РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ермоленко Т.Е., при помощнике судьи Цупиковой Н.В., с участием истца Веркеева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Веркеева С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Веркеев С.В. обратился в суд с исковыми требованиями к ОСФР по Брянской области о признании за ним права на назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев и возложении на ответчика обязанности назначить ему выплату пенсии с 19.07.2026 года.
В обоснование заявленных требований указал, что с 26.04.1986 года по 24.09.1991 года и с 05.05.1993 по настоящее время постоянно проживал в ......................, территория которого отнесена к зоне с правом на отселение.
С 04.05.1994 года по 18.02.1998 года работал в МП «Счетмаш» в ......................, относившемся в указанный период к зоне отселения.
По достижении возраста 53 лет 6 месяцев он обратился в ОСФР по Брянской области за назначением пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев в связи с проживанием и работой на территориях, подверженных радиационному загрязнению, в чем ему было отказано, поскольку ответчик не учел период работы в зоне отселения при исчислении требуемой для назначения пенсии продолжительности проживания и работы на радиоактивно загрязненных территориях, посчитав его не подтвержденным документально.
Вместе с тем, в МП «Счетмаш» он работал до введения обязательного пенсионного страхования, когда при работе в зоне радиоактивного загрязнения не проставлялся код льготы. МП «Счетмаш» ликвидировано, и не сохранились архивные документы, подтверждающие его работу. Однако в его трудовой книжке содержатся записи, подтверждающие факт работы, и период работы на предприятии указан в сведениях его лицевого счета.
Полагает, что имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев, поскольку в спорный период времени работал на территории зоны отселения в ......................, а также в периоды, не оспоренные ответчиком, постоянно проживал на территории зоны с правом на отселение. Считает, что при назначении пенсии должны быть учтены величины снижения возраста выхода на пенсию за периоды его проживания и работы в разных зонах радиоактивного загрязнения.
В судебном заседании истец Веркеев С.В. поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске доводам и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, указав об отсутствии у истца права на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на заявленную величину.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
19.06.2026 года Веркеев С.В. обратился в пенсионный орган за назначением ему по достижении возраста 53 лет 6 месяцев пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев в связи с проживанием и работой на территориях, подверженных радиационному загрязнению.
Решением ОСФР по Брянской области от 25.06.2026 года истцу было отказано в назначении пенсии по старости в связи с не достижением возраста выхода на пенсию с учетом его снижения в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку заявленный период его работы в ...................... не был учтен при исчислении требуемого для досрочного назначения пенсии времени его проживания и работы на радиоактивно загрязненных территориях
Согласно данному решению, заявленные истцом периоды его проживания на территории зоны с правом на отселение ответчиком не оспорены и в совокупности дают истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет, а период работы в зоне отселения ответчик не учел, посчитав его не подтвержденным документально.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, в зоне отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (в редакции, действовавшей на 31 декабря 2018 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
В силу ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны радиационного загрязнения с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
При этом согласно примечанию к статьям 32-35 этого Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
При решении вопроса о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию гражданам, проживавшим (работавшим) как в зоне отселения, так и в зоне с правом на отселение, факт проживания (работы) в каждой из зон радиоактивного загрязнения не может игнорироваться: эти граждане имеют право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста на первоначальную величину, предусмотренную для той зоны, в которой они проживали (работали) в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, и дополнительно на величину снижения пенсионного возраста, исчисленную в зависимости от времени проживания (работы) в каждой из этих зон, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения должно быть обеспечено независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.
Судом установлено, что Веркеев С.В., ____/____/_____ года рождения, с 26.04.1986 года по 24.09.1991 года и с 05.05.1993 по настоящее время постоянно проживал в р......................., территория которого отнесена к зоне с правом на отселение.
С 04.05.1994 года по 18.02.1998 года истец работал в МП «Счетмаш» в ......................, относившемся в указанный период к зоне отселения.
Статус названных населенных пунктов в периоды проживания и работы истца в них определен в соответствии с Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 года № 1582 и от 08.10.2015 года № 1074, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р.
Постоянное проживание Веркеева С.В. на территории зоны с правом на отселение в заявленные им и не оспоренные ответчиком периоды подтверждается сведениями, содержащимися в паспорте на имя истца, выданном ему удостоверении о праве на меры социальной поддержки установленного образца, справке МБУ «МФЦ ПГ и МУ в Климовском районе».
Согласно сведениям трудовой книжки истца и сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, с 04.05.1994 года по 18.02.1998 года он работал в МП «Счетмаш».
Как следует из справки Муниципального архива Новозыбковского городского округа, документы МП «Счетмаш» на хранение в архив не поступали.
Вместе с тем, из представленных истцом отчетных документов МП «Счетмаш» следует, что предприятие осуществляло свою деятельность в .......................
Допрошенный в судебном заседании свидетель _____ФИО_____4 показал, что работал в МП «Счетмаш» вместе с Веркеевым С.В. Они осуществляли ремонт кассовых аппаратов. Работа протекала в .......................
Таким образом, полученные доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что Веркеев С.В. в юридически значимый для разрешения спора период с 04.05.1994 года по 18.02.1998 года осуществлял трудовую деятельность в зоне отселения.
В связи с постоянным проживанием на территории зоны с правом на отселение с 26.04.1986 года по 24.09.1991 года и с 05.05.1993 по настоящее время Веркеев С.В. в соответствии со ст. 33 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 приобрел право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.
Работа Веркеева С.В. с 04.05.1994 года по 18.02.1998 года в зоне отселения дает ему право в соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 на снижение пенсионного возраста на 1 год 6 месяцев.
В силу приведенных норм Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на снижение пенсионного возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, на 6 лет 6 месяцев по достижении возраста 53 лет 6 месяцев, поэтому суд признает право истца на назначение ему пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением пенсионного возраста на 6 лет 6 месяцев, с 19.07.2026 года.
Принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Веркеева С.В. (СНИЛС № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, удовлетворить.
Признать, начиная с 19 июля 2026 года, право Веркеева С.В. на назначение ему пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Веркееву С.В. пенсию по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 19 июля 2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 13 октября 2026 года.
Судья Т.Е. Ермоленко