РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июля 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Боженовой Т.В., при секретаре Копытовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1186/2026 по исковому заявлению Шевцова Г. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Шевцов Г.И. обратился в суд с данным иском, указав, что ему было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию, в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в студенческом общежитии по адресу: <адрес>, на период обучения в <данные изъяты> Территория данного населенного пункта относилась в зоне отселения, он проживал в указанной зоне 1 год 1 месяц 20 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в зоне проживания с правом на отселение – в <адрес>, период составляет 20 лет 08 месяцев 28 дней и дает ему право на снижение возврата выхода на пенсию на 5 лет.
Истец просит признать за ним право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 5 лет 6 месяцев, обязать ответчика назначить и выплачивать ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец Шевцов Г.И. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области в судебное заседаниене прибыл, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Шевцов Г.И. обратилсяк ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Шевцову Г.И. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию согласно Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.33,35 данного закона на дату обращения он не имеет, так как суммирование зон не предусмотрено указанным законом.
Согласно ст. 28.1. ФЗ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, впорядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.
Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В соответствии сост. 35 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).
Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.
Согласно материалам дела Шевцов Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается <данные изъяты>
Территория <адрес> Распоряжением РСФСР №237-р от 28.12.1991 г., Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года относилась к зоне отселения.
Доводы ОСФР о том, что вышеуказанный период обучения не может быть включен в период постоянного проживания в зонах радиоактивного загрязнения, так как носит временный характер, не основаны на нормах права, поскольку в силу п. 109 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 года №538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсиисучетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» определено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).
Вышеуказанный период проживания установлен в судебном заседании и подтвержден справкой с места жительства истца, в которой имеются сведения о проживании Шевцова Г.И. в <адрес>.
Период проживания Шевцова Г.И. в зоне отселения составляет более 1 года и дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 06 месяцев.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Шевцов Г.И. проживает в <адрес>, что усматривается из справки с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения серии АБ №, паспорта истца.
Территория <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение.
Период проживания в <адрес>, как в зоне с правом на отселение,дает Шевцову Г.И.право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 5 лет.
Согласно материалам дела страховой стаж Шевцова Г.И. на дату обращения составил более 5 лет.
Исходя из ст.33, ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец Шевцов Г.И., с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения, при наличии необходимого трудового стажа работы имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев, то есть на назначение пенсии по достижению 54 лет 6 месяцев.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Поскольку Шевцов Г.И. с заявлением к ответчику обратился ДД.ММ.ГГГГ, а право на указанную пенсию возникло у него по достижению 54 лет 6 месяцев, то пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковое заявление Шевцова Г.И. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявлениеШевцова Г. И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию – удовлетворить.
Признать право Шевцова Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) на уменьшение возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН: 3201002268) назначить и выплачивать Шевцову Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Боженова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.