РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года рп. Климово
Климовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Ермоленко Т.Е., при помощнике судьи Цупиковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слепцова С.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы,
УСТАНОВИЛ:
Слепцов С.Е. обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании за ним права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», а также ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.
В обоснование заявленных требований указал, что ____/____/_____ умерла его дочь Слепцова Я.С. ____/____/_____ года рождения. При жизни Слепцовой Я.С. ____/____/_____ впервые была установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию, после чего вскоре Слепцова Я.С. умерла. Решением межведомственного экспертного совета от 28.09.2023 года ее смерть была связана с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также указано, что имевшееся у нее заболевание было связано с воздействием радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. 24.06.2026 года на имя Слепцовой Я.С. посмертно было выдано удостоверение получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как нетрудоспособный член семьи (родитель) Слепцовой Я.С., потерявший кормильца вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, он обратился в ОСФР по Брянской области с заявлениями о назначении пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в чем ответчиком было отказано. С принятыми ответчиком решениями не согласен. Полагает, что имеет право на получение указанных пенсии и ежемесячной денежной компенсации.
В судебное заседание истец Слепцов С.Е. не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика, ОСФР по Брянской области, в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, указав об отсутствии у истца права на назначение заявленных пенсии и ежемесячной денежной компенсации, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Слепцов С.Е. является отцом Слепцовой Я.С. ____/____/_____ года рождения.
____/____/_____ Слепцовой Я.С. впервые была установлена первая группа инвалидности по общему заболеванию.
____/____/_____ Слепцова Я.С. умерла.
Решением Российского межведомственного экспертного совета от ____/____/_____ причина смерти Слепцовой Я.С. была связана с воздействием радиационных факторов вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.
____/____/_____ на имя Слепцовой Я.С. посмертно было выдано удостоверение получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшей инвалидом.
При разрешении требования истца о признании за ним права на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» суд учитывает следующее.
28.07.2026 года Слепцов С.Е., являясь получателем пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении», обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему второй пенсии - по случаю потери кормильца, в том числе в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
Решением ОСФР по Брянской области от 04.08.2026 года истцу было отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на то, что пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» не может устанавливаться одновременно с пенсией по старости, назначенной в соответствии с тем же Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ.
Согласно сведениям, предоставленным ОСФР по Брянской области, с 01.08.2026 года Слепцову С.Е. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением пенсионного возраста (с применением норм Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием на радиоактивно-загрязненной территории), получателем которой он является в настоящее время.
Согласно абз. 1,2 пп. 11 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на пенсию по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению имеют нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в подпунктах 1, 2 и 3 настоящего пункта (получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения).
К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Согласно пункту 3 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к таким нетрудоспособным членам семьи отнесены: нетрудоспособные родители по достижении возраста, предусмотренного пенсионным законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2018 года, независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца; дети, не достигшие возраста 18 лет, а также обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 25 лет; супруг (жена, муж), если он занят уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими 14 лет, независимо от того, работает супруг или нет; супруг (жена, муж) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста, а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности.
Таким образом, из приведенных законодательных норм следует, что право на государственную пенсию по случаю потери кормильца (получившего или перенесшего заболевание, связанное с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС) имеют нетрудоспособные члены его семьи, к числу которых отнесены, в том числе нетрудоспособные родители по достижении возраста, предусмотренного пенсионным законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2018 года, независимо от нахождения их на иждивении погибшего (умершего) кормильца.
При этом, в соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, указанным в пп. 11 п. 1 ст. 10 настоящего Федерального закона. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 3 (с применением п. 4) ст. 17 настоящего Федерального закона, и страховая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 3 (с применением п. 4) ст. 17 настоящего Федерального закона, и социальная пенсия, предусмотренная ст. 18 настоящего Федерального закона (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).
Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом, действующее пенсионное законодательство не содержит норм, предусматривающих возможность одновременного предоставления гражданам двух пенсий по государственному пенсионному обеспечению: по старости и по случаю потери кормильца.
Поскольку Слепцов С.Е. на момент обращения за назначением заявленной пенсии являлся получателем государственной пенсии по старости, с учетом приведенных правовых норм ему не могла быть одновременно назначена вторая государственная пенсия - по случаю потери кормильца.
Следовательно, ответчик правомерно отказал истцу в установлении государственной пенсии по случаю потери кормильца, так как ни на момент обращения за назначением названной пенсии, ни на дату принятия пенсионным органом решения об отказе в ее установлении Слепцов С.Е. права на заявленную пенсию не имел.
Вместе с тем, судом установлено, что с 01.08.2026 года Слепцов С.Е. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со снижением пенсионного возраста.
При этом Слепцов С.Е. на указанную дату достиг возраста, предусмотренного пенсионным законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 31 декабря 2018 года.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеназванные нормы пенсионного законодательства, истец вправе претендовать на одновременное назначение ему второй пенсии - государственной пенсии по случаю потери кормильца - начиная с 01.08.2026 года.
На основании изложенного, суд признает право истца на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» с 01.08.2026 года.
Разрешая требование истца о признании за ним права на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, суд принимает во внимание следующее.
03.08.2026 года Слепцов С.Е. в связи со смертью дочери Слепцовой Я.С. обратился в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, состоявшему на его иждивении.
Решением ОСФР по Брянской области от 03.08.2026 года истцу было отказано в назначении указанной ежемесячной денежной компенсации со ссылкой на то, что в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 право на нее имеют нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако у умершего кормильца отсутствуют сведения об установлении инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также отсутствуют сведения об общей сумме заработка Слепцовой Я.С. за 12 месяцев до ее смерти.
При рассмотрении дела установлено, что 24.06.2026 года на имя Слепцовой Я.С. посмертно было выдано удостоверение получившей или перенесшей лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшей инвалидом.
Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного Чернобыльской катастрофой является Закон Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (ст. 1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (ч. 1 ст. 3).
В силу п.п. 1,2 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе:
1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.
Пунктом 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется, в том числе, ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей.
В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.
Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится государственными органами, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года № 24, для назначения этих ежемесячных выплат необходимы: сведения об общей сумме заработка умершего кормильца за 12 месяцев до его смерти; сведения об общей сумме заработка за фактически проработанное умершим кормильцем число месяцев, за которые имеются сведения о заработке и которые предшествовали месяцу смерти кормильца (п.п. 11,12 приложения к Правилам).
Следовательно, возникновение у членов семьи умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы права на предоставление указанной меры социальной поддержки связано с наличием у кормильца дохода за период, определенный названными Правилами.
При обращении к ответчику за назначением спорной ежемесячной денежной компенсации, а также при обращении в суд с настоящим иском истцом представлена справка о доходах Слепцовой Я.С. о ее трудовой деятельности в ГБУ г. Москвы «Мой семейный центр «Согласие» за период с ____/____/_____ по ____/____/_____, из которой также следует, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ Слепцова Я.С. находилась в отпуске по беременности и родам, а с ____/____/_____ – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Сведений о суммах заработка либо иного дохода Слепцовой Я.С., умершей ____/____/_____, начиная с марта 2021 года до ее смерти материалы дела не содержат, и истцом о наличии у умершей дохода за указанный период не заявлено.
При таких обстоятельствах, с учетом требований Правил предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2022 года № 24, ответчик правомерно отказал истцу в назначении ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, как нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в связи с чем суд считает не подлежащими удовлетворению требования истца о признании за ним права на назначение вышеназванной ежемесячной денежной компенсации.
Таким образом, принимая во внимание совокупность представленных доказательств во взаимосвязи с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Слепцова С.Е. (паспорт серии № _______) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН 3201002268) о признании права на назначение пенсии по случаю потери кормильца, ежемесячной денежной компенсации нетрудоспособному члену семьи инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, удовлетворить частично.
Признать, начиная с 01 августа 2026 года, право Слепцова С.Е. на назначение ему пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме – 12 октября 2026 года.
Судья Т.Е. Ермоленко