РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Данченко Н.В., при секретаре Летохо И.А., с участием истца Шевцовой Н.П., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Несоленого А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1233/2026 по исковому заявлению Шевцовой Н. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шевцова Н.П. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". ДД.ММ.ГГГГ она получила удостоверение получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или ставшей инвалидом. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в клиентскую службу ОСФР по <адрес> в <адрес> по вопросу назначения другого вида пенсии, как гражданину, перенесшему лучевую болезнь по нормам п.п.1 п.1 ст.10 ФЗ №166-ФЗ, однако, ей было сказано, что она не имеет право на данную пенсию. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в ОСФР о назначении пенсии по нормам п.п.1 п.1 ст.10 ФЗ №166-ФЗ и с ДД.ММ.ГГГГ ее перевели на данный вид пенсии. Истец считает, что имела право на назначение пенсии по нормам п.п.1 п.1 ст.10 ФЗ №166-ФЗ с момента первоначального обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости, как гражданину, получившему или перенесшему лучевую болезнь, согласно п.п.1 п.1 ст.10 ФЗ №166-ФЗ, обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Шевцова Н.П. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии, однако заявление от нее не поступало, заявление ею было подано в апреле 2026 года, и пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно статье 28.1 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Согласно пп.1 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют в том числе, граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпунктах 1 и 4 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет (п.1 ч.2 ст.10).
Установление пенсии производится по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных статьей 24.1 настоящего Федерального закона. Обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком (ст.22).
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Шевцова Н.П. 15.09.2025г. обратилась в клиентскую службу ОСФР <адрес> в <адрес> с устным обращением о назначении пенсии, в связи с выдачей ей удостоверения получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или ставшей инвалидом.
В судебном заседании истец пояснила, что сотрудник пенсионного органа разъяснил ей, что права на данный вид пенсии у нее не имеется.
ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в ОСФР о назначении пенсии по нормам пп.1 п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ей с ДД.ММ.ГГГГ была назначена пенсия по старости по указанному основанию.
Представитель ответчика в судебном заседании указал, что пенсия назначается по заявлению гражданина, а так как истец обратилась с заявлением в апреле 2026 года, то пенсия правомерно была ей назначена с ДД.ММ.ГГГГ
Вместе с тем, с указанными доводами нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.Согласно положений ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", Фонд создается Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно частям 1, 2 и 15 статьи 2 названного федерального закона Фонд создается при Правительстве Российской Федерации в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда, являющегося типом государственного учреждения; функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации; Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам Фонда, связанным в том числе с выплатой пенсий, пособий, предоставлением отдельным категориям граждан иных мер социальной защиты (поддержки), а также с выполнением иных функций и полномочий, возложенных на Фонд законодательством Российской Федерации.
Деятельность Фонда осуществляется на основе принципа соблюдения государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования, социального обеспечения и обеспечения доступности предоставляемых услуг и повышение их качества (ст.4).
Частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" установлено, что бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Соответственно, обязанности по осуществлению государственных задач и функций в области социального обеспечения в Российской Федерации возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы, в рамках которых им реализуются публичные полномочия по предоставлению мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.
Гражданин при обращении в территориальный орган Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на более выгодный ее размер, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о назначении пенсии должен разъяснить гражданину права, связанные с его пенсионным обеспечением, а также право лица, на получение пенсии в более выгодном размере и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения пенсии в более выгодном размере в целях своевременной реализации права на нее.
В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению в пенсионный орган с заявлением о назначении (переводе) пенсии, данное лицо имеет право на выплату неполученных сумм пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно удостоверению получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или ставшей инвалидом серии Б №, выдано ДД.ММ.ГГГГ оно Шевцовой Н. П..
Согласно данных информационных ресурсов СФР, Шевцова Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в клиентскую службу <адрес> за устной консультацией по вопросу выплаты и доставки пенсии, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.
Согласно справке ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Шевцовой Н.П. установлена государственная пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.
Поскольку Шевцова Н.П. обратилась в клиентскую службу ДД.ММ.ГГГГ, перевод ее на другой вид пенсии должен был быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требование об обязании ответчика выплатить ей пенсию по старости, предусмотренную п.п.1 п.1 ст.10 ФЗ №166-ФЗ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.04.2026г., обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шевцовой Н. П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права в назначении пенсии по старости – удовлетворить.
Признать за Шевцовой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение государственной пенсии по старости, как гражданину, получившему или перенесшему лучевую болезнь, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 10 ФЗ № 166 от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268, ОГРН 1023202737062) назначить и выплатить Шевцовой Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>) пенсию по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от 15.12.2001 года, за период с 01.10.2025 года по 30.04.2026 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2026 года.
Судья Данченко Н.В.