РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 июля 2026 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Кривоноженковой В.П., при секретаре Суторминой В.С., с участием истца Клименкова И.А., представителя ответчика Дергачева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клименкова Ивана Анатольевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ОСФР) по Брянской области о включении в стаж периодов работы, о признании права на пенсию и о назначении пенсии по старости со снижением пенсионного возраста,
УСТАНОВИЛ:
Клименков И.А. обратился в суд с данным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Брянской области с письменным заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту ФЗ-400). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по подсчетам истца его страховой стаж составил более 42 лет. Однако при подсчете в ОСФР данный страховой стаж составил 40 лет 11 месяцев и 16 дней. Не взяты в расчет стажа периоды трудовой деятельности:
- с 15.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1992г. по 16.03.1992г. в должности скотника-пастуха колхоза «Заветы Ильича», так как за указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы. ОСФР вынесено решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ЗНП-226-000126133, с которым он не согласен.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в колхозе «Заветы Ильича», его трудовая книжка хранилась у специалиста, ведущего кадровую работу. Данный период работы указан в его трудовой книжке колхозника РОС №. Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ №,149, выданных «Надвинским сельским поселением» в лицевых счетах о заработной плате за периоды с 15.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1992г. по 16.03.1992г. отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы. Сведений о его заработной плате за спорный период в ОСФР не представлено. В спорный период он работал постоянно в течение полного рабочего дня, прогулов и отпусков без сохранения заработной платы у него не имелось. По какой причине не сохранились сведения о его заработной плате в спорный период, ему не известно. С июня 1984 года он являлся членом КПСС, о чем свидетельствует партийный билет №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Клетнянским райкомом КПСС <адрес>. Наряду с ведомостями по заработной плате в СПК также велись и ведомости по членским взносам членов КПСС, в которые вносились сведения о заработной плате, так как исходя из размера зарплаты выплачивались и членские взносы. В данном партийном билете начиная с мая 1984 года по март 1990 года имеются записи о его месячной зарплате и сумме ежемесячных взносов, а также подпись лица, принимавшего взносы. Сведения о размере заработной платы, указанные в партийном билете, подтверждают в индивидуальном порядке его заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Со ссылкой на действующее законодательство истец просит суд: обязать ОСФР по <адрес> включить в его страховой стаж период работы: - с 15.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. года в должности скотника-пастуха в колхозе «Заветы Ильича»; признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом размера заработной платы за период работы в должности скотника-пастуха в колхозе «Заветы Ильича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определенной по данным партийного билета №, выданного на имя Клименкова Ивана Анатольевича, с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Клименков И.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика по доверенности Дергачев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал и поддержал свои письменные возражения о том, что у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж Клименкова И.А. составляет 40 лет 11 мес. 16 дней. Спорные периоды работы не могут быть включены в страховой стаж, поскольку в лицевых счетах о заработной плате за указанные периоды Клименков не значится.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, то есть Конституция РФ, гарантируя каждому право на социальное обеспечение по старости, относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону при наличии стажа не менее 15 лет и величины ИПК не ниже 30. С учетом данного приложения возраст выхода на пенсию истца составляет 63 года.
В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1,1.1 ст. 8 данного закона.
Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной архивной службой России Постановлением от 27.02.2002 № 16/19па утвердила Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В соответствии с пп. 8 п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно архивным справкам №№1149, 52 от 08.10.2024, выданным администрацией МО «Надвинское сельское поселение» Клетнянского района, книга приказов по колхозу «Заветы Ильича» в сельскую администрацию не передавалась, в лицевых счетах и платежных ведомостях за периоды работ: 1984, 1986, 1992 годы Клименков И.А. не значится; имеются сведения за периоды работ: с января по декабрь 1985, 1987 год - январь, с мая по декабрь; 1988 год с января по октябрь, декабрь; 1988 год - с января по октябрь, декабрь; 1989 год - с января по декабрь; 1991 год - с января по октябрь, декабрь.
