РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Листратенко В.Ю., при секретаре Тесленковой Л.А., с участием помощника прокурора Клинцовской межрайонной прокуратуры <адрес> ФИО3, истца ФИО, представителя ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1281/2026 по исковому заявлению Клинцовской межрайонной прокуратуры <адрес>, в интересах ФИО, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего,
УСТАНОВИЛ:
Клинцовская межрайонная прокуратура <адрес>, в интересах ФИО, обратилась в суд с данным иском, указав, что ФИОявляется матерью погибшего участника СВО ФИО1, который участвовал в СВО в составе частной военной компании «Вагнер». Ей было выдано удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Решением ответчика ей было отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, поскольку пребывание ее сына ФИО1 в добровольческом формировании, созданном Минобороны РФ, документально не подтверждено.
Просит признать право ФИО на получение ежемесячной денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих. Обязать ответчика назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи погибшего (умершего) военнослужащего с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Клинцовской межрайонной прокуратуры <адрес> ФИО3, истец ФИО поддержали заявленные требования, просили удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2, против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям указанном в решении об отказе № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно материалам дела, истец ФИОявляется матерьюФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно копии свидетельства о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ, место смерти Луганская Народная Республика <адрес>.
Согласно справке Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно принимал участие в специальной военной операции в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как боец в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер», для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. В ходе боев за <адрес>, ДНР, геройски погиб. Награжден государственной наградой -Медаль «За Отвагу».
Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Военным комиссариатом <адрес>, <адрес> и <адрес>ов <адрес>, ФИО1 контракт не заключал, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в СВО в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер».
ФИО в установленном порядке выдано удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ как члену семьи погибшего ветерана боевых действий, в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах».
В материалах дела представлена копия удостоверения о награждении ФИО1 Медалью «За Отвагу» (посмертно), награда №, Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащим.
Решением ответчика № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации, в связи с отсутствием права, поскольку не подтвержден документально статус погибшего (умершего) в период пребывания в добровольческих формированиях.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах.
Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять, как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако, такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.
В соответствии с положениями части 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.
Пунктом 2 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, к членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы. При этом право на ежемесячную денежную компенсацию, установленную частями 9 и 10 этой же статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами.
Вданных нормах идет речь о правах на меры социальной поддержки для членов семей погибших военнослужащих и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях.
Добровольческие формирования предусмотрены Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».
Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (пункт 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»).
Согласно статье 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).
Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта», с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к данному приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к данному приказу.
Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. К военнослужащим относятся: офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту; сержанты, старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус, устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации. Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны по решению Президента Российской Федерации. Порядок поступления граждан в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», статьи 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», военнослужащими признаются лица, проходящие военную службу, в том числе по контракту, по призыву, в порядке мобилизации, в добровольческих формированиях (добровольцы).
ЧВК «Вагнер» является частной военной компанией, российской военизированной организацией, которая не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, добровольческим формированием по смыслу положений пунктов 7, 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденном Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, не является. На территории Российской Федерации ЧВК «Вагнер» не легализовано. Соответственно, лица, заключившие контракт с ЧВК «Вагнер», военнослужащими не являются, а также не являются добровольцами.
Из буквального толкования приведенных выше норм права следует, что сотрудники частных военных компаний не включены в перечень лиц, имеющих право на получение страховых выплат, социальных гарантий, компенсаций, предусмотренных со стороны государства.
Следовательно, и члены семьи погибших участников ЧВК «Вагнер» не приобретают права и льготы, которыми пользуются члены семьи погибших военнослужащих.
Информация в материалах дела о награждении бойца Медалью «За Отвагу», а также получение истцом удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий, не свидетельствуют о том, что погибший ФИО1 относится к категории лиц, с которыми Министерство обороны Российской Федерации заключало контракт.
Согласно положению подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», к ветеранам боевых действий относятся лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ.
ЧВК «Вагнер» является одной из таких организаций. Соответственно, ФИО4 имел иные правоотношения с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи его мать ФИО получила удостоверение члена семьи погибшего ветерана боевых действий.
Однако, распространение норм Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в том числе, регулирующих предоставление социальных льгот членам семьи погибших сотрудников, на участников частных военных компаний действующим законодательством не предусмотрено.
При таких обстоятельствах исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Клинцовской межрайонной прокуратуры <адрес>, в интересах ФИО, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего - отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 6.10.2026 года.
Судья Листратенко В.Ю.