РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 26 февраля 2026 года
Дульдургинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Бальжинимаева Б.Б., при секретаре ФИО1, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика Администрации Дульдургинского муниципального округа ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дульдургинского муниципального округа о признании незаконным бездействия по непринятию мер по регистрации права собственности, проведению кадастровых работ и постановке на кадастровый учет земельного участка расположенного в 10 км в юго-восточном направлении от СП «Алханай» в урочище «Хашатэ», установил:
И.о прокурора <адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением с учетом внесенных уточнений к Администрации Дульдургинского муниципального округа, ссылаясь на следующие обстоятельства. <адрес> во исполнение задания прокуратуры края о проведении проверки исполнения федерального законодательства в сфере похоронного дела и оказания услуг по погребению, проведена проверка исполнения администрацией сельского поселения «Алханай» законодательства о землепользовании, в ходе которой установлено следующее.
На территории сельского поселения «Алханай» имеется земельный участок, используемый местными жителями и жителями других сельских поселений района под семейное (родовое) кладбище. Данный земельный участок расположен в 10 километрах в юго - восточном направлении от сельского поселения «Алханай» в урочище «Хашатэ».
Вместе с тем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанный земельный участок, должностными лицами администрации сельского поселения «Алханай» не оформлено, кадастровые работы не проведены, на кадастровый учет данный земельный участок не поставлен.
Таким образом, в результате бездействия должностных лиц администрации сельского поселения «Алханай» по не принятию мер по регистрации права собственности, проведению кадастровых работ и постановке на кадастровый учет земельного участка расположенного в 10 километрах в юго - восточном направлении от сельского поселения «Алханай» в урочище «Хашатэ», используемого населением для погребения тел умерших нарушены требования законодательства о землепользовании, что в свою очередь влечет не исполнение обязанностей собственника земельного участка согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации по содержанию земельного участка, влечет его захламление мусором, а в случае наступления стихийных бедствий, может повлечь угрозу возникновения чрезвычайной ситуации в сфере санитарно эпидемиологического благополучия населения.
Просит суд признать бездействие администрации Дульдургинского муниципального округа по непринятию мер по регистрации права собственности, проведению кадастровых работ и постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного в 10 километрах в юго - восточном направлении от сельского поселения «Алханай» в урочище «Хашатэ» незаконным. Обязать администрацию Дульдургинского муниципального округа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести кадастровые работы и постановку на кадастровый учет земельного участка, расположенного в 10 километрах в юго - восточном направлении от сельского поселения «Алханай» в урочище «Хашатэ», оформить право собственности на данный земельный участок.
Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального района «<адрес>» <адрес>, в Дульдургинский муниципальный округ <адрес>» установлено, что путем объединения преобразованы сельские поселения, входящие в состав муниципального района «<адрес>» <адрес> (далее - муниципальный район «<адрес>»), в Дульдургинский муниципальный округ <адрес> (далее - Дульдургинский муниципальный округ). Поселения и муниципальный район «<адрес>» утрачивают статус муниципальных образований со дня создания Дульдургинского муниципального округа. Днем создания Дульдургинского муниципального округа является день вступления в силу настоящего <адрес>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик муниципальный район «<адрес>» заменен на Дульдургинский муниципальный округ.
В судебном заседании прокурор ФИО2 поддержал административное исковое заявление, по основаниям изложенным в нем, просил удовлетворить исковые требования с учетом внесенных уточнений.
Представитель административного ответчика – администрации Дульдургинского муниципального округа ФИО3, требования прокурора признала частично, указав, что кадастровые работы по постановке на учет данного земельного участка проведены, участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проходит регистрации права собственности.
Выслушав участвующего в деле прокурора, представителя административного ответчика изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) Экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество, в том числе имущественные права муниципальных образований, а также средства местных бюджетов.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на движимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
В силу положений ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации в муниципальной собственности находятся земельные участки:
-которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;
-право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
-которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;
-которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
-использовать земельные участки в соответствии с их целевым значением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
-сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
-осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
-своевременно приступать к использованию земельных участков; -своевременно производить платежи за землю;
-соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
-не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
-выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Положениями ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно вышеуказанному Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в отношении недвижимого имущества выполняются кадастровые работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.
По материалам дела установлено и сторонами не оспаривается, что на территории сельского поселения «Алханай» имеется земельный участок, используемый местными жителями и жителями других сельских поселений района под семейное (родовое) кладбище. Данный земельный участок расположен в 10 километрах в юго - восточном направлении от сельского поселения «Алханай» в урочище «Хашатэ».
Согласно сведениям прокурора по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанный земельный участок, должностными лицами администрации сельского поселения «Алханай» не оформлено, кадастровые работы не проведены, на кадастровый учет данный земельный участок не поставлен.
В адрес главы сельского поселения «Алханай» ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ №а-2025/№ было направлено представление об устранение нарушений законодательства о землепользовании.
Согласно ответу на представление от 04.2025 г. № Администрация СП «Алханай» сообщает о том, что представление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, с участием представителя прокуратуры ФИО2 По устранению выявленных нарушений подана заявка на проведение кадастровых работ земельного участка, расположенного в 10 км в юго-восточном направлении от сельского поселения «Алханай» в урочище «Хашаатэ» для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок.
Вместе с тем, в судебном заседании представителем административного ответчика представлена выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 75:35:070201:10, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, местоположение <адрес>, площадь 6000+/-136, категория земель: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; Виды разрешенного использования: Для размещения кладбища.
Таким образом, административные требования об обязании провести кадастровые работы и постановку на кадастровый учет спорного земельного участка удовлетворению не подлежат, поскольку они исполнены административным ответчиком.
Учитывая приведенные выше нормы действующего законодательства и установленные судом обстоятельства дела, остальные административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
Административный иск и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Дульдургинского муниципального округа – удовлетворить частично.
Признать бездействие администрации Дульдургинского муниципального округа по непринятию мер по регистрации права собственности, проведению кадастровых работ и постановке на кадастровый учет земельного участка расположенного в 10 километрах в юго - восточном направлении от сельского поселения «Алханай» в урочище «Хашатэ» незаконным.
Обязать администрацию Дульдургинского муниципального округа в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером 75:35:070201:10, датой присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>, площадью 6000+/-136.
В остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Б.Б. Бальжинимаев