РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2026 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ермоленко Т.Е., при секретаре судебного заседания Снегиревой О.В., с участием истца Гарбуз В.А., представителя ответчика, Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области, Хохловой Е.Е., действующей на основании доверенности от 25 декабря 2025 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарбуз В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Гарбуз В.А. обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области об установлении факта постоянного проживания, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста.
В обоснование заявленных требований указал, что обучался в ...................... сельскохозяйственном техникуме, в том числе в период с 01.09.1985 года по 20.05.1988 года до призыва на срочную службу в армию. После аварии на Чернобыльской АЭС ...................... был отнесен к зоне отселения. ОСФР по Брянской области ему было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 года по достижении возраста 56 лет в связи с проживанием на радиоактивно-загрязненной территории. Полагая, что имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 года, просил установить факт его постоянного проживания в зоне отселения в ...................... в вышеуказанный период, поскольку его проживание в данном населенном пункте в это время не подтверждено соответствующей регистрацией, но позволяет снизить пенсионный возраст на заявленную величину, признать за ним право на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 4 года и возложить на ответчика обязанность назначить ему выплату пенсии с 01.03.2026 года.
В судебном заседании истец Гарбуз В.А. поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, Хохлова Е.Е., возражала против удовлетворения иска, указав об отсутствии у истца права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на заявленную величину.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Вместе с тем, поскольку имеется спор о праве, заявленный юридический факт подлежит установлению в порядке искового производства.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства (статья 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").
В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
При этом согласно примечанию к статьям 32-35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Судом установлено, что после достижения возраста 56 лет Гарбуз В.А. 24.03.2026 года обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 4 года в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения.
Решением ОСФР по Брянской области от 03.04.2026 года истцу было отказано в назначении заявленной пенсии в связи с не достижением возраста выхода на пенсию с учетом его снижения.
Согласно данному решению, период проживания Гарбуз В.А. в ...................... с 26.04.1986 года по 20.05.1988 года ответчиком не учтен при оценке пенсионных прав истца.
В соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р, указанный населенный пункт с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 20.10.2015 года был отнесен к зоне отселения, а с 21.10.2025 года относится к зоне с правом на отселение.
Документов, в том числе сведений регистрационного учета, подтверждающих проживание истца в указанный период времени в ......................, не имеется.
Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела справок и диплома на имя истца следует, что в юридически значимый период с 26.04.1986 года по 20.05.1988 года Гарбуз В.А. обучался по очной форме обучения в ...................... сельскохозяйственном техникуме, затем ему был предоставлен академический отпуск в связи с призывом на срочную военную службу.
Как видно из справки военного комиссариата и военного билета истца, Гарбуз В.А. с ____/____/_____ состоял на воинском учете и ____/____/_____ был призван на военную службу ...................... ОГВК .......................
Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, каждый в отдельности, подтвердили, что в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ во время обучения в техникуме истец проживал в .......................
Сведений об ином месте проживания Гарбуз В.А. в спорный период с 26.04.1986 года по 20.05.1988 года материалы дела не содержат.
Полученные доказательства позволяют суду установить факт постоянного проживания истца в указанный юридически значимый период времени в зоне отселения.
В связи с постоянным проживанием на территории зоны отселения в ...................... в установленный судом период с 26.04.1986 года по 20.05.1988 года Гарбуз В.А. в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 приобрел право на снижение пенсионного возраста на 4 года.
Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, в силу приведенных выше норм Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на снижение пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 4 года по достижении возраста 56 лет, поэтому суд признает право истца на назначение ему пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01.03.2026 года.
Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гарбуз В.А. (паспорт серии № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) об установлении факта постоянного проживания, признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания Гарбуз В.А. в период с 26 апреля 1986 года по 20 мая 1988 года в .......................
Признать, начиная с 01 марта 2026 года, право Гарбуз В.А. на назначение ему пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Гарбуз В.А. пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 01 марта 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 30 сентября 2026 года.
Судья Т.Е. Ермоленко