РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17 августа 2026 года
Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бутуханова А.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-256/2026 по иску ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расходов по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя, установил:
ООО «РТ-НЭО Иркутск» в лице представителя ФИО3 обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 110125,29 рублей, суммы неустойки в размере 64305,84 рублей, суммы судебных расходов на оплату юридических услуг в размере 20000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6233 рублей, в обоснование исковых требований указав, что на основании конкурсного отбора и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет статус регионального оператора по обращению с TКО и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2 - Юг), на основании соглашения Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации. Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров. Кроме того, информация о заключении договора была размещена ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ООО «РТ-НЭО Иркутск», с размещением типовой формы договора. Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты. В выставленных счетах, помимо цены указано наименование услуг, за которые взимается плата. Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ответчиком считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ответчику по обращению с ТКО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 110125,29 рублей. Задолженность не погашена. Согласно п. 22 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 22 договора, составляет 64305,84 рублей.
Представитель истца ООО «РТ-НЭО Иркутск» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Ответчик ФИО1 в своих письменных возражениях указала, что нежилое помещение площадью 437,8кв.м. и земельный участок площадью 1090кв.м., расположенные по адресу: <адрес> уч.9А., в настоящее время длительное время не используются. Ответчик прекратила статус предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует предоставленная в налоговый орган отчетность с нулевыми показателями. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Иркутскэнергосбыт» было зафиксировано отсутствие потребления электрической энергии по электроустановке № «Сауна Резерв», относящаяся к спорному объекту и впоследствии ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут договор электроснабжения. Таким образом, еще до начала периода за который истцом предъявлена задолженность, хозяйственная деятельность в спорном помещении была прекращена, электроснабжение отсутствовало, а помещение фактически не эксплуатировалось, в связи с чем, образование твердых коммунальных отходов отсутствовало. Также данный факт подтверждается актом администрации МО «Бохан» от ДД.ММ.ГГГГ, составленным по факту выезда и осмотра помещения о том, что никакая деятельность по спорному объекту не ведется, помещение находится в запущенном санитарно-техническом состоянии, а прилегающая территория заросла растительностью, отходы не образуются. Просила отказать ООО «РТ-НЭО Иркутск» в удовлетворении исковых требований.
Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержание принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
Правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п.п.1,4,5 ст.24.7 Закона №89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно ст.438 ГК РФ фактическое пользование потребителями услугами, оказываемыми обязанной стороной, расценивается как акцепт потребителем оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).
Заключение договора в письменной форме путем подписания одного документа или обмена документами напрямую зависит от воли самого истца, отсутствие договора в письменной форме при совершении истцом конклюдентных действий по принятию услуг не освобождает его от обязательств по оплате таких услуг.
В соответствии с положениями п.8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу ст.24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ.
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил №).
В соответствии с п.6 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:
- нормативов накопления твердых коммунальных отходов в показателях объема и (или) массы и количества расчетных единиц, используемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов;
- количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, в которых осуществляется складирование твердых коммунальных отходов, в показателях объема и (или) массы с учетом графика вывоза, а также с учетом средней плотности твердых коммунальных отходов, определенной в соответствии с п.5 настоящих Правил (в случае, если коммерческий учет осуществляется в показателях массы).
Судом установлено и следует из материалов дела, что собственником объектов недвижимости – нежилого помещения площадью 437,8кв.м. и земельного участка площадью 1090кв.м., расположенных по адресу: <адрес> уч.9А, является ответчик ФИО1, что подтверждено выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права собственности.
На основании конкурсного отбора и соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2)», заключенного с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес>, истец имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО и оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (Зона 2 - Юг).
С ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-НЭО Иркутск» является единственной региональной ресурсоснабжающей организацией по вывозу ТКО на территории <адрес>.
Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами на территории <адрес>, утвержденной Приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр.
Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр. В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, в том числе, входит <адрес>.
Договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.m/iss"e-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров. Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты.
