своему возрасту, коммуникабелен.
Опекун справлялся с возложенными на него обязанностями, защищал права и интересы подопечного. Достойно обеспечивал условия для его воспитания и развития.
Согласно характеристике, выданной директором МКУ «Администрации села Дактуй» Самойловым Д.В. на Гущину (Шруб) С.В. следует, что она являлась опекуном ФИО1 с 24.06.2011 года на основании Постановления главы Магдагачимнского района Амурской области №638 от 24.06.2011 года.
За время осуществления опеки Гущина (Шруб) С.В. зарекомендовала себя с положительной стороны. К своим обязанностям относилась добросовестно, ответственно и с большой заботой о ребенке.
Материально-бытовые условия, созданные опекуном для воспитания и развития подопечного, являлись удовлетворительными. Ребенок был обеспечен всем необходимым: имел отдельную комнату, место для подготовки уроков и занятий, полноценное питание и сезонную одежду. Санитарное состояние жилого помещение хорошее.
Взаимоотношения в семье сложились теплые, доверительные, основанные на взаимном уважении и заботе. Гущина (Шруб) С.В. проявляла к ребенку высокую степень внимания, любви и терпения, интересовалась его успехами в учебе и личной жизни, оказывала необходимую поддержку. Вела надлежащий контроль за обучением подопечного. Ребенок регулярно посещал общеобразовательное учреждение, его успеваемость находилась на должном уровне. Опекун постоянно поддерживала связь с классным руководителем и администрацией школы, посещала родительские собрания, оперативно реагировала на замечания педагогов.
Большое внимание опекун уделяла воспитанию, нравственному и физическому развитию подопечного. Ребенок приучен к труду и порядку.
Гущина (Шруб) С.В. своевременно и в полном объеме представляла в орган опеки и попечительства отчеты о сохранности имущества подопечного и об управлении таким имуществом. Нарушений в использовании имущественных прав подопечного не выявлено.
За время нахождения под опекой ФИО1 развивался соответственно возрасту, был окружен заботой, получил необходимое образование и воспитание. По состоянию на 07.02.2016 года подопечный являлся физически готовым к самостоятельной жизни.
ФИО1 неоднократно награждался дипломами и сертификатами за участие в школьных олимпиадах.
На представленных фотографиях видно, что между Гущиной С.В. и ФИО1 с детства и после достижения совершеннолетия существовали стойкие семейные связи, ФИО1 присылал ей свои фотографии с военной службы.
Заключая контракт с Министерством обороны Российской Федерации, ФИО1 указал как члена семьи опекуна Гущину С.В., что подтверждается извещениями на её имя о том, ФИО1 пропал без вести, а в последуем и о смерти ФИО1
Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждается, что с рождения Гущина (Шруб) С.В. фактически воспитывала и содержала ФИО1
Между истцом и ФИО1 сложились устойчивые детско-родительские отношения, которые затем переросли в тесные семейные связи. Гущина (Шруб) С.В. полноценно занималась его воспитанием, образованием, она заботились о его физическом, духовном и нравственном развитии, заменив ему родителей, и не в связи с наличием обязательств опекунов, а ввиду возникновения близких семейных отношений с ребенком.
Сведений об обратном суду не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления факта того, что Гущина С.В. являлась лицом, фактически воспитавшим и содержавшим ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, то есть являлась его фактическим воспитателям.
При определении права истца как фактического воспитателя на получение мер социальной поддержки законодатель разграничивает субъектов (членов семей), имеющих право на такие выплаты, при этом, поскольку право на получение единовременной выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации», Постановлением Правительства Амурской области от 24.03.2022 № 283 «Об оказании помощи отдельным категориям граждан, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции, и членам их семей», единовременного поощрения согласно Федеральному закону от 07 ноября 2011 года №306-ФЗ, выплат в соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ № «О статусе военнослужащих», пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а в силу иных Федеральных законов, круг лиц, имеющих такое право, определен и является исчерпывающим, при этом, такое право определяется в силу закона уполномоченными органами в заявительном порядке при обращении лиц, претендующих на такую выплату, а в случае спора судом при отказе в такой выплате.
В судебном заседании установлено, что истец не обращалась с заявлениями о получение вышеуказанных мер социальной поддержки.
Так, в силу п. 1 ст. 1, ст. 12 ГК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у заявителя принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право. Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения. Судебная защита от предполагаемых, возможных нарушений в будущем путем ограничения прав других лиц в настоящее время действующим законодательством не предусмотрена.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, о том, что заявленные исковые требования в части признания права на вышеуказанные выплаты не подлежат удовлетворению, ввиду недоказанности нарушения ее прав и охраняемых законом интересов.
Оснований для применения к спорным правоотношениям ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и обращения решение суда к немедленному исполнению суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Гущиной Светланы Викторовны к АО «СОГАЗ», Министерство обороны Российской Федерации, Военному Комиссариту Амурской области, Военному Комиссариату Хабаровского края, Войскойвой части №11740, Государственному казенному учреждению Амурской области - Управлению социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому муниципальному округу, ФИО2 о признании лицом, являющимся фактическим воспитателем военнослужащего, признании права на получение страховой выплаты и единовременного пособия в связи с гибелью военнослужащего - удовлетворить частично.
Признать Гущину Светлану Викторовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, (паспорт гражданина РФ серия 0822 номер 818580) лицом фактически воспитывавшим и содержащим (фактическим воспитателем) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, не менее пяти лет до достижения им несовершеннолетия.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой с суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Мотивированное решение изготовлено: 02 марта 2026 года.
Судья Сосницкая Е.В.