РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года г. Гусиноозерск
Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Еремеевой А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Аюшиной М.А., с участием прокурора Галдановой С.Б.., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по Селенгинскому району к Уварову П.Н. об установлении дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по Селенгинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении в отношении поднадзорного Уварова П.Н. ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции. Административное исковое заявление мотивировано тем, что Уваров П.Н. осужден приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия 09.10.2018 по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3,5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором Могочинского районного суда Забайкальского края осужден 27.04.2023 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22.01.2025 в отношении Уварова П.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 07.08.2025 Уваров П.Н. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Селенгинскому району. По месту жительства характеризуется отрицательно. В настоящее время Уваров П.Н. нигде не трудоустроен. По характеру человек общительный, хитрый, изворотливый, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. На профилактические беседы и замечания реагирует адекватно, но должных выводов для себя не делает. С момента установления дополнительного ограничения Уваров П.Н. был привлечен к административной ответственности 2 раза.
В судебном заседании представитель административного истца Базаржапова Д.А. требования поддержала по доводам иска, просила удовлетворить.
Административный ответчик Уваров П.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что требования признает.
Суд, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, уведомленного о времени и месте судебного заседания.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как усматривается из материалов дела, Уваров П.Н. осужден приговором Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия 09.10.2018 по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3,5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговором Могочинского районного суда Забайкальского края осужден 27.04.2023 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22.01.2025 Уварову П.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, возложены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
25.04.2025 Уваров П.Н. освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия, 07.08.2025 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Селенгинскому району.
Из материалов дела также следует, что с момента постановки на учет в течение календарного года Уваров П.Н. 2 раза привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ – 12.12.2025, ст. 20.21 КоАП РФ – 08.03.2026. Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.
Согласно характеристике УУП ОМВД России по Селенгинскому району Уваров П.Н. характеризуется отрицательно, на проводимые профилактические беседы реагирует, но должных выводов для себя не делает.
Учитывая, что административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об обоснованности иска.
Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, является исчерпывающим, следовательно, расширительному толкованию не подлежит. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Из абзаца 1 пункта 30 указанного постановления Пленума следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Необходимость установления Уварову П.Н. запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции, обусловлена целью предупредить совершение Уваровым П.Н. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Сведений о том, что данное административное ограничение в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции каким-то образом ограничивает права Уварова П.Н. суду не представлено. При этом положения статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ не исключают возможности обращения Уварова П.Н. с административным иском о частичной отмене административных ограничений при возникновении определенных обстоятельств.
Учитывая, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение, а также то, что установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью, учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая, что Уваров П.Н. имеет непогашенную судимость, совершил 2 административных правонарушения после установления административного надзор против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (за отсутствие дома в ночное время и за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), принимая во внимание сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, его поведение после освобождения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела МВД России по Селенгинскому району к Уварову П.Н. о дополнении административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 22.01.2025 в отношении поднадзорного Уварова Петра Николаевича административным ограничением в виде запрета пребывания в увеселительных заведениях: в кафе, барах, ресторанах, связанных с реализацией алкогольной продукции.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия.
Судья А.А. Еремеева
Решение принято в окончательной форме 08 сентября 2026 года.