Региональным оператором начисление платы за обращение с твердыми коммунальными отходами осуществляется по нормативам, установленным приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-спр, от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр; с использованием тарифов, установленных приказом службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-спр, приказом службы по тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-спр «Об установлении долгосрочных предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> (зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».
В материалы дела представлен договор №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому объектом по договору является помещение ответчика расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов 38114973. Адрес ближайшего объекта, места сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездного пути к нему: <адрес>Б.
Дополнительными соглашениями к договору №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ произведены расчеты стоимости услуг за периоды.
Уведомлениями ООО «РТ-НЭО Иркутск» потребитель уведомлен, что в связи с принятием нормативных актов, которыми изменен тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также изменены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>, региональным оператором будет произведен перерасчет стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом данных изменений.
Таким образом, поскольку обязанность лица заключить названный договор императивно установлена законом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО в рассматриваемом случае заключен на условиях типового договора по цене, указанной в проекте договора.
Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов.
Проанализировав условия договора №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором возмездного оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Обращаясь с настоящим иском в суд истец указывает, что задолженность ответчика за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальным отходами составляет 110125,29 рублей, начислена сумма неустойки в размере 64305,84 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представлен расчет задолженности, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами.
Возражая на требования истца, ответчик указала, что в спорный период не являлась потребителем услуг по обращению с ТКО, на принадлежащем ей объекте недвижимости с 2017 года не осуществляла хозяйственную (коммерческую) деятельность.
В подтверждение обстоятельств неосуществления хозяйственной деятельности, отсутствие образования отходов, неоказания услуг региональным оператором в спорный период, ответчиком в материалы дела представлена фототаблица объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, из которой усматривается, что помещение является фактически заброшенным, непригодным к осуществлению какой-либо деятельности, отсутствует подача электроэнергии, имеет место заросшая трава, что подтверждается актом № Об отсутствии факта деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, составленным сотрудниками администрации МО «Бохан».
Из информации ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес>, договор энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно уведомлению МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись в ЕГРИП.
Согласно справке администрации МО «Бохан» от ДД.ММ.ГГГГ, в помещении с кадастровым номером <данные изъяты>, находящимся по адресу: <адрес> муниципальный район Боханский <адрес>, не осуществляется деятельность, соответственно на указанном объекте не образуются твердые коммунальные отходы, объект находится в запущенном состоянии, энергоснабжение, теплоснабжение и водоснабжение не осуществляются, нежилое здание не используется по назначению.
Определениями мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № в отношении ФИО1 отменен на основании возражений должника ввиду отсутствия какой-либо деятельности на объекте недвижимости.
Исследованными судом доказательствами подтверждаются доводы ответчика о том, что в спорный период им хозяйственная деятельность по адресу: <адрес> не осуществлялась, твердые коммунальные отходы не образовывались. Доказательств обратного истцом суду не представлено.
Суд также учитывает, что ответчик в своих возражениях относительно исполнения судебного приказа указывал, что не ведет хозяйственную деятельность, данные доводы истцом не приняты во внимание, не проверены для подтверждения или опровержения доводов ответчика.
При этом, обязанность ответчика по оплате услуг наступает в результате производства твердых коммунальных отходов, образованных вследствие осуществления ответчиком хозяйственной деятельности.
В связи с изложенным, поскольку судом установлен факт неосуществления ответчиком хозяйственной деятельности в спорный период, и как следствие, отсутствие производства твердых коммунальных отходов, суд находит требования истца о взыскании с ответчика основного долга по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 110125,29 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении основного требования истцу отказано, то оснований для взыскания неустойки в размере 64305,84 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как производного от основного требования, также не имеется.
Учитывая, что в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме, то основания для взыскания с ответчика расходов по уплате государственной пошлины в размере 6233 рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей у суда отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, расходов по уплате государственной пошлины и оплате услуг представителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов