РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Данченко Н.В., при секретаре Медведевой И.П, с участием истца Гайдуковой Е.В., представителя ответчиков ФКУ ИК -6 ФСИН России по Брянской облатси, УФСИН России по Брянской области, начальника ФКУ ИК6 ФСИН России по Брянской области -Паседько Н.С.
представителя третьего лица- комиссии об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки за стаж непрерывной работы рабочим и служащим федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> -Паседько Н.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайдуковой Е. В. к ФКУ ИК -6 УФСИН Р. по Брянской облатси, УФСИН Р. по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> Гапеенко М. А. о признании незаконным и отмене заключения комиссии ФКУ ИК-6 Ф. Р. по <адрес> об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части не установления стажа непрерывной работы, дающего право на процентную надбавку и дополнительный отпуск, обязать включить в непрерывный стаж периоды работы, и произвести перерасчет,
УСТАНОВИЛ:
Гайдукова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ИК -6 Ф. Р. по Брянской облатси о признании незаконным и отмене заключения комиссии ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части не установления стажа непрерывной работы, дающего право на процентную надбавку и дополнительный отпуск, за период работы в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просила включить ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> в стаж непрерывной работы, дающий право на выплату процентной надбавки за стаж работы и предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска, период работы в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и произвести перерасчет.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она осуществляла трудовую деятельность в должности инженера (должность гражданского персонала) в ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> и была уволена в связи с сокращением штата.
ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Военный комиссариат <адрес>, Клинцовского, Красногорского и <адрес>ов <адрес>, на должность помощника (ППМ и УМР). При установлении непрерывного стажа Военный комиссариат засчитал период работы в ФКУ ИК-6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как дающий право на процентную надбавку. ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из Военного комиссариата по собственному желанию и ДД.ММ.ГГГГ принята в ФКУ ИК- 6 Ф. Росси по <адрес> на должность экономиста по финансовой работе 2- категории. Перерыв между увольнением и трудоустройством отсутствовал.
Решением комиссии об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки за стаж непрерывной работы рабочим и служащим федеральных казенных учреждений уголовно-исполнительной системы ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным приказом начальника ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки был зачтен только стаж работы в Военном комиссариате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и работы в ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> 7 месяцев 25 дней, а период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен не был.
Она обратилась к руководству учреждения о пересмотре данного решения, но ей было отказано.
Решение комиссии о невключении в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку согласно абзаца 3 пункта 14.1 приложения № к приказу Ф. от 13.11.20208 № в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников (далее - стаж непрерывной работы) засчитывается в календарном исчислении: время работы в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, а также в учреждениях, на предприятиях и организациях, находящихся в их ведении, на должностях и работах, дающих право на получение ежемесячного вознаграждения (процентной надбавки) за выслугу лет (непрерывную работу), если работник поступил на работу в уголовно-исполнительную систему не позднее 3 месяцев со дня увольнения из указанного органа, учреждения, предприятия или организации.
Поскольку Военный комиссариат засчитал ей в стаж непрерывной работы работу в ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то после трудоустройства ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ
2
ИК-6 ей должен был быть зачтен весь стаж, как работы в ФКУ ИК -Ь УФСИН Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и в Военном комиссариате. Основным критерием, который мог послужить основанием для принятия решения о невключении в стаж вышеприведенного периода работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), мог выступать перерыв в 3 месяца, однако, такого периода в ее трудовой деятельности не имелось.
Судом в качестве соответчиков привлечены Ф. Р. по Брянской облатси, Ф. Р. по <адрес>, начальник ФКУ ИК6 Ф. Р. по <адрес>, в качестве третьих лиц члены комиссии об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки за стаж непрерывной работы рабочим и служащим федеральных казенных учрежденийф уголовно-исполнительной системы ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> ).
В судебном заседании Гайдукова Е.В. заявленные требования поддержала, просил их удовлетворить.
Представитель ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес>, начальник ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес>, УФСИН Р. по <адрес>, а также член комиссии об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки за стаж непрерывной работы рабочим и служащим федеральных казенных учрежденийф уголовно-исполнительной системы ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> Паседько Н.С. заявленные требования не признала, указала, что Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ N 624 утверждена система оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы, а также Инструкция о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы (приложение N 4). Пунктом 14 установлена процентная надбавка за стаж непрерывной работы к должностным окладам (тарифным ставкам) работников. Пунктом 14.1 установлены правила истчисления непрерывного стажа, для назначения указанной надбавки. Так, в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников засчитывается в календарном исчислении время непрерывной работы в данном федеральном бюджетном и казенном учреждении уголовно-исполнительной системы; время непрерывной работы в другом учреждении, органе или на предприятии уголовно-исполнительной системы, если работник поступил на работу в Учреждение не позднее 3 месяцев со дня увольнения из указанного учреждения, органа или предприятия; время работы в федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, а также в учреждениях, на предприятиях и организациях, находящихся в их ведении, на должностях и работах, дающих право на получение ежемесячного вознаграждения (процентной надбавки) за выслугу лет (непрерывную з работу), если работник поступил на работу в уголовно-исполнительную систему не позднее 3 месяцев со дня увольнения из указанного органа, учреждения, предприятия или организации;
Принимая во внимание, что трудоустройство Гайдуковой Е.В. в ФКУ ИК 6 УФСИН Р. ДД.ММ.ГГГГ имело место по истечении более трех месяцев после предыдущего увольнения ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен не был.
Тетьи лица -члены комиссии Платонов Д.Г., Осадчая В.Ю„ Осмачко Т.В., Тесленок Ю.В. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Выслушав истца, представителя ответчиков, суд приходит к слудующему выводу:
Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного Федеральным законом минимального размера оплаты труда (абазац 7).
Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК РФ).
Приказом Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации (далее также Ф. Р.) от ДД.ММ.ГГГГ N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно- исполнительной системы" предусмотрена система оплата труда гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, к которой относится должность истца.
В эту систему входят следующие составляющие: должностной оклад, надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы, процентная надбавка за стаж непрерывной работы по должностным окладам (тарифным ставкам), надбавка за квалификационную категорию. Указанные надбавки отнесены данным приказом к стимулирующим выплатам.
Согласно п. 14 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплат стимулирующего характера, применяемых для гражданского персонала уголовно-исполнительной системы, приложение N 4 к Приказу Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 624, процентная надбавка за стаж непрерывной работы к должностным окладам (тарифным ставкам) работников выплачивается в следующих размерах: от 1 до 2 лет - 5 процентов; от 2 до 5 лет - 10 процентов; от 5 до 10 лет - 20 процентов; от 10 до 15 лет - 25 процентов; от 15 до 20 лет - 30 процентов; от 20 до 25 лет - 35 процентов; 25 лет и более - 40 процентов.
Назначение процентной надбавки производится на основании приказа руководителя по представлению комиссии по установлению стажа работы.
Как установлено судом, Гайдукова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность экономиста в ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес>.
Заключением комиссии об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки за стаж непрерывной работы рабочим и служащим федеральных казенных учреждений уголовно- исполнительной системы ФКУ ИК- 6 УФСИН Росси по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Гайдуковой Е.В. в стаж, дающий право на получении процентной надбавки за стаж непрерывной работы, засчитаны следующие периоды ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помощник начальника отделения (планирования, предназначения, подготовки и учета мобилизованных ресурсов) (по воинскому учету) Военный комиссариат <адрес> Военный комиссариат (<адрес>, Клинцовского, Гордеевского и <адрес>ов <адрес>) -06 месяцев 27 дней;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- экономист по финасовой работе 2 категории бухгалтерии ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> - 28 дней.
Стаж непрерывной работы Гайдуковой Е.В., дающий право на получение процентной надбавки за стаж непрерывной работы в уголовно- исполнительной системе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере 7 месяцев 25 дней.
Приказом начальника ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс Гайдуковой Е.В., экономисту по финансовой работе 2 категории бухгалтерии федерального казенного учреждения ИК - 6 УФСИН Р. по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлен стаж непрерывной работы в уголовно-исполнительной системе к должностному окладу 07 месяцев 25 дней.
Полагая, что при определении стажа непрерывной работы, дающего право на получение процентной надбавки за стаж непрерывной работы, необоснованно не был включен период работы в учреждении ФКУ ИК 6
УФСИН Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в суд.
Проверяя доводы истца, суд считает, что ответчиком не были нарушены правовые нормы, регулирующие возникшие правоотношения
В соответствии с п. 14.1 Приказа Ф. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 624 "Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно- исполнительной системы" в стаж непрерывной работы для выплаты процентной надбавки к должностным окладам (тарифным ставкам) работников (далее - стаж непрерывной работы) засчитываем в календарном исчислении:
время непрерывной работы в данном федеральном бюджетном и казенном учреждении уголовно-исполнительной системы (далее - Учреждение);
время непрерывной работы в другом учреждении, органе или на предприятии уголовно-исполнительной системы, если работник поступил на работу в Учреждение не позднее 3 месяцев со дня увольнения из указанного учреждения, органа или предприятия;
время работы в федеральных органах исполнительной власти их территориальных органах, а также в учреждениях, на предприятиях и организациях, находящихся в их ведении, на должностях и работах дающих право на получение ежемесячного вознаграждения (процентной надбавки) за выслугу лет (непрерывную работу), если работник поступил на работу в уголовно-исполнительную систему не позднее 3 месяцев со дня увольнения из указанного органа, учреждения, предприятия или организации.
Согласно п. 14.6 указанного Приказа N 624 от ДД.ММ.ГГГГ основным документом для определения стажа непрерывной работы является трудовая книжка, а для лиц, уволенных с военной службы (службы), - военный билет или другой документ, подтверждающий стаж военной службы (службы).
Из трудовой книжки истца следует, что Гайдукова Е.В. ранее (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> в должности инженера. ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации,
Системный анализ вышеприведенного правового регулирования свидетельствует, что в непрерывный стаж включается время непрерывной работы в Учреждении уголовно -исполнительной системы (при условии, что на момент исчисления работник не уволен, продолжает работать в данном Учреждении уголовно-исполнительной системы), а также время работы, предшествующее трудоустройству в Учреждение уголовно- исполнительной системы (если со дня увольнения и до дня трудоустройства в Учреждение уголовно-исполнительной системы прошло не более 3 месяцев).
Юридидически значимым в данном случае является срок, в течение которого истец была трудоустроена в Учреждение уголовно- исполнительной системы после увольнения из Учреждения уголовно- исполнительной системы.
Из материалов дела следует, что после увольнения ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> Гайдукова Е.В. вновь трудоустроилась в ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с момента увольнения прошло более, чем 3 месяца, что обоснованно было расценено, как обстоятельство, не позволяющее включить в непрерывный стаж период работы в ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Довод Гайдуковой Е.В., что после увольнения ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК- 6 УФСИН Р. по <адрес> она без разрыва во времени была трудоустроена в Военный комиссариат, который в свою очередь зачел ей в стаж непрерывной работы период с ДД.ММ.ГГГГ по года, а затем после увольнения из Военного комиссариата года, сразу трудоустроилась в ФКУ ИК 6 УФСИН Р. по <адрес>, не влечет иного толкования положения нормативного акта, регулирующего спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах заявленные истцом Гайдуковой Е.В. требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Гайдуковой Е. В. к ФКУ ИК -6 ФСИН России по Брянской облатси, УФСИН России по Брянской области, начальнику ФКУ ИК-6 УФСИН России по Брянской области Гапеенко М. А. о признании незаконным и отмене заключения комиссии ФКУ ИК-6 ФСИН России по Брянской области об установлении стажа непрерывной работы для выплаты процентной надбавки от ДД.ММ.ГГГГ и приказа начальника ФКУ ИК-6 УФСИН Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс в части не установления стажа непрерывной работы, дающего право на процентную надбавку и дополнительный отпуск, обязать включить в непрерывный стаж периоды работы, и произвести перерасчет -оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд.
Резолютивная часть решения оглашена 30 сентября 2026 года.
В окончательной форме решение суда изготовлено 14 октября 2026 года.
Судья Н.В.Данченко