РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(заочное)
<адрес> 16 июля 2026 года
Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бардаевой С.Н., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта, установил:
Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной социальной выплаты, предоставленной на основании социального контракта, указав в его обоснование, что в соответствии со ст.1, 8.1 Федерального закона №178-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи», ст.9.<адрес> №-ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» решением № межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ утверждена программа социальной адаптации на период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен социальный контракт № по реализации мероприятий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности, а именно на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначена государственная социальная помощь в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведена единовременная выплата в размере 350 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в учреждение поступило заявление о добровольном возврате денежных средств в размере 350 000 рублей в течении 40 дней. Решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнута программа социальной адаптации и ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 возвращено 59 500 рублей, оставшаяся сумма не возвращена. На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 290 500 рублей в бюджет <адрес>.
Представитель истца Министерства социального развития опеки и попечительства <адрес> – директор ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав, что согласна на вынесение заочного решения.
Ответчик ФИО1 извещался судом заказным письмом с уведомлением о вручении, однако, почтовое отправление возвращено в суд за истечением срока хранения, что признается судом надлежащим извещением ответчика.
Учитывая, надлежащее извещение сторон, судом дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства.
Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующему выводу.
В силу положений ст. ст. 8, 307 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей является, в том числе, договор.
Частью 1 ст. 8.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий. Оказание (предоставление) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и, предусматривающими также предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющие государственные услуги, направляют межведомственный запрос о предоставлении документов и информации, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч.ч.1,2 и 3 ст.5 названного Федерального закона).
Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения (ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ).
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п.2.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ).
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>» установлены размеры, условия и порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта в <адрес>.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации и составляет: на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности - единовременно в размере не более трехсот пятидесяти тысяч рублей; единовременно в размере стоимости курса обучения, но не более тридцати тысяч рублей (в случае прохождения получателем государственной социальной помощи обучения).
Судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией администрации МО «<адрес>» по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории МО «<адрес>» вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении программы социальной адаптации ФИО1 (ведение индивидуальной предпринимательской деятельности – 350 000) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о принятии решения о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта вручено лично ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» и ФИО1 был заключен социальный контракт № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Предметом социального контракта явилась реализация мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, размер выплаты составил 350 000 рублей.
ОГБУ «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по <адрес>» вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.2.2. социального контракта размер единовременной выплаты по мероприятию «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» составляет 350 000 рублей по мере наступления расходных обязательств, определенных программой социальной адаптации, являющейся приложением к настоящему социальному контракту. Предоставление денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на счет 40№, открытый на имя заявителя (п.2.5.).
В соответствии с п.4.1.2 социального контракта заявитель обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; приобрести в период действия социального контракта основные средства., материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10% назначенной выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5% назначаемой выплаты), и представить в Управление подтверждающие документы; возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной помощи на основании социального контракта, в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня: прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе) либо со дня снятия заявителя, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; выявления Управлением факта нецелевого использования заявителем денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта, или неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными; возвратить выплаченные денежные средства на основании социального контракта в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления Управления о прекращении государственной социальной помощи в связи с добровольным отказом заявителя от государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно п.3.3.3 социального контракта Управление имеет право прекратить оказание государственной социальной помощи в случае добровольного отказа заявителя от государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта.
Программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, определен план мероприятий – постановка на учет в качестве самозанятого, приобретение основных средств, материально-производственных запасов, оказание услуг и т.д. на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из справки о произведенных выплатах за период с июня 2025 года по август 2025 года, на расчетный счет ФИО1 перечислены денежные средства в рамках государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.
В заявлении в ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил расторгнуть социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ и обязался в течение 40 дней возвратить сумму денежной социальной выплаты по социальному контракту в размере 350 000 руб.
Соглашением между ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут социальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на территории МО «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ программа социальной адаптации ФИО1 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расторгнута на основании личного заявления.
Решением ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены выплаты ФИО1 в сумме 350 000 руб. с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления получателя денежной социальной выплаты по социальному контракту.
Согласно справке ОГБУ «УСЗСОН по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением социального контракта по собственному желанию возникла переплата в размере 350 000 руб.
Из квитанций от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 возвращено в бюджет 59 500 руб.
В целях возврата денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта, учреждением ДД.ММ.ГГГГ за № направлено и вручено посредством почтовой связи уведомление о необходимости возвратить денежные средства в добровольном порядке. Ответчик уведомлена, что в случае невозврата денежных средств, учреждение взыскивает денежные средства в судебном порядке.
Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Ответчиком ФИО1 были нарушены условия социального контракта. В срок, установленный в личном заявлении ответчика о добровольном возврате денежных средств социального контракта, денежные средства возвращены в размере 59 500 руб., и не возвращены в бюджет <адрес> 290 500 рублей.
Ответчик доказательств надлежащего исполнения условий контракта, либо уважительности причин несвоевременного исполнения мероприятий по социальному контракту, а также полного возврата полученных денежных средств не представил.
Таким образом, денежные средства, предоставленные ФИО1 по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат взысканию в бюджет <адрес> в размере 290 500 руб.
На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, размер которой, исходя из цены иска, составляет 9 715 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, решил:
Исковые требования Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> удовлетворить полностью.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 290 500 рублей в бюджет <адрес>.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в сумме 9 715 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Боханский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Боханского районного суда С.Н.Бардаева