РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2026 года п. Клетня
Клетнянский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Шкалева А.М., при секретаре Суторминой В.С.
с участием представителя истца - помощника прокурора Клетнянского района Брянской области Журавковой Ю.В., представителя ответчика Москвичевой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Клетнянского района Брянской области к администрации Клетнянского района Брянской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Клетнянского района Брянской области обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что проведенной прокуратурой проверкой исполнения требований законодательства в области безопасности дорожного движения в деятельности администрации Клетнянского района выявлены нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что на улице Новая п. Клетня от дома №21 до дома №5 в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", поверхность дорожного покрытия на всем протяжении данной улицы (от дома №21 до дома №5) имеет неровности в виде колейности, ямочности, затрудняющих движение транспортных средств с максимально разрешенной скоростью, в местах образования колеи, ям на автодороге происходит скопление и застой поверхностных вод, имеется необходимость в проведении грейдирования, а также подсыпка щебнем или иным материалом, выравнивающим поверхность.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 09.12.2025г. главе администрации Клетнянского района Брянской области было внесено представление об устранении выявленных нарушений.
Однако, по состоянию на 10.06.2026 нарушения, выраженные в несоблюдении администрацией Клетнянского района Брянской области требований законодательства о безопасности дорожного движения в Российской Федерации, не устранены.
Указанные недостатки противоречат требованиям безопасности дорожного движения и могут явиться сопутствующими причинами возникновения ДТП, угрожающими жизни и здоровью граждан, в том числе с наездом на пешеходов, особенно в темное время суток.
Ссылаясь на действующее законодательство прокурор Клетнянского района, с учетом уточнения исковых требований, просил суд обязать администрацию Клетнянского муниципального района Брянской области в течении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильной дороги по улице Новая от дома №21 до дома №5 в п.Клетня Брянской области, путем проведения работ по подсыпке щебнем или иным материалом, выравнивающим поверхность дорожного покрытия.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Клетнянского района Брянской области Журавкова Ю.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям и просила суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Клетнянского муниципального района Брянской области Москвичева Н.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска ей известны и понятны.
Суд, заслушав мнение помощника прокурора Клетнянского района Журавковой Ю.В., представителя ответчика Москвичевой Н.Е., проверив материалы дела, приходит к следующему.
Из положений ст. 3 Федерального закона от 08.11.2017 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) следует, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.
Нормой ч.2 ст.1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что задачами закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Также, в соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского поселения относятся в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона № 131-ФЗ законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).
Согласно Уставу Клетнянского муниципального района Брянской области, принятого решением Клетнянского районного Совета народных депутатов от 28.02.2018 г. № 34-1, п.2 п.п.2 ст.3, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нормой чч.1 и 2 ст.12 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 законодательно регламентированы требования к эксплуатационному состоянию и содержанию автомобильных дорог.
Пунктом 4.2 установлено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.
Пунктом 5.3.2 установлено, что возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц. Срок устранения возвышения обочины и разделительной полосы одни сутки.
Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.
В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом постановляется решение об удовлетворении заявленных истцом требований без исследования доказательств по делу.
Учитывая, что признание иска ответчиком – администрацией Клетнянского муниципального района Брянской области заявлено добровольно, не противоречит требованиям закона, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд находит возможным принять его и постановить решение об удовлетворении исковых требований прокурора.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования прокурора Клетнянского района Брянской области - удовлетворить.
Обязать администрацию Клетнянского муниципального района Брянской области в течении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры по приведению в соответствие с ГОСТ 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» автомобильной дороги по улице Новая от дома №21 до дома №5 в п.Клетня Брянской области, путем проведения работ по подсыпке щебнем или иным материалом, выравнивающим поверхность дорожного покрытия.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение в окончательной форме изготовлено: 14.08.2026
Председательствующий: