РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2026 года г. Клинцы
Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Листратенко В.Ю., при секретаре Тесленковой Л.А., с участием представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1392/2026 по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с данным иском, указав, что ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».Считает, что она имеет право на данную пенсию, поскольку обучалась по очной форме обучения в <адрес>, то есть в зоне отселения, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год, а также она постоянно проживает в <адрес> более 31года, то есть в зоне проживания с правом на отселение, что дает ей право снижения выхода на пенсию сроком на 5 лет. Следовательно, она имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6 лет.
Просит признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на 6 лет, в соответствии со ст. 32, 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1. Обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по государственному пенсионному обеспечению в виде пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
В судебное заседание истец ФИО не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Выслушав мнение представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости.
Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1, в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Право на назначение пенсии по старости у ФИО возникнет при достижении возраста 50 лет, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно ст. 28.1. Закону РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).
Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.
Согласно ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы на территории зоны отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.
Согласно примечанию к ст.35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Положения ст.33, ст.35 во взаимосвязи с пунктами 7 и 11 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом периодов проживания (работы) в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.
Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.
Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией, назначение данного вида пенсии по двум зонам – это одно и тоже основание.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> сельской администрацией К. <адрес>, ФИО проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Территория с. Смотрова Буда Клинцовского района Брянской области распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, Постановлением Правительства РФ от 07.04.2005 г. № 197, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года относилась к зоне проживания с правом на отселение. С 21 октября 2015 года относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно копии паспорта истца, ФИО зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Территория г. Клинцы Брянской области Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне с правом на отселение.
Из чернобыльского удостоверения усматривается, что ФИО проживает в зоне проживания с правом на отселение: с. Смотрова Б. К. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно материалам дела, истец проживала и была зарегистрирована в общежитии ГБПОУ «<адрес> аграрный техникум имени Героя России А.С. Зайцева»по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Территория г. Злынка Брянской области Распоряжением РСФСР № 237-р от 28.12.1991 г., Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» с 26.04.1986 года по 20.10.2015 года относилась к зоне отселения.
Таким образом, ФИО проживала на территории зоны отселения 02 года 08 месяцев 02 дня, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 01 год; в зоне проживания с правом на отселение прожила 31 год 10 месяцев17 дней, в связи с чем, имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.
В соответствии со ст.33 и ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ФИО, с учётом периода проживания в зоне отселения и в зоне проживания с правом на отселение, то есть проживания в двух зонах радиоактивного загрязнения, имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 6 лет.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
При таких обстоятельствах ФИО имеет право на назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости удовлетворить.
Признать за ФИО право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 лет в соответствии со ст. 33, 35 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 24.09.2026 года.
Судья Листратенко В.Ю.