РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Данченко Н.В., при секретаре Летохо И.А., с участием представителя истца Байдакова А.Н.- Байдаковой В.А., представителя ОСФР по Брянской области Несоленого А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1234/2026 по исковому заявлению Байдакова А. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Байдаков А.Н. обратился в суд с указанным иском к ОСФР по Брянской области. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в <адрес>, на территории зоны проживания с правом на отселение. С детства имел инвалидность 3 группы, получал ЕДВ через почтовое отделение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплата была приостановлена, так как он вовремя не произвел замену паспорта. С ДД.ММ.ГГГГ он является инвали<адрес> группы. Считает, что выплата ЕДВ была приостановлена ответчиком необоснованно и просит суд признать за ним право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему на территории зоны с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика выплатить ему задолженность по ЕДВ с 01.03.2014 года по 05.02.2026 года.
Истец Байдаков А.Н. в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя.
В судебном заседании представитель истца Байдакова В.А. заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что истец является ее сыном, он инвалид с детства, все выплаты на дом приносила почтальон, с 2014 года выплата ЕДВ была приостановлена, т.к. необходимо было заменить паспорт. Своевременно замену паспорта он не произвел, так как болел и злоупотреблял спиртными напитками. Паспорт был получен 25.02.2026г. и с 05.03.2026г., ему назначили ЕДВ. Считает, что ответчик не должен был приостанавливать выплату, так как сын проживал все это время по одному адресу, никуда не выезжал, остальные выплаты ему производились по старому паспорту.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, указал, что Байдаков А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем выплаты ЕДВ, по категории «Граждане, постоянно проживающие на территории зоны с правом на отселении». Данная выплата доставлялась Байдакову А.Н. через почтовое отделение, но им не была получена. В связи с чем, начисление данной выплаты было приостановлено на полгода, а впоследствии с сентября 2014 года была прекращена. С заявлением о возобновлении выплаты ЕДВ Байдаков А.Н. обратился только 05.03.2026г. В действиях пенсионного фонда отсутствует недобросовестность, в данном случае имеется вина получателя ЕДВ, который в течение полугода не получал выплату и своевременно не обратился за ее возобновлением.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
05.03.2026 года Байдаков А.Н. обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о возобновлении ежемесячной денежной выплаты по категории «Граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» в соответствии с п.6 ст. 27.1 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по <адрес> № Байдакову А.Н. было отказано в возобновлении указанной выплаты, рекомендовано подать заявление на новое назначение ЕДВ.
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Байдакову А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ назначена ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие на территории зоны с правом на отселении».
В силу ст.3 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.27.1 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 7 части 1 статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение).
Пунктом 7 части 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.
В соответствии со ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии со ст.4 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождение ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах, непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты: в зоне отселения - не менее 1 года; в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет; в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
Как следует из чернобыльского удостоверения и выписке из домовой книги, Байдаков А.Н. с 20.11.1987г. зарегистрирован по адресу <адрес>.
Территория г. Клинцы Брянской области в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991г. № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 с 26 апреля 1986 г. относится к зоне проживания с правом на отселение.
Согласно материалам дела, Байдаков А.Н. являлся получателем ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие на территории зоны с правом на отселении» с 01.01.2005 г. Выплата производилась через почтовое отделение связи. С 01.03.2014 г. выплата была приостановлена в связи с неполучением ЕДВ в течение 6 месяцев. С 01.09.2014 года выплата ЕДВ прекращена в связи с отсутствием права.
Как установлено в судебном заседании выплата ЕДВ была прекращена в связи с недействительным паспортом Байдакова А.Н.
Согласно ответу ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, предоставить журнал обращений граждан за 2014 год не представляется возможным, в связи с истечением срока его хранения. Согласно информационных ресурсов СФР, обращений от Байдакова А.Н. в 2014 году не поступало.
Согласно п.7 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 828, по достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
Как следует копии паспорта Байдакова А.Н. серии №, выдан он ДД.ММ.ГГГГ, ранее ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 19 лет Байдакову А.Н. был выдан паспорт серии №. По исполнении 20-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) Байдаков А.Н. за заменой паспорта не обращался.
Таким образом, судом установлено, что Байдакову А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась ЕДВ по категории «Граждане, постоянно проживающие на территории зоны с правом на отселении», с ДД.ММ.ГГГГ выплата была приостановлена в связи с неполучением ЕДВ в течение 6 месяцев, а с ДД.ММ.ГГГГ выплата была прекращена. Сведений о том, что Байдаков А.Н. обращался в пенсионный орган для возобновления выплаты материалы дела не содержат.
Согласно п.2 ч.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 1, 3 - 7 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок
Согласно ч.7 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется:
1) в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения;
2) в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3, 3.1 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).
В предусмотренных частью 7 настоящей статьи случаях суммы страховой пенсии, определенные в порядке, установленном частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие месяцу, следующему за месяцем обращения или поступления соответствующих документов (сведений) (ч.7.1 ст.25 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Поскольку Байдаков А.Н. обратился с заявлением о возобновлении выплаты ЕДВ в ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то сумма ЕДВ ему может быть выплачена за прошедшее время, но не более чем за три года, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Байдакова А. Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки – удовлетворить частично.
Признать за Байдаковым А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), право на ежемесячную денежную выплату по категории «Граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» в соответствии с пунктом 6 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 05.03.2023 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) назначить Байдакову А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), ежемесячную денежную выплату по категории «Граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение» с 05.03.2023 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Байдакову А.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2026 года.
Судья Данченко Н.В.