РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2026 года пос. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М., при секретаре Исавниной Т.В., с участием представителя истца - заместителя прокурора Клетнянского района Брянской области Ковалевой И.А., ответчика ИП Фащилина В.А., представителя третьего лица администрации Клетнянского района Брянской области Москвичевой Н.Е., представителя третьего лица Управления лесами Брянской области и ГКУ «Клетнянское лесничество» - Останкова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Природоохранного прокурора Брянской области к Индивидуальному предпринимателю Фащилину Владимиру Александровичу об обеспечении свободного доступа граждан к озеру Задня Клетнянского района и лесным участкам,
УСТАНОВИЛ:
Природоохранный прокурор Брянской области в соответствии со статьей 45 ГПК РФ в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что Брянской природоохранной прокуратурой по обращению П проведена проверка в сфере водного и лесного законодательства. В ходе проверки обращения П об отсутствии возможности отдыха и нахождения возле водоема в д.Задня Клетнянского района было установлено, что вблизи водоема оз.Задня расположены лесные участки для ведения сельского хозяйства с кадастровыми номерами: №, которые переданы по договору аренды земельного участка № от 18.08.2025г. индивидуальному предпринимателю Фащилину В.А. Однако, в нарушение требований о пожарной безопасности, водного законодательства в географических координатах 53.559021; 33.1295554 расположен забор с закрытой калиткой, который ограничивает свободный (проход) проезд к водоему общего пользования.
Ссылаясь на нормы действующего законодательства, природоохранный прокурор Брянской области просил суд обязать ответчика демонтировать калитку и забор, расположенные в географических координатах 53.559021; 33.1295554 и обеспечить свободный доступ граждан к водоему и лесным участкам с кадастровыми номерами №.
Представитель истца заместитель прокурора Клетнянского района Ковалева И.А. в судебном заседании исковые требования природоохранного прокурора поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске и просила суд их удовлетворить.
Ответчик ИП Фащилин В.А. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что имеется доступом для граждан к водоему, калитка всегда открыта, на ней нет никаких крючков и запоров.
Представитель третьего лица Управления лесами по Брянской области и ГКУ БО «Клетнянское лесничество» Останков С.Ю. пояснил, что в 2025 году лесной участок был передан в аренду Фащилину для ведения пчеловодческого хозяйства. На данную территорию всегда свободный доступ, всегда открыто, в любое время можно подойти и подъехать.
Представитель третьего лица администрации Клетнянского района Брянской области Москвичева Н.Е. пояснила, что представители администрации выезжали на место. Калитка всегда открыта и имеется свободный доступ к водоему. Она считает, что доводы природоохранной прокуратуры о сносе забора не обоснованы.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Частями 2, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Согласно пункту 3 статьи 129 Гражданского Кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из основных начал гражданского законодательства являются, в том числе неприкосновенность собственности, обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.
Согласно части 5 статьи 7 Федерального закона № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» под земельными участками, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, понимаются земельные участки, в состав которых входят земли, покрытые поверхностными водами, в пределах береговой линии.
Водный объект, согласно определению, данному Водным кодексом Российской Федерации (пункт 4 статья 1), представляет собой природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации одним из принципов водного законодательства является значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека.
На основании пунктов 2 и 3 части 2 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации водотоки (реки, ручьи, каналы) и водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища) относятся к поверхностным водным объектам.
Как определено частью 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации, береговая линия (граница водного объекта) определяется для: реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды.
В силу части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии - также является федеральной собственностью.
В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Из приведенных положений следует, что ограничения права частной собственности, в том числе права владения, пользования и распоряжения землей, могут быть установлены законом в целях защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В силу частей 1, 2 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров (часть 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).
При этом каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств (часть 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации).
Соответственно, право каждого гражданина на беспрепятственный доступ к береговой полосе водных объектов общего пользования должно обеспечиваться постоянно и объекты недвижимости должны возводиться на земельных участках с учетом обеспечения доступа к береговой полосе даже в случае изменения уреза водного объекта.
Таким образом, из системного толкования указанных норм следует, что при разрешении требований об ограничении прав собственника земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости, суду надлежит установить, в том числе, соответствует ли избранный способ защиты права допущенным нарушениям требований закона; баланс интересов собственника недвижимого имущества и интересов других лиц; не приведет ли удовлетворение исковых требований в заявленном объеме к более существенным нарушениям и последствиям, а также возможность восстановления гражданских прав иным способом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 18.08.2025г. по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства № заключенного между Управлением лесами Брянской области и ИП Фащилиным В.А., последнему были переданы в аренду лесные участки с кадастровыми номерами №, расположенные в границах ГКУ Брянской области «Клетнянское лесничество», Октябрьское участковое лесничество (бывшее Заднянское). Категория защитности: Защитные леса расположенные в водоохранных зонах.
Согласно выписке из ЕГРИП Фащилин В.А. с 30.09.2004г. является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий.
В ходе проверки 07.04.2026г. проведенной помощником Брянского природоохранного прокурора была обследована территория вблизи земельного участка с кадастровыми номерами №, в географических координатах 53.559021; 33.1295554 установлен забор с закрытой калиткой, который ограничивает доступ к водоему общего пользования. Данный факт подтверждается актом проверки и фотоматериалами к нему.
В адрес директора ГКУ БО «Клетнянское лесничество» направлено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства от 17.04.2026г. №.
Из ответа директора ГКУ Брянской области «Клетнянское лесничество» Останкова С.Ю. на данное представление следует, что арендатором земельного участка является ИП Фащилин В.А. Расположенная на арендованной территории изгородь имеет калитку, которая является незапертой, поэтому препятствий к свободному нахождению граждан на территории данного лесного участка нет.
Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства стороны истца в совокупности, суд принимает данные доказательства в качестве относимых, допустимых и достоверных и подтверждающих факт того, что ограждение ответчика, в нарушение установленных требований закона препятствует свободному доступу и пользованию неопределенного круга лиц водного объекта общего пользования и приходит к выводу об удовлетворения заявленных истцом требований.
Доводы ответчика и представителей третьих лиц о том, что спорное ограждение не создает препятствий для свободного доступа к береговой линии водоема в связи с наличием открытой калитки, в связи с чем, отсутствует необходимость его демонтажа как способа устранения препятствия для доступа к водному объекту, судом отклоняются, поскольку наличие калитки не говорит о доступности к водоему и лесным участкам, так как ответчик в любой момент может ограничить доступ. Свободный доступ – это не только возможность пройти к берегу и водному объекту, но и возможность использовать всю береговую линию и весь водный объект в целом без ограничений и вне зависимости от времени суток.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 103, 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянского природоохранного прокурора – удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Фащилина Владимира Александровича (<данные изъяты>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить свободный доступ граждан к водоему оз. Задня Клетнянского района и лесным участкам с кадастровыми номерами: № путем демонтажа забора и калитки, расположенных в географических координатах: 53.559021; 33.1295554.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
В окончательной форме решение изготовлено: 26.08.2026
Председательствующий: