РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 апреля 2026 года г.Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гущиной И.Н., при секретаре Яковенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к Хомяковой Т. Н. о прекращении права собственности на земельный участок, признании права муниципальной собственности, установил:
Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с иском к Хомяковой Т. Н.о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Хомяковой Т. Н., являясь собственником жилой квартиры по адресу: <адрес>, воспользовалась правом, предусмотренным Федеральным Законом РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», произвела отчуждение имущества государству, сдала в администрацию ключи от домовладения и получила за него денежную компенсацию. Вместе с тем, от права собственности на земельный участок не отказалась. В настоящее время жилая квартира по указанному адресу принадлежит Медведовской сельской администрации, однако, земельный участок до настоящего времени значится за умершим супругом Хомяковой Т. Н. – Хомяковым В.Г.. Хомяковым В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследником является Хомяковой Т. Н.. Ссылаясь на положения и нормы ст.ст.218, 1112, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) ст.ст.1, 25, 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), истец просил прекратить право собственности ответчика на земельный участок, площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 32/1, погасить запись в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок ним о регистрации права собственности Хомяковым В.Г. и признать право муниципальной собственности на указанный объект недвижимости.
Представитель истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Как следует из ходатайства главы Медведовского сельского поселения Кужелевой М.Н., она просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Хомяковой Т. Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.
Привлечены в качестве третьих лиц Хомякова О.В., ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Хомякова О.В. направила суду заявление о рассмотрении дела без её участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель третьего лица Управление Росреестра по Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Сведениями об уважительности неявки суд не располагает. Ходатайство об отложении судебного заседания не поступило
Суд, в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Подпунктом 5 пункта 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка.
Частью 1 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно пункту 4 статьи 35 ЗК РФ, отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.
Пунктом 1 статьи 273 ГК РФ (в редакции Федерального закона № 118-ФЗ от 26 июня 2007 года) также закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости, провозглашенный ЗК РФ, в соответствии с этими нормами при переходе права собственности (независимо от способа перехода) на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 32/1, принадлежит Хомяковым В.Г..
Наследником к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ Хомяковым В.Г. является его супруга Хомяковой Т. Н..
Судом установлено, что Хомяковой Т. Н. принадлежала жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно заявлению Хомяковой Т. Н. от ДД.ММ.ГГГГ, она, являясь собственником жилой квартиры по адресу: <адрес>, отказывается от права собственности на имущество, расположенное по указанному адресу в связи с выплатой ей денежной компенсации за утраченное имущество и выездом в чистую зону. Медведовская сельская администрация Клинцовского района приняла указанное недвижимое имущество по акту. Однако, будучи наследником умершего Хомяковым В.Г. – Хомяковой Т. Н., фактически приняв наследство, оставшееся после его смерти до настоящего времени в права наследования по закону на земельный участок не вступила и не зарегистрировала его надлежащим образом, и не исполнила обязательств по передаче земельного участка в муниципальную собственность.
Таким образом установлено, что Хомяковой Т. Н. распорядилась жилой квартирой, получила компенсацию за утраченное имущество в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15.05.1991 года, отказавшись от права собственности на него, передав его муниципальному образованию, однако, как наследник Хомяковым В.Г. от права собственности на земельный участок не отказалась и до настоящего времени не исполнила обязательств по передаче земельного участка в муниципальную собственность, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, собственник Хомяковой Т. Н., отказавшись от права на жилую квартиру и другим имуществом, расположенном на земельном участке по этому же адресу, написав заявление в письменном виде и передав указанное имущество по акту муниципальному образованию, должна была одновременно передать и земельный участок, принадлежащий её супругу Хомяковым В.Г. на праве собственности, и необходимый для использования по назначению, поскольку сбалансированность и соразмерность защиты прав и законных интересов собственника объекта недвижимости по его использованию заключается в предоставлении прав пользования земельным участком, расположенным не только под зданием, строением или сооружением, но и рядом с ним.
Площадь земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, а также хозпостройками, и необходимая для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного Кодекса, согласно которой предусмотрены предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Земельный участок, закрепленный ранее за домовладением, принадлежащим собственнику Хомяковым В.Г., который предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, является приусадебным участком, имеет единый кадастровый номер, является целостным и неделимым, необходим для обслуживания квартиры, от которой Хомяковой Т. Н., будучи наследником Хомяковым В.Г. отказалась, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, не оформив при этом отказ от права собственности на землю, путем обращения с соответствующим заявлением в орган государственной регистрации, неправомерно сохраняя за собой право на земельный участок.
В соответствии с Федеральным законом № ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" под утратой имущества, влекущей возникновение у гражданина права на получение соответствующей денежной компенсации за счет средств федерального бюджета понимается оставление гражданином этого имущества в зоне радиоактивного загрязнения с полным прекращением всех правомочий собственника на него, т.е. возмездный отказ от права собственности на оставленное в зоне радиоактивного загрязнения имущество, обусловленный объективной невозможностью осуществления прав собственности на такое имущество. При этом частичный отказ от имущества или отказ под условием не порождает права на получение соответствующей компенсации.
На основании вышеизложенного, действия собственника Хомяковой Т. Н., выразившиеся в отказе от права собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, направленные на получение компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, который не оспаривался собственником имущества Хомяковым В.Г. и его наследником Хомяковой Т. Н., необходимо рассматривать как заявление лица о невозможности осуществления им права собственности в отношении находящегося по этому адресу имущества, и влечет прекращение права собственности как на жилой дом, так и на земельный участок, ввиду отказа от соответствующего права. Неполучение собственником земельного участка компенсации за него в данном случае значения не имеет, поскольку такая компенсация законом не предусмотрена.
Согласно п.1.1 ст.19 Земельного кодекса РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него, собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории, собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.
Таким образом, с момента государственной регистрации прекращения права частной собственности на земельный участок, этот участок становится собственностью соответствующего публичного образования в силу прямого указания закона.
Порядок государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок вследствие отказа от права собственности на него установлен ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с ч.1 ст.56 №218-ФЗ государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.
Согласно ч.4 ст.56 №218-ФЗ при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.
В силу п.2 ст. 53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав.
В судебном заседании установлено и не оспорено ответчиком, что собственник земельного участка не обратился в органы Росреестра с заявлением об отказе от права собственности на земельный участок, в связи с чем, право собственности на земельный участок не прекращено.
Сохранение регистрации права собственности на земельный участок за предыдущим собственником Хомяковым В.Г. влечет нарушение прав истца, за которым в силу ст.56 ФЗ № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации недвижимости», должно быть зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.
Поскольку прекращение права собственности Хомяковым В.Г. на земельный участок влечет возникновение права муниципальной собственности на него, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на данный объект недвижимости также подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, решил:
Исковое заявление Медведовской сельской администрации <адрес> к Хомяковой Т. Н. о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности удовлетворить полностью.
Прекратить право собственности Хомяковым В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Признать право муниципальной собственности Медведовского сельского поселения Клинцовского района Брянской области (ОГРН 1053216559153, ИНН 3241003324, КПП 324101001, ОКТМО 15630452) на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
В окончательной форме решение изготовлено 16 апреля 2026 года.
Председательствующий судья Гущина И.Н.