РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 02 октября 2026 года
Боханский районный суд <адрес> в составе председательствующего Бутуханова А.В., при секретаре ФИО5, с участием заместителя прокурора <адрес> ФИО6, истца ФИО3, представителя третьего лица отдела опеки и попечительства ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-307/2026 по исковому заявлению ФИО3 к АО «СОГАЗ», Министерству оборону РФ, Военному комиссариату Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского и <адрес>ов <адрес> о признании фактическим воспитателем военнослужащего и имеющей право на выплаты, связанные с его гибелью, установил:
ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «СОГАЗ», Министерству оборону РФ, Военному комиссариату Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского и <адрес>ов <адрес> о признании ее фактически воспитавшей и содержащей военнослужащего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 года его жизни и до достижения совершеннолетия и имеющей право на выплаты, связанные с его гибелью, в обоснование исковых требований указав, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически исполняла обязанности опекуна и являлась фактическим воспитателем ФИО1 вплоть до его совершеннолетия в связи с чем, полагает возможным признание за ней права на реализацию социальных гарантий и выплат, предусмотренных для членов семьи погибших военнослужащих. За время совместного проживания с опекаемым ФИО1 она полностью содержала, обеспечивала, воспитывала ФИО1, за счет собственных средств оплачивала его питание, покупала одежду, учебные принадлежности, оплачивала дополнительные занятия и медицинские услуги. С момента назначения опеки над несовершеннолетним ФИО1 она была единственным лицом, осуществляющим родительские обязанности. ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий ФИО1 погиб при исполнении обязанностей военной службы.
Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении, и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что она в 2008 году взяла под опеку малолетнего ФИО1, а в 2011 году был оформлен договор приемной семьи. Денежные средства, поступающие на счет в качестве вознаграждения, она использовала частично, в основном все приобретала на собственные средства. С одного года жизни и до 19 лет ФИО1 проживал совместно с ней в ее семье. В 19 лет ФИО1 подписал контракт с Министерством обороны для прохождения военной службы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 погиб.
Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> МСРОП <адрес> ФИО8 полагала возможным рассмотрение исковых требований ФИО3 оставить на усмотрение суда.
Заместитель прокурора <адрес> ФИО6 в своем заключении полагала необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец ФИО3 осуществляла свои опекунские обязанности по договору о приемной семье и являлась получателем денежного вознаграждения, выплачиваемого приемным родителям, а также получателем мер социальной поддержки, установленным для детей, оставшихся без попечения родителей согласно федеральному законодательству.
Представители ответчиков АО «СОГАЗ», Министерства обороны РФ, Военного комиссариата Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского и <адрес>ов <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Суд, выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, как в их совокупности, так и каждое в отдельности, заслушав заключение прокурора, пришел к следующему выводу.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пунктом 1 ст.969 ГК РФ предусмотрено, что в целях обеспечения социальных интересов граждан и интересов государства законом может быть установлено обязательное государственное страхование жизни, здоровья и имущества государственных служащих определенных категорий. Обязательное государственное страхование осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти (страхователям).
Обязательное государственное страхование осуществляется непосредственно на основании законов и иных правовых актов о таком страховании указанными в этих актах государственными страховыми или иными государственными организациями (страховщиками) либо на основании договоров страхования, заключаемых в соответствии с этими актами страховщиками и страхователями (п.2 ст.969 ГК РФ).
В п.2 ст.9 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации страхового дела в Российской Федерации» предусмотрено, что страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.
Согласно п.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.1 ст.18 ФЗ №).
Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации».
В силу положений ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся в том числе военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.
В ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования, среди которых гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.
В ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям, размер которых ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз.9 п.2 ст.5 ФЗ №).
Так, согласно абз.2 п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, страховая сумма выплачивается в размере 2000000руб. выгодоприобретателям в равных долях.
Сумма страховых выплат ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и выплачивается в размере, установленном на день выплаты страховой суммы.
Из ч.8 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на случай гибели (смерти) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, членам его семьи закрепляет выплачиваемое в равных долях единовременное пособие в размере 3 млн. руб.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2024 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), гражданам, проходившим военные сборы, и гражданам, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях» исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», осуществлена индексация с применением коэффициента 1,051.
Пунктом 3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ было определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №315-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» п.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем восьмым следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта).
В соответствии со ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №315-ФЗ данный федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.
Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь. Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Пунктом 4 ч.11 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного ч.8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.9,10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).
Согласно абз.3 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - это лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в своих разъяснениях (п.50) указал о том, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст.96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Под полным содержанием воспитанника в рамках рассматриваемого спора с учетом изложенных ранее позиций закона следует понимать действия воспитателя, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки от государственных, муниципальных органов, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.
Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии I-СТ №, матерью ребенка является ФИО2, в графе отец стоит прочерк.
На основании приказа Управления департамента семейной, демографической политики, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении опеки, истец ФИО3 была назначена опекуном ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения поскольку мать несовершеннолетнего – ФИО2 уклоняется от воспитания и содержания ребенка.
Согласно свидетельству о смерти серии I-АЖ № следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно контракту о прохождении военной службы Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 <данные изъяты>.р., проходил военную службу по контракту и являлся военнослужащим.
Из свидетельства о смерти серии IV-СТ № следует, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Единого государственного реестра ЗАГС следует, что местом смерти ФИО1 является <адрес>, причиной смерти явился несчастный дорожный случай.
Из представленной по запросу суда информации отдела опеки и попечительства граждан по <адрес> МСРОП <адрес> № установлено, что ФИО3 распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ру-о была назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семье. С ФИО3 заключен договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым осуществлялась ежемесячная выплата вознаграждения за труд приемного родителя, ежемесячная выплата на содержание приемного ребенка, а также на несовершеннолетнего была оформлена пенсия по потере кормильца, предоставлены отчеты опекуна ФИО3 за 2019-2025гг.
Согласно представленным отчетам опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом за 2019-2025гг. установлено, что опекун несовершеннолетнего ФИО1 <данные изъяты>.р. истец ФИО3 осуществляла расход денежных средств на содержание опекаемого, которые поступали как на счет опекаемого, так и на счет приемного родителя.
В обоснование требований истцом представлены характеристики с места учебы опекаемого ФИО7 и администрации МО «Хохорск», а также справки о составе семьи и о наличии личного подсобного хозяйства.
Кроме письменных доказательств судом по ходатайству истца были допрошены свидетели ФИО9 и ФИО10, которые пояснили, что они являются сестрами истца ФИО3 и им известно, что их сестра со своим мужем взяли под опеку малолетнего ФИО1, сначала хотели его усыновить, но поскольку его мама не была лишена родительских прав, то они не смогли усыновить ФИО4. Сестра с мужем воспитывали ФИО4 как своего родного сына, любили его, он всегда помогал своим приемным родителям. Когда он поступил в аграрный техникум, то там приезжали с агитацией и ФИО4 почти первый подписал контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ, хотя его родители были против этого. В первый год после подписания контракта, ФИО4 всегда приезжал в отпуск к своим приемным родителям, помогал по хозяйству. Сестра очень любила ФИО4 как родного сына, и ФИО4 тоже любил ее как родную мать.
Суд доверяет показаниям допрошенных свидетелей, поскольку они не противоречат другим письменным доказательствам по делу.
На основании ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1 ст.56 ГПК РФ).
Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Признание ФИО3 лицом, фактически воспитавшим и содержавшим не менее 5 лет до достижения совершеннолетия военнослужащего ФИО1, является основанием для отнесения ее к членам семьи военнослужащего, что предоставляет ей право наряду с другими членами семьи военнослужащего на получение компенсаций и выплат, в связи со смертью военнослужащего, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ, Федеральным законом №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Защита прав и интересов детей в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства (п.1 ст.121 СК РФ).
В соответствии с п.1 ст.123 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью).
Пунктом 1 ст.145 СК РФ определено, что опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п.1 ст.121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Согласно п.5 ст.150 СК РФ, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ, обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации
Из приведенных положений семейного законодательства следует, что в целях защиты прав несовершеннолетних детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, связанной с утратой попечения родителей, нормами Семейного кодекса Российской Федерации предусматривались и предусмотрены в настоящее время различные формы их устройства. Право ребенка на воспитание в семье в случае утраты родительского попечения обеспечивается органом опеки и попечительства, который при выборе форм устройства такого ребенка отдает предпочтение семейным формам воспитания, одной из которых является передача ребенка под опеку (попечительство). По общему правилу обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. При этом государство устанавливает и гарантирует конкретные формы материального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания необходимых условий для их содержания опекунами (попечителями).
Так, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ установлено, что дети, оставшиеся без попечения родителей - это в том числе лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав.
Опека и попечительство - это форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет (абз.6 ст.1 ФЗ №).
Согласно п.1 ст.37 ГК РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 данного Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
Согласно п.3 ст.96 СК РФ опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребенком (детьми) в приемных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.
Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ предусмотрено, что расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, за счет государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников. Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий опекунам на питание, одежду, обувь, мягкий инвентарь на одно физическое лицо, осуществления денежных выплат на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при трудоустройстве и поступлении в образовательные учреждения в соответствии с нормами обеспечения воспитанников детских домов утверждается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ и п.4 ч.11 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ фактическим воспитателем признается лицо, которое воспитывало и содержало застрахованное лицо (военнослужащего) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Юридически значимыми обстоятельствами при установлении данного факта являются: осуществление воспитания ребенка (устойчивое, надлежащее воспитательное взаимодействие, забота о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии); осуществление полного содержания ребенка за счет собственных средств воспитателя; отсутствие материальной поддержки со стороны государства в виде пособий, пенсий, выплат на содержание ребенка, а также отсутствие вознаграждения опекуну (попечителю).
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в своих разъяснениях указал о том, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (ст.96 СК РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребенка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приемным родителем или патронатным воспитателем ребенка.
Под полным содержанием воспитанника в рамках рассматриваемого спора с учетом изложенных ранее позиций закона следует понимать действия воспитателя, направленные на обеспечение несовершеннолетнего всем необходимым за счет собственных средств при отсутствии материальной поддержки от государственных, муниципальных органов, то есть доходы и имущество фактического воспитателя должны являться единственным источником средств существования будущего военнослужащего.
Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в случае гибели военнослужащего в период прохождения военной службы, при исполнении обязанностей военной службы, выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию и получателями мер социальной поддержки лиц, потерявших кормильца, в рамках возмещения вреда, причиненного им гибелью (смертью) военнослужащего, являются члены семьи, прямо указанные в федеральных законах.
Целевым назначением единовременного пособия и страховых выплат является восполнение материальных потерь, связанных с утратой возможности для членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание при наличии предусмотренных законом условий.
Опекуны, попечители, приемные родители, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребенка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребенка на безвозмездной основе за счет собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности воспитателя в соответствии с решениями органов опеки за вознаграждение; воспитанники находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье опекуна или попечителя из бюджета выделяются денежные средств на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также бесплатно оказывается медицинская помощь.
Статус фактического воспитателя, введенный законодателем в ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ и ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ, по своему правовому смыслу (с учетом целей социальной защиты, указанных Конституционным Судом РФ) является субсидиарным (замещающим). Он предназначен для ситуаций, когда ребенок фактически остался без попечения родителей (единственного родителя), и его воспитание и содержание взяло на себя иное лицо, по сути, выполняя функции отсутствующего родителя. Наличие живого, не лишенного и не ограниченного в родительских правах родителя, который не был устранен от воспитания ребенка решением государственных органов, само по себе свидетельствует об отсутствии правовых предпосылок для возникновения отношений фактического воспитания в том смысле, который вкладывает в него законодатель, устанавливая право на специальные выплаты.
Соответственно в случае смерти воспитанника-военнослужащего у опекунов, попечителей и приемных родителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание. В связи с этим указанные лица не учитывались при внесении изменений в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №306-ФЗ и Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ.
Таким образом, опекуны (попечители) законом не отнесены к числу лиц, имеющих право получать от воспитанников содержание вне зависимости от времени их воспитания. Основанием возникновения обязанности воспитанников в отношении фактических воспитателей является юридический факт - воспитание и содержание ребенка лицом без оформления опеки (попечительства) или не в связи с заключением органами опеки и попечительства договора об осуществлении опеки на возмездных условиях.
При рассмотрении требований о признании лица фактическим воспитателем будущего военнослужащего юридически значимым обстоятельством является установление того, что истец не только воспитывал, но и содержал ребенка в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия исключительно за счет своих собственных денежных средств, то есть не получал от государства предусмотренных законодательством и выплачиваемых органами опеки и попечительства денежных средств на содержание такого ребенка, а также ежемесячного денежного вознаграждения за опекунство.
Таким образом, совокупность представленных в дело доказательств свидетельствует о том, что на протяжении всего периода воспитания ФИО1 до его совершеннолетия истец получала на его содержание государственные денежные средства, что исключает признание ее фактическим воспитателем по смыслу, придаваемому этому понятию Федеральным законом №52-ФЗ и Федеральным законом №306-ФЗ.
Ссылки на то, что опекун (приемный родитель) ФИО3 часть денежных средств, выделяемых государством на содержание опекаемого, копила до его совершеннолетия, не могут служить основанием для удовлетворения иска.
Довод истца о том, что помимо выплачиваемых средств на содержание ФИО1 ее семья полностью обеспечивала опекаемого за счет наличия собственных средств и подсобного хозяйства, в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не основан на доказательствах.
В материалах дела отсутствуют сведения о всех доходах истца и ее супруга в период с 2008 по 2025 год, а также о наличии иных иждивенцев, о назначении иных мер социальной поддержки, об их размере, а также сведения об имуществе.
При изложенной совокупности перечисленных обстоятельств и представленных в дело доказательств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании ее фактическим воспитателем погибшего военнослужащего ФИО1, в связи с чем в удовлетворении ее исковых требований следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 к АО «СОГАЗ», Министерству обороны РФ, Военному комиссариату Эхирит-Булагатского, Баяндаевского, Боханского и <адрес>ов <адрес> о признании фактическим воспитателем военнослужащего и имеющей право на выплаты, связанные с его гибелью - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 05.10.2026
Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов