РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 августа 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Боженовой Т.В., при секретаре Копытовой А.С., с участием истца Портной С.М., представителя ответчика ОСФР по Брянской области Несоленого А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1316/2026 по исковому заявлению Портной С. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию,
УСТАНОВИЛ:
Портная С.М. обратилась в суд с данным иском, указав, что ей было отказано в назначении пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию, в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку суммирование дополнительных величин снижения возраста законом не предусмотрено. Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в <адрес>. Территория данного населенного пункта относилась в зоне отселения, она проживала в указанной зоне 4 года 09 месяцев, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. Период проживания в зоне проживания с правом на отселение составляет 35 лет 04 месяца и дает ей право на снижение возврата выхода на пенсию на 5 лет.
Истец просит признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 г.№ 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 7 лет.
В судебном заседании истец Портная С.М. просила суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске.
Представитель ответчика ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. возражал в удовлетворении иска по основания, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Портная С.М. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением ОСФР по Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № Портной С.М. было отказано в назначении пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию согласно Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.33,35 данного закона на дату обращения она не имеет, так как суммирование зон не предусмотрено указанным законом.
Согласно ст. 28.1. Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.
При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.
Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
В соответствии сост. 35 вышеуказанного Закона гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Частью первой статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).
Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией и назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.
Согласно материалам дела Портная С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала в <адрес>, что подтверждается удостоверением серии АК №, выданным Департаментом строительства Брянской области ДД.ММ.ГГГГ.
Территория <адрес> Распоряжением РСФСР №237-р от 28.12.1991 г., Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26 апреля 1986 года по 20 октября 2015 года относилась к зоне отселения.
Период проживания Портной С.М. в зоне отселения составляет 4 года 08 месяцев 26 дней и дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Портная С.М. проживала, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>, что усматривается из удостоверения серии АК №, паспорта истца.
Территория <адрес> распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС», распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2023 года №745-р относится к зоне проживания с правом на отселение.
Период проживания в <адрес> составляет 35 лет 04 месяца (на дату обращения с заявлением) и дает Портной С.М. право на снижение возраста выхода на пенсию по старости на 5 лет.
Согласно материалам дела страховой стаж Портной С.М. на дату обращения составил 25 лет 10 месяцев 28 дней.
Исходя из положений ст.33, ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец Портная С.М., с учётом проживания в двух зонах радиоактивного заражения, при наличии необходимого страхового стажа работы имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет, то есть на назначение пенсии по достижению 48 лет.
При этом судом учитывается, что на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии истец не достигла вышеуказанного возраста, в связи с чем, вышеуказанная пенсия может быть назначена ей лишь по достижении 48 лет.
При таких обстоятельствах исковое заявление Портной С.М. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Портной С. М. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию – удовлетворить.
Признать право Портной С. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) на уменьшение возраста выхода на пенсию на 7 лет в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.В. Боженова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.