В материалы дела представлена трудовая книжка колхозника, из которой следует, что Клименков И.А. 15.01.1984 года принят в члены колхоза «Заветы Ильича» в качестве скотника-пастуха, 16.03.1992 - уволен из членов колхоза по собственному желанию. По спорным периодам прописано выполнение Клименковым трудового минимума в хозяйстве и заработная плата: за 1984 год выработано 319 дней при минимуме 280 и заработная плата составила 2820,57 руб. за год; за 1986 год выработан минимум в 280 дней, заработная плата 2590,10 рублей.
В партийном билете от 29.06.1984г. №21047914 на имя Клименкова И.А., также указан месячный заработок и размер уплаченных членских взносов с мая 1984 года по март 1990 года включительно.
Исследованные судом подлинник партийного билета, а также заверенная надлежащим образом работодателем копия трудовой книжки колхозника на имя Клименкова И.А., соответствуют требованиям, предъявляемым к документам, косвенно подтверждающим в индивидуальном порядке заработную плату истца, поскольку на титульном листе указанных документов имеются соответствующие печати и подписи, сведения о ежемесячном размере заработной платы в партийном билете и годичной заработной плате в трудовой книжке. При этом факт принадлежности партийного билета и трудовой книжки истцу Клименкову И.А. сомнений у суда не вызывает. Исправлений, двусмысленных записей в представленных в материалы дела документах не имеется.
Также в материалы дела истцом представлена справка (оригинал) колхоза «Заветы Ильича», из которой следует, что с Клименков И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в данном колхозе. Данная справка имеет подписи председателя и главного бухгалтера колхоза, а также угловой штамп и печать колхоза.
Тот факт, что Клименков И.А. в спорные периоды работал в колхозе «Заветы Ильича» в должности скотника-пастуха подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6, которые также работали в данном колхозе, что подтверждено документально.
28.04.2026 Клименков И.А. обратился ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013
Согласно решению ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЗНП-226-000126133, ответчик отказал в назначении истцу страховой пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа в связи с тем, что включению в страховой стаж не подлежат периоды работы: - с 15.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., с 01.01.1992г. по 16.03.1992г. в должности скотника-пастуха колхоза «Заветы Ильича», так как за указанные периоды отсутствуют сведения о начислении заработной платы.
Судом установлено, что сведения о заработной плате Клименкова И.А. достоверно указаны в партийном билете (помесячно) и в трудовой книжке колхозника (общая сумма ежегодно). С учетом спорных периодов общий стаж Клименкова И.А. на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии составлял более 42 лет, что дает ему право на назначение пенсии со снижением возраста.
Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, исходя из совокупности представленных доказательств, принимая во внимание то обстоятельство, что размер заработной платы, с которой взыскивались взносы, указывался в партийных билетах в соответствии с платежными документами, что позволяет сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, суд полагает, что размер заработка истца Клименкова И.А. может быть установлен по сведениям, содержащимся в партийном билете, и находит установленным, что Клименков И.А. действительно в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе «Заветы Ильича» в качестве скотника-пастуха и приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.
Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).
Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно, по общему правилу назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
С учетом положений ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ срок выхода Клименкова И.А. на пенсию составляет 63 года. В пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и со всеми документами он обратился ДД.ММ.ГГГГ,
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации Клименков И.А. указанного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, и в этот день у него возникло право на назначение страховой пенсии со снижением пенсионного возраста. Следовательно, пенсия ему должна быть назначена со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Суд приходит к выводу о том, что исковые требования Клименкова И.А. обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Клименкова Ивана Анатольевича – удовлетворить.
Включить в страховой стаж Клименкова Ивана Анатольевича периоды работы с 15.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г. в должности скотника-пастуха в колхозе «Заветы Ильича».
Признать за Клименковым Иваном Анатольевичем право на назначение страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Клименкову Ивану Анатольевичу страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста в соответствии с п.1.2 ст. 8 Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом размера заработной платы за период работы в должности скотника - пастуха в колхозе «Заветы Ильича» с 15.01.1984г. по 31.12.1984г., с 01.01.1986г. по 31.12.1986г., указанной в партийном билете № на имя Клименкова Ивана Анатольевича и в трудовой книжке колхозника.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.