РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 августа 2026 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М., при секретаре Исавниной Т.В., с участием представителя истца - заместителя прокурора Клетнянского района Брянской области Ковалевой И.А., ответчика Кашенкова Т.Д., представителя ответчика администрации Клетнянского района Брянской области Москвичевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Брянской области в интересах неопределенного круга лиц, Московско-Окского бассейнового управления Федерального агентства водных ресурсов, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях к Кашенкову Тимофею Дмитриевичу и администрации Клетнянского района Брянской области о признании недействительным образования земельного участка с кадастровым номером № снятии его с кадастрового учета и признании недействительными договора купли-продажи №1193 от 14.08.2018г. данного земельного участка и постановления администрации Клетнянского района №691 от 14.08.2018г.,
УСТАНОВИЛ:
Брянский природоохранный прокурор Брянской области обратился в суд с иском в обоснование которого указал, что природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту нарушения земельного и водного законодательства при формировании земельного участка с кадастровым номером: № расположенного на территории Клетнянского района.
Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, через земельный участок с кадастровым номером №, площадью 37000 кв.м., протекает поверхностный водный объект. Данный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 14.07.2005г. на основании соответствующего заявления №, Постановления администрации Клетнянского района Брянкой области от 24.08.1999г. № и описания земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно информации Отдела водных ресурсов по Брянской, Калужской и Смоленской областям Московско-Окского БВУ от 06.02.2026г. в границах данного земельного участка расположен поверхностный водный объект – пруд на ручье без названия (правый приток р. Надва, код в ГВР руч. Без названия-№) в д.Лозовка Клетнянского района, который используется для ведения рыбного хозяйства. Ширина береговой полосы ручья без названия составляет 5 метров. Форма собственности частная. Данный пруд включен в государственный водный реестр.
В соответствии со сведениями предоставленными администрацией Клетнянского района земельный участок с кадастровым номером: № по договору № от 27.08.2013г. был предоставлен в аренду Кашенкову Т.Д. На основании договора купли – продажи от 14.08.2018г. № и постановления администрации Клетнянского района № от 14.08.2018г. земельный участок был передан Кашенкову на праве собственности, так как информация об отнесении земельного участка к землям водного фонда отсутствует.
Согласно акту выбора участка под строительство каскада прудов для рыборазведения комиссией в результате осмотра установлено, что подпитка вод на участке – пересыхающий ручей.
Брянский природоохранный прокурор ссылаясь на положения 8 Водного Кодекса РФ считают, что в собственности субъектов РФ, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только пруды обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
Если пруд не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе, когда пруд образован на водотоке (речке, ручье, канале).
Ссылаясь на нормы действующего законодательства Брянский природоохранный прокурор просит суд признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета и исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от 14.08.2018г заключенный между Кашенковым Т.Д. и администрацией Клетнянского района Брянской области и постановление администрации Клетнянского района № от 14.08.2018г.. недействительными (незаконными).
Представитель Брянского природоохранного прокурора – заместитель прокурора Клетнянского района Брянской области Ковалева И.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям и просили суд их удовлетворить.
Ответчик Кашенков Т.Д. в судебном заседании исковые требования не признал, и пояснил, что земельный участок им был оформлен в собственность на законных основаниях.
Представитель ответчика администрации Клетнянского района - Москвичева Н.Е. в судебном заседании пояснила, что на момент купли-продажи земельный участок был выдан на законных основаниях. Законодательство меняется. Если земельный участок был сформирован незаконно, необходимо расторгнуть договор купли-продажи и снять земельный участок с кадастрового учета.
Представитель Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, представив отзыв относительно исковых требований в котором просил исковые требования Брянского природоохранного прокурора удовлетворить, так как пруд у н.п.Лозовка Клетнянского района образовался в результате перегораживания плотиной водотока-ручья без названия являющегося федеральной собственностью.
Представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управления Росреестра по Брянской области, Филиала ППК «Роскадастра» извещенные о слушании дела надлежащим образом в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства суд не просили.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, ответчиков, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 102 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент формирования и постановки на кадастровый учет спорных земельных участков), к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.
На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.
Земельным законодательством также регламентировано, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте, относятся к землям общего пользования (подпункт 3 пункта 5 статьи 27 и пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ).
В силу статьи 1 Водного кодекса РФ водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу ст. 8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (часть 2).
Указанные объекты могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера (часть 4).
Естественное изменение русла реки не влечет за собой прекращение права собственности Российской Федерации на этот водный объект (часть 5).
Согласно ч. 5 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса РФ" под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Понятие пруда содержится в ГОСТ 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения", в соответствии с которым под прудом понимается мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км. Пруд - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей. Водохранилище представляет собой искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения и регулирования стока.
Пункт 2 части 2 статьи 5 Водного кодекса РФ к водотокам относит реки, ручьи, каналы. Водоток - водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности (пункт 15 ГОСТа 19179-73 "Гидрология суши. Термины и определения").
Из приведенных выше правовых норм следует, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы и покрытые ими земли. Если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.
Судом установлено, что на основании договоров купли продажи земельного участка, заключенного между администрацией Клетнянского района Брянской области и Кашенковым Т.Д., последний является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 37000 кв.м.
Вышеуказанный земельный участок расположен по адресу: Брянская обл., Клетнянский район, МО Лутенское сельское поселение., является землями сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование ведение рыбного хозяйства.
В соответствии с Постановлением администрации Клетнянского района от 14.08.2018г. № и передаточным актом от 14.08.2018г. данный земельный участок передан в собственность Кашенкова Т.Д.
В соответствии с выпиской из ЕГРН данный земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Вместе с тем, в соответствии с актом выбора участка под строительство каскада прудов для рыборазведения на территории Лутенской сельской администрации от 04.12.2003г. на момент обследования земли заняты древесно-кустарниковой растительностью не входящей в лесной фонд. Рельеф участка овражно-балочный, с общим уклоном в сторону д.Лозовка. Подпитка вод – пересыхающий ручей (наводнение и ливневые) и грунтовые воды.
В соответствии с письмом Отдела водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 06.02.2026г. с№ИСХ.БКС-0071 следует, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен поверхностный водный объект – пруд, на ручье без названия (правый приток р.Надва, код в ГВР руч. без названия №) в д.Лозовка Клетнянского района. Ширина береговой полосы ручья без названия составляет 5 метров.
Ручей без названия включен в государственный водный реестр (ГВР под кодом -№).
Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, через земельный участок с кадастровым номером № протекает поверхностный водный объект.
Ручей без названия и пруд (мелководного водохранилище) на нем являются поверхностными водными объектами и в силу требований, находятся в собственности Российской Федерации.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства стороны истца в совокупности, суд принимает данные доказательства в качестве относимых, допустимых и достоверных и подтверждающих факт того, что пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, являются проточным, образованным на ручье без названия, являющегося притоком реке Надва.
Доказательств того, что пруд, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № искусственного происхождения и у него отсутствует гидравлическая связи с иными водными объектами, ответчиками суду не представлено и в материалах дела не имеется.
При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о принадлежности земельного участка, на котором расположен водный объект к Федеральной собственности, признании недействительным образования земельного участка, погашении в ЕГРН записи о земельном участке, признании недействительными договора купли-продажи данного земельного участка и постановления администрации Клетнянского района о передаче данного земельного участка в собственность Кашенкову Д.Т.
Таким образом, исковые требования Брянского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянского природоохранного прокурора – удовлетворить.
Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №
Снять с кадастрового учета и исключить (аннулировать) из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №
Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № № от 14.08.2018г заключенный между Кашенковым Тимофеем Дмитриевичем и Администрацией Клетнянского района Брянской области и постановление администрации Клетнянского района № от 14.08.2018г.. недействительными (незаконными).
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение изготовлено в окончательной форме: 25.08.2026г.
Председательствующий: