РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 30 июля 2026 года
Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бардаевой С.Н., при секретаре ФИО2, с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расходов по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя, установил:
ООО «РТ-НЭО Иркутск» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 113 992,83 руб., неустойки в размере 66 259,51 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 408 руб., расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб., указав следующее.
На основании конкурсного отбора и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет статус регионального оператора по обращению с TКО и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2 - Юг), на основании соглашения Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации. Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров. Кроме того, информация о заключении договора была размещена ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ООО «РТ-НЭО Иркутск», с размещением типовой формы договора. Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты. В выставленных счетах, помимо цены указано наименование услуг, за которые взимается плата. Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ответчиком считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ответчику по обращению с ТКО в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 113 992 руб. Задолженность не погашена. Согласно п. 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 22 договора, составляет 66 259,51 руб.
Истец ООО «РТ-НЭО Иркутск», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направив письменные пояснениях с просьбой об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указав на подтвержденный факт заключения договора между истцом и ответчиком и отсутствие обращения ответчика по факту неосуществления деятельности и расторжении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Собственником ТКО является собственник объекта недвижимости, в результате деятельности которого образуется ТКО. Для получения с потребителя (собственника ТКО) стоимости услуг по обращению с ТКО региональному оператору достаточно подтвердить факт заключения договора между ним и потребителем, а также включение объектов потребителя с местами накопления отходов для них в территориальную схему. При таких условиях услуга считается (предполагается) оказанной региональным оператором и подлежит оплате собственником ТКО, если последним не будет доказано обратное. Потребитель не лишен возможности доказать факт отсутствия ведения им хозяйственной деятельности и отсутствие у него образования ТКО, в качестве доказательств могут быть представлены, в том числе сведения о фактическом потреблении в зданиях ответчика коммунальных услуг (вода, тепловая энергия, электрическая энергия), акте проверок контролирующих органов и т.п., ответчику необходимо доказать обстоятельства отсутствия потребления коммунальных ресурсов в спорный период.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснил, что в собственности имеет объект недвижимости, ранее на данном объекте располагались гаражи бывшего колхоза, покупал данный объект в полуразрушенном состоянии, никакой хозяйственной деятельностью на данном объекте не занимался и не занимается, на объекте отсутствует подключение к электроэнергии и другим коммунальным услугам, на представленных им фотографиях видно, что никакая деятельность на объекте недвижимости не осуществляется, никаких отходов не образуется.
Третье лицо администрация МО «Новая Ида», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержание принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ), другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.п.1,4,5 ст.24.7 Закона N 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.
В соответствии с положениями п.8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил №).
В соответствии с п.6 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
- количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с п.5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы).
Судом установлено и следует из материалов дела, собственником объекта недвижимости – нежилого здания по адресу: <адрес>, является ответчик ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН.
На основании конкурсного отбора и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2)», заключенного с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес>, истец имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2 - Юг).
С ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-НЭО Иркутск» является единственной региональной ресурсоснабжающей организацией по вывозу ТКО на территории <адрес>.
Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории <адрес>, утвержденной Приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр.
Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр. В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО в том числе входит <адрес>.
Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.m/iss"e-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров. Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты.
Региональным оператором начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами осуществляется по нормативам, установленным приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-спр, от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр; с использованием тарифов, установленных приказом службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-спр, приказом службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-спр «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».
В материалы дела представлен договор №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом по договору является помещение ответчика расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов 38115688. Адрес ближайшего объекта, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездного пути к нему: д.Усть-Тараса, <адрес>Б.
Дополнительными соглашениями к договору №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ произведены расчеты стоимости услуг за периоды.
Уведомлениями ООО «РТ-НЭО Иркутск» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ потребителя уведомлены, что в связи с принятием нормативных актов, которыми изменен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также изменены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, региональным оператором будет произведен перерасчет стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом данных изменений.
Право собственности ответчика на указанное помещение подтверждается материалами дела и последним не оспаривается.
Таким образом, поскольку обязанность лица заключить названный договор императивно установлена законом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО в рассматриваемом случае заключен на условиях типового договора по цене, указанной в проекте договора.
Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов.
Проанализировав условия договора №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором возмездного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указывает, что задолженность ответчика за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами составляет 113 992,83 руб., начислены пени 66259,51 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представив расчет задолженности, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами.
Возражая на требования истца, ответчик указал, что в спорный период не являлся потребителем услуг по обращению с ТКО, так как на принадлежащем ему объекте недвижимости никогда не осуществлял хозяйственную деятельность.
Рассматривая возражения ответчика, суд установил следующее.
В подтверждение обстоятельств неосуществления хозяйственной деятельности, отсутствие образования отходов, неоказания услуг региональным оператором в спорный период ответчиком в материалы дела представлена фототаблица объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, из которой усматривается, что помещение является непригодным к осуществлению какой-либо деятельности, отсутствуют окна, двери и часть кровли, имеются продольные трещины на стенах.
Из справки ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по адресу: <адрес> договор энергоснабжения не заключался, техническое присоединение отсутствует.
Согласно справке администрации МО «Новая Ида» от ДД.ММ.ГГГГ, в здании с кадастровым номером 85:03:110101:554, находящемся по адресу: <адрес>, муниципальный район Боханский, сельское поселение Новая Ида, <адрес> не осуществляется деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Определениями мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебные приказы в отношении должника отменены на основании возражений должника ввиду отсутствия какой-либо деятельности на объекте недвижимости.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время прекращена деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1, о чем внесена запись в ЕГРИП.
Согласно ответу администрации МО «Новая Ида» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, с 2013 года не осуществляется хозяйственная деятельность, соответственно на указанном объекте не образуются твердые коммунальные отходы, объект находится в аварийном состоянии, нет ограждения, энергоснабжение, теплоснабжение и водоснабжение не осуществляются, нежилое здание не используется по назначению.
Исследованными судом доказательствами подтверждаются доводы ответчика о том, что в спорный период им хозяйственная деятельность по адресу: <адрес> не осуществлялась, следовательно, твердые коммунальные отходы не образовывались. Доказательств обратного истцом суду не представлено.
Суд также учитывает, что ответчик возражения относительно исполнения судебных приказов, указывал, что не ведет хозяйственную деятельность, данные доводы истцом не приняты во внимание, не проверены для подтверждения или опровержения доводов ответчика.
Обязанность ответчика по оплате услуг наступает в результате производства твердых коммунальных отходов, образованных вследствие осуществления ответчиком хозяйственной деятельности
В связи с изложенным, поскольку судом установлен факт неосуществления ответчиком хозяйственной деятельности в спорный период, и как следствие производство твердых коммунальных отходов, суд находит требования истца о взыскании с ответчика основного долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 113 992,83 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, то оснований для взыскания пени в размере 66259,51 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как производного от основного требования, также не имеется.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то основания для взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 6408 руб. и расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расходов по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Боханского районного суда С.Н.Бардаева