РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2026 года г. Клинцы
Клинцовский районный суд Брянской области в составе:
председательствующего судьи Кобызь Е.Н., при секретаре Тутевич Е.Н., с участием истца Сехиной О.С., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Несоленого А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-281/2026 по исковому заявлению Сехиной О.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,
УСТАНОВИЛ:
Сехиной О.С. обратилась в суд с иском, в обоснование требований указав, что 14.01.2026 г. она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.». 15.01.2026 г. ответчиком было принято решение об отказе в назначении выше названной меры социальной поддержки, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается гражданам, непрерывно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 г., а данный факт у неё отсутствует. С данным отказом она не согласна. Она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, где постоянно проживает и зарегистрирована с момента рождения. Территория данного населенного пункта до 21 октября 2015 г. относилась к зоне с правом на отселение, в настоящее время относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ работает в <адрес>, на территории зоны проживания с правом на отселение. С учетом уточнения требований, просит признать за ней право на представление в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 01.03.2025 г., и обязать ответчика произвести оплату дополнительного отпуска за 2026 год.
В судебном заседании истец Сехиной О.С. поддержала уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, поскольку Сехиной О.С. в настоящее время проживает в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Третье лицо представитель ООО «Нефрофарм» в судебное заседание не прибыл, в заявлении просил рассмотреть дело без их участия.
Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:
1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 г. - в размере 40 рублей; со 2 декабря 1995 г. - в размере 20 рублей.
2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 г. - 14 календарных дней; со 2 декабря 1995 г. - 7 календарных дней;
3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 г. - в размере 200 рублей; со 2 декабря 1995 г. - в размере 50 рублей.
Из копии удостоверения серии № №, выданного Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Брянской области ДД.ММ.ГГГГ., усматривается, что оно выдано Сехиной О.С., как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с 26.04.1986 г.
Согласно справки Лопатенской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 17.06.2026г. № 217, Сехиной О.С. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>.
Территория <адрес> в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991г. № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074, с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г. относилась к зоне проживания с правом на отселение, с 21.10.2015 г. относится к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.
Из справки ООО «Нефрофарм» от 15.07.2026 г. № 16 следует, что Сехиной О.С. с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Нефрофарм» в <адрес>. Работа протекает в населенном пункте г. Клинцы Брянской области.
Территория г. Клинцы в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991г. № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 с 26 апреля 1986 года относится к зоне проживания с правом на отселение.
Согласно решению ОСФР по Брянской области №0001.001549/2025-0457156 от 14.02.2025 г., Сехина О.С. является получателем ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны проживания с правом на отселение со 02.12.1995 г., выплата назначена с 01.03.2025 г. в размере 242 руб.
Решением ОСФР по Брянской области №РОДОЧАЭС-126-000000303 от 15.01.2026 г., Сехиной О.С. отказано в предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска и единовременной компенсации на оздоровление, выплачиваемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпускам по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.» В решении указано, что в соответствии с п. 2 ст. 18 Закона № 1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск устанавливается гражданам, непрерывно проживающим (работающим) в зоне с правом на отселение с 26.04.1986 г. Данный факт у заявителя отсутствует. По представленным документам не подтвержден факт проживания (работы), с 21.10.2015 г. по настоящее время регистрация в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Рекомендовано подать документы по категории «граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение со 2 декабря 1995 г.»
В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.
Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 г. до 1 января 1991 г., выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку Сехиной О.С. до 2 декабря 1995 г. проживала на территории зоны проживания с правом на отселение, в настоящее время работает на территории зоны проживания с правом на отселение, в «чистую» зону на постоянное место жительства не выезжала, то в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, она приобрела право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 г.
Ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, установленные пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должны быть предоставлены Сехиной О.С. в полном объеме с 01 марта 2025 г., с момента назначения выплаты. Учитывая, что с заявлением на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска Сехиной О.С. обратилась в ОСФР 14.01.2026 г., то меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», должны быть предоставлены Сехиной О.С. в полном объеме с 01 января 2026 г.
Таким образом, исковые требования Сехиной О.С. подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Сехиной О.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.
Признать за Сехиной О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>) право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области предоставлять Сехиной О.С. ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с 01 марта 2025 года; и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, постоянно работающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с 01 января 2026 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2026 года.
Судья Е.Н. Кобызь