РЕШЕНИЕ
12 февраля 2026 года с.Тиличики Олюторского района Камчатского края
Судья Олюторского районного суда Камчатского края Газова Е.В., рассмотрев жалобу Пак Валерия Кесуновича на постановление Административной комиссии МО СП «село Тиличики» №01/25 от 22.09.2025, вынесенное в отношении Пак Валерия Кесуновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Административной комиссии СО СП «село Тиличики» №01/25 от 22.09.2025 Пак В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях», и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не соглашаясь с данным постановлением, Пак В.К. подал на него жалобу, в которой просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что в обжалуемом постановлении его вина обоснована пп.4.21.1 и 4.21.7 Решения Совета депутатов СП «село Тиличики», вопреки которым его собака выгуливалась в неустановленном месте и им не предприняты меры для предотвращения опасного воздействия собаки на людей, однако данный нормативно-правовой акт применяться не может, поскольку он не был опубликован, специальные места для выгула собак в с.Тиличики отсутствуют. При этом фактически он передвигался с собакой на поводке от своего дома к вольеру собаки, а соседка ФИО3 повела себя неадекватно – стала визжать и размахивать руками, чем спровоцировала его собаку.
Заявитель по жалобе – Пак В.К. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Административный орган, вынесший обжалуемое постановление – Административная комиссия муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.
На основании п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Из материала об административном правонарушении следует, что копия постановления в адрес Пак В.К. направлена почтой 14.10.2025. Почтовое отправление получено адресатом 15.01.2026.
Жалоба подана в суд 23.01.2026.
Таким образом, суд приходит к выводу, что срок обжалования постановления заявителем жалобы не пропущен.
Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут ФИО4 поступила в хирургическое отделение с множественными укушено-рваными ранами задней и передней поверхности средней трети голени. В тот же день ФИО5 обратилась в ОП №16 Корякского МО МВД России \, в котором просит принять меры к Пак В.К., который ненадлежащим образом следит за своей собакой, что привело к тому, что его собака сорвалась с поводка и покусала её ФИО6
По заявлению ФИО7 в ОП №16 Корякского МО МВД России зарегистрирован материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ, который определением старшего УУП ГУУП и ПДН от ДД.ММ.ГГГГ передан для рассмотрения по подведомственности в Административную комиссию муниципального образования сельского поселения «село Тиличики».
Определением Административной комиссии муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» от 11.09.2025 назначено рассмотрение дела в отношении Пак В.К. на 18.09.2025. о слушании дела Пак В.К. извещен телефонограммой.
Определением от 17.09.2025 рассмотрение дела отложено на 22.09.2025, о чем Пак В.К. так же извещен телефонограммой.
На заседание административной комиссии, назначенной на 22.09.2025, Пак В.К. не явился, будучи извещенным надлежащим образом.
Из объяснений Пак В.К., содержащихся в материале КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он не отрицает факт наличия у него собаки и факт укуса его собакой ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Административной комиссии СО СП «село Тиличики» №01/25 от 22.09.2025 Пак В.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях».
Статьёй 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования в Камчатском крае по вопросам, предусмотренным частью 2 статьи 58 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», если эти действия (бездействие) не подпадают под действие статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающих административную ответственность за нарушение требований законодательства Российской Федерации в области градостроительной деятельности, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, земельного законодательства Российской Федерации, жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, а также иных правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, находящимися во взаимосвязи с вопросами благоустройства территории.
Таким образом, данная норма носит бланкетный (отсылочный) характер.
На территории муниципального образования сельского поселения «село Тиличики» действуют правила благоустройства, принятые решением Совета депутатов сельского поселения «село Тиличики» №45 от 01.11.2017, с учетом изменений, принятых Советом депутатов сельского поселения «село Тиличики» №80 от 18.09.2019.
Указанные Решения официально обнародованы путем размещения их полных текстов в информационном блоке органов сельского поселения «село Тиличики», что соответствует ч.15 ст.47 Устава муниципального образования сельского поселения «село Тиличики», а также опубликованы в разделе «Решения Совета депутатов СП село Тиличики» на официальном сайте Администрации Олюторского муниципального района.
В соответствии с п.4.21.1 Правил благоустройства территории сельского поселения «село Тиличики» Олюторского муниципального района Камчатского края, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения «село Тиличики» №45 от 01.11.2017 (в редакции, утвержденной решением Совета депутатов сельского поселения «село Тиличики» №80 от 18.09.2019), владельцам животных и птиц необходимо предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.
Согласно пп.1 п.4.21.7 Правил благоустройства территории сельского поселения «село Тиличики» Олюторского муниципального района Камчатского края, запрещается на территории поселения выгул собак без поводка и намордника (кроме нахождения в специально отведенных местах для выгула), а для собак мелких и декоративных пород - без поводка.
Данные требования Правил благоустройства территории сельского поселения «село Тиличики» Олюторского муниципального района Камчатского края Пак В.К. нарушены, поскольку принадлежащая ему собака в момент нападения на ФИО9 находилась без намордника, а владелец собаки Пак В.К. не предотвратил опасное воздействие своего животного на человека, что привело к укусу собакой ФИО10
Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях», в действиях Пак В.К. имеется.
Довод Пак В.К. о том, что он не был ознакомлен с Правилами благоустройства территории сельского поселения «село Тиличики» Олюторского муниципального района Камчатского края, а также о том, что ему не известно где именно на территории сельского поселения находятся специально отведенные места для выгула собак, не свидетельствует об отсутствии в действиях Пак В.К. состава административного правонарушения.
Вопреки доводам Пак В.К., обжалуемое им постановление вынесено на законных основаниях уполномоченным административным органом.
Учитывая установленный факт совершения Пак В.К. административного правонарушения, в отсутствие доказательств объективной невозможности соблюдения данным лицом Правил благоустройства территории сельского поселения «село Тиличики» Олюторского муниципального района Камчатского края, за нарушение которых статьёй 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность, иные доводы жалобы не могут повлиять на законность привлечения к административной ответственности.
Санкцией ст.10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
В соответствии со ст.21 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено с учетом положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно характера анализируемого правонарушения, наличие возможности предотвращения нарушения закона, отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при производстве по делу, влекущих за собой отмену постановления, допущено не было.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия Пак В.К. правильно квалифицированы Административной комиссией по ст.10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях», постановление вынесено правомочным административным органом, наказание назначено в пределах санкции данной статьи в разумном размере, в связи с чем, оснований для отмены и изменения данного постановления по делу об административном правонарушении не имеется.
При изложенных выше обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Административной комиссии муниципального образования сельское поселение «село Тиличики» №01/25 от 22 сентября 2025 года, вынесенное в отношении Пак Валерия Кесуновича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 №209 «Об административных правонарушениях», – оставить без изменения, а жалобу Пак Валерия Кесуновича на указанное постановление – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Газова