РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 сентября 2026 года п. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П.
при секретаре Власенковой З.В., с участием представителя ответчика Артюшкова Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Акционерного общества «Чистая планета» о взыскании задолженности за счет наследственного имущества Зайцева Алексея Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Истец АО «Чистая планета» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Зайцев А.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. АО «Чистая планета» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами с ДД.ММ.ГГГГ относится к коммунальной услуге. Согласно п. 148.1. Постановления Правительства РФ №354 от 06.05.2011 - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен путем совершения потребителем конклюдентных действий, т.е. заключение договора в письменной форме не требуется. Договор считается заключенным по типовой форме с даты начала оказания услуг региональным оператором (с 01.01.2019г.) на условиях, предусмотренных Правилами оказания данного вида услуг. Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Правила обращения с ТКО, в период с 01.01.2019г. по 31.08.2025г., были утверждены постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156. С 01.09.2025г. Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 №293 утверждены новая форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО и Правила обращения с ТКО. Согласно Постановлению Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г. - Потребитель услуги (собственники ТКО) обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, в соответствии с установленным тарифом и нормой накопления. Начисления по указанному адресу производятся на 1 человека, задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составила 6 665 руб. 16 коп., неустойка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 183 руб. 13 коп. До подачи искового заявления в суд истец обращался в мировой судебный участок с заявлением о вынесении судебного приказа. Согласно определению мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент срок для принятия наследства должника истек, наследственное дело не заводилось, наследство не принято, имущество по вышеуказанному адресу в муниципальную собственность не передавалось, как бесхозяйный объект недвижимости и как выморочное имущество не принималось. На основании изложенного с учетом уточнений истец просит суд взыскать в пределах стоимости наследственного имущества с МО «Мужиновское сельское поселение» <адрес> в лице администрации данного поселения, как с публичного собственника, принявшего выморочное наследственное имущество в виде жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, задолженность до оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3 183 руб. 38коп. в пределах стоимости имущества; как с собственника вышеуказанного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в размере 3481руб. 78коп., неустойку за несвоевременную оплату задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 183 руб. 13 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Истец - АО «Чистая планета» надлежаще извещенный о месте, дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. От генерального директора Нарицына А.В. поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в котором уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Определением Клетнянского районного суда Брянской области от 19.06.2026 по делу в качестве ответчика привлечено МО «Мужиновское сельское поселение» в лице администрации Мужиновского сельского поселения Клетнянского района Брянской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены дети Зайцева А.Н. – Зайцев А.А., Зайцева Д.А.
В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации Мужиновского сельского поселения <адрес> Артюшков Н.И. исковые требования АО «Чистая планета» не признал и пояснил, что после смерти Зайцева А.Н., наступившей ДД.ММ.ГГГГ, никто из наследников в права наследования не вступал, и администрация сельского поселения жилой дом и земельный участок в собственность сельского поселения, как выморочное имущество, не оформляла. В настоящее время жилой дом пришел в негодность, а земельный участок зарос бурьяном, о чем составлен соответствующий акт. И сама <адрес> заброшена, на ней находится только один жилой дом, улица заросла бурьяном, дома заброшены, Помимо этого, на момент смерти Зайцев А.Н. в доме проживал один, никто из родственников с ним не проживал и не проживает до настоящего времени, никаких отходов там нет, и услуга по ТКО истцом не оказывается и оплачивать не за что. На момент смерти Зайцева у него была задолженность по ТКО, относительно которой срок исковой давности истек, последствия которого он просит применить.
Третьи лица ФИО7, ФИО8 о времени, дне и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу суд не просили.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии со статьей 1 названного Федерального закона под твердыми коммунальными отходами понимаются, в частности, отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Согласно пункту 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка. утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 2 приведенной статьи закона).
Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.
Порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее - Правила №354).
Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги.
Требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО. допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению ТКО при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и
(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к настоящим Правилам (абзац 2 пункта 148(45) Правил № 354).
В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», действовавших в период возникновения спорных правоотношений (далее - Правила № 1156), обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.
Согласно пункту 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» место накопления ТКО является одним из существенных условий договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и пунктов 9, 13 Правил № 1156 следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором па оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. При этом, региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 1 января 2019 АО «Чистая планета» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области на основании Соглашения, заключенного между департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области и региональным оператором №1 (зона деятельности – районы северной, восточной и южной частей области) по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Брянской области.
В соответствии с полученными сведениями ЕГРН собственником указанного выше жилого дома являлся Зайцев Алексей Николаевич, 06.03.1958г.р.
Записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Зайцев А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.
У собственника жилого помещения образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (по день смерти) в размере 3183 руб. 38 коп.
Помимо этого, у нового собственника образовалась задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3481 руб. 78 коп.
АО «Чистая планета» обратилось в суд с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в вышеуказанных размерах, а также неустойки и государственной пошлины.
Как следует из материалов дела, договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде единого документа между региональным оператором и Зайцевым А.Н. (потребителем) суду не представлен.
Согласно действовавшим в указанный в иске спорный период реестру и схеме мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Мужиновское сельское поселение», утвержденных постановлением Мужиновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, для жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, место накопления ТКО не определено. Помимо того, <адрес> <адрес> вообще не включена в указанный выше реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Данная улица не включена также и в действующие на сегодняшний день реестр и схему мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования «Мужиновское сельское поселение», утвержденных постановлением Мужиновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из акта проверки состояния домов (жилое-нежилое) в Мужиновском сельском поселении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при комиссионном обследовании жилого <адрес> в д. <адрес> установлено, что дом находится в заброшенном, нежилом состоянии, в нем никто не проживает, постройки рушатся, все кругом заросло. Данное обстоятельство подтверждено фотоснимками.
Услуга по обращению с ТКО не может считаться оказанной только ввиду предположения образования отходов как неизменного фактора, сопутствующею жизнедеятельности человека, если при этом не соблюдаются требования к организации исполнения данной услуги, предусмотренные действующим законодательством и именно региональный оператор должен доказывать факт реального оказания собственнику коммунальной услуги.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз обходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано. Плата за оказание услуг по обращению с ТКО может быть уменьшена судом, если собственник ТКО доказал, что региональный оператор оказал услуги не в полном объеме или ненадлежащим образом.
Руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверяя доводы представителя ответчика Артюшкова Н.И., который настаивал на том, что услуга по обращению с ТКО в спорном жилом помещении не оказывалась и не оказывается ввиду того, что в данном доме никто не проживает, исходя из того, что факт реального оказания собственнику соответствующих услуг должен доказать региональный оператор, что истцом не исполнено, суд приходит к выводу о том, что начисление АО «Чистая планета» платы за обращение с ТКО ответчику в отсутствие доказанности факта реального оказания услуги является необоснованным.
В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Так, в соответствии со статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Согласно положениям пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
В силу пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.
Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Муниципальное образование в силу прямого указания закона признается наследником выморочного имущества и как наследник несет ответственность по долгам наследодателя в пределах перешедшего к нему наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 названного Кодекса.
В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации. Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону. По смыслу положений статьей 1152, 1153, 1163 ГК РФ наследник, принявший наследство, считается собственником этого имущества с момента открытия наследства независимо от времени получения свидетельства о праве на наследство и момента государственной регистрации права собственности на наследственное имущество.
После смерти Зайцева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ наследственное дело не заводилось, что подтверждается сведениями Реестра наследственных дел.
Таким образом, никто из наследников Зайцева А.Н. ни по закону, ни по завещанию в наследство после его смерти не вступил, следовательно, жилой дом и земельный участок по <адрес> перешли в собственность МО «Мужиновское сельское поселение» в качестве выморочного имущества.
В силу п. 1 ст. 418 ГК РФ, обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.
Поскольку смерть должника не влечет прекращения обязательств по оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги, наследник, принявший наследство, становится должником и несет обязанности по их исполнению со дня открытия наследства.
Согласно ст. 1100 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 60, 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства.
Таким образом, обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг не могут быть прекращены смертью заемщика, и переходят в порядке наследования к наследникам, принявшим наследство, в связи с чем наследники становятся должниками и несут обязанности по исполнению обязательств со дня открытия наследства.
Согласно сведениям, представленным Мужиновской сельской администрацией в адрес генерального директора АО «Чистая планета» 15.04.2026 и в адрес суда 16.07.2026 по адресу: <адрес>, никто не проживает, до дня смерти Зайцев А.Н. проживал один.
Таким образом, суд считает доказанным, что фактически услуга по вывозу ТКО ответчику за период с апреля 2022 года по день рассмотрения дела судом включительно, истцом не оказывалась.
До дня смерти Зайцева А.Н. осталась неоплаченной услуга по вывозу ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3183,83 руб. согласно представленному расчету.
Представителем ответчика Артюшковым Н.И. до судебного заседания письменно заявлено о пропуске истцом срока исковой давности относительно данного периода.
Давая оценку указанному заявлению, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения, течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.
По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, содержащимися в постановлении Пленума от 29.09.2015г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Из материалов дела следует, что Зайцев А.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения в суд с данным иском – ДД.ММ.ГГГГ - срок исковой давности по взысканию задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истек, даже с учетом обращения с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой судебный участок №36 Клетнянского судебного района Брянской области и времени нахождения заявления в производстве мирового судьи. В связи с пропуском срока исковой давности требование о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3183 руб. 83 коп. удовлетворению не подлежит.
Что касается требования о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3481 руб. 78 коп. оно также не подлежит удовлетворению в связи с неоказанием истцом услуги по обращению с ТКО.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования о взыскании указанной задолженности удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Чистая планета» о взыскании задолженности за счет наследственного имущества Зайцева Алексея Николаевича - отